Журнал «Зеленый контейнер» №6(14) декабрь 2016 год

Разработка Национальной стратегии по обращению с ТКО и вторичными материальными ресурсами в странена период до 2035 года подходит к концу. Комментарии руководителя группы по созданию стратегии, директора ООО «Эко Рисайклинг» Ивана МИХАЛЬЧУКА читайте в декабрьском выпуске журнала «Зеленый контейнер». ... more
8
Views
Magazines > Other themes
Published on: 2017-04-13
Pages: 44

№ 6 (14) декабрь 2016 ЗЕЛЕНЫИ КОНТЕИНЕР 20 В Бресте начали перерабатывать отходы мебели 24 5 На собственном примере: REMONDIS учит детей разделять отходы Перспективы — светлые, Новогоднее но путь — настроение извилист 38 30 Законы энергоэффективности. Знать и соблюдать


www.gkx.by www.gkx.by www.gkx.by www.gkx.by www.gkx.by www.gkx.by www.gkx.by www.gkx.by www.gkx.by www.gkx.by www.gkx.by www.gkx.by www.gkx.by www.gkx.by На портале вы найдете: www.gkx.by www.gkx.by •разъяснения наиболее актуальных вопросов законодательства в сфере ЖКХ в простой и интересной форме; •свежие новости о мероприятиях и Где бы мы ни жили — в большом городе или поселке, в райцентре, событиях в жилищно- агрогородке или отдаленной деревне — вся наша жизнь неразрывно коммунальной сфере; связана с жилищно-коммунальным хозяйством. •книги, статьи Вода и тепло в домах, содержание и ремонт зданий, вывоз бытовых отходов, благоустрой- и брошюры, ство улиц и дворов, мест отдыха и детских площадок, ритуальные и бытовые услуги и еще тыся- видеоматериалы чи больших и малых дел — все это сфера деятельности ЖКХ. Мы приглашаем воспользоваться возможностями портала всех пользователей Интернета — по коммунальной заходите на наш сайт, спрашивайте, узнавайте, предлагайте. грамотности; Чем выше будет наша юридическая грамотность и информированность в вопросах ЖКХ, •флэш-игры для детей тем проще и быстрее будут решаться возникающие проблемы, тем лучше будут защищены наши законные права, понятнее и яснее — обязанности, тем комфортнее станет наша жизнь. и взрослых. Ежемесячный иллюстрированный журнал, Подписной индекс освещающий деятельность 006382 - для юридических лиц предприятий жилищно-коммунального хозяйства 00638 – для индивидуальных подписчиков Республики Беларусь 220004, г. Минск, ул. Кальварийская, 17, комн. 501. Тел./факс: (017) 203-13-31, 8 (025) 7-999-274. E-mail: gkhmag@mail.ru Сайт www.gkhmag.by ✂Издатель: Государственное предприятие «Жилкомиздат» ПЛАТЕЛЬЩИК: _________________________________________________ ✂ Адрес редакции: 220004, г. Минск, Кальварийская, 17-502 _______________________________________________________________ Свидетельство о регистрации журнала № 441 от 28.07.2009г. Расчетный счет, наименование и адрес банка: ________________________ Тел./факс: (017) 203-27-60; 203-13-31; 306-08-83 _______________________________________________________________ УНП 190780965, р/с 3012000133813, ЦБУ № 538 г. Минск _____________________________________________________ ОАО «Белинвестбанк», код 153001739, г. Минск, ул. Коржа,11а УНП: ___________________________________________________________ СЧЕТ-ФАКТУРА № б/н от ______________ 2016 г. на 1-е полугодие 2017 г. Кол-во Стоимость 1 комплекта Ставка НДС, Сумма НДС, Сумма с НДС, Журнал «Зеленый комплектов без НДС, руб. коп. % руб. коп. руб. коп. контейнер» (№№1 - 3) 2017 год 1 16,50 20 3,30 19,80 Сумма к оплате с НДС:Девятнадцать белорусских рублей 80 копеек, в том числе НДС: Три белорусских рубля 30 копеек. Журнал приобретается для собственного потребления. Периодичность выхода — 1 раз в 2 месяца. Цена согласно прейскуранту цен № 12 от 25.10.16 г., приказ № 27 от 25.10.2016 г. Настоящая счет-фактура является протоколом согласования цен. ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЖИТЕ В ПЛАТЕЖНОМ ПОРУЧЕНИИ СВОЙ АДРЕС ДЛЯ ДОСТАВКИ ПО ПОЧТЕ И ТЕЛЕФОН! Зам. директора С. П. Кривко № 5 (7) 2015

Содержание Журнал «Зеленый контейнер» № 6 (14) • 2016 Выходит 1 раз в 2 месяца 2 Об изменениях в Указ № 313 «О некоторых вопросах обращения с отходами потребления» Издается с октября 2014 г. Учредитель и издатель — 5 Перспективы — светлые, но путь — извилист Завершается создание Национальной стратегии по обращению с Государственное предприятие «ЖИЛКОМИЗДАТ» твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Беларусь на период до 2035 года. «Зеленый Главный редактор контейнер» попросил прокомментировать некоторые положения Фомина Ирина Петровна документа директора ООО «ЭкоРисайклинг» Ивана МИХАЛЬЧУКА. Редакционный совет: 10 «Чтобы не кочевали из отходов производства в отходы потребления…» ГРИНЦЕВИЧ Н. А., директор ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов»; ШКРЫЛЬ А. Ю., начальник отдела 13 Готовность № 1. В Гродно завершается крупный международный проект водопроводно-канализационного хозяйства и благоустройства Минжилкомхоза. 16 Безопасность нового поколения Адрес редакции: 220004, г. Минск, 20 В Бресте начали перерабатывать отходы мебели ул. Кальварийская, 17, комн. 501. Тел./факс: (017) 203-13-31, На собственном примере: REMONDIS учит детей разделять 8 (025) 7-999-274. 24 отходы E-mail: gkhmag@mail.ru Группа компаний REMONDIS — крупнейший оператор Беларуси по вывозу Подписной индекс: твердых коммунальных отходов — из числа тех компаний, которые 74889 - индивидуальная подписка; стремятся, помимо производственной деятельности, нацеленной на 748892 - ведомственная подписка получение дохода, параллельно делать упор и на важнейшие социальные аспекты, прививая определенные нормы обращения с отходами детям. Свидетельство о государственной регистрации № 1726 от 14.08.2014, выданное Министерством информации 26 Героем быть легко Республики Беларусь. Издается на русском языке. 28 Энергосбережение для младшего поколения Ответственный секретарь: Жанна ЛАВРИНЕНКО 30 Законы энергоэффективности. Знать и соблюдать Дизайн и верстка: Марина АЗАРЕНКОВА Подписано в печать 15.12.2016. 33 Экокирпичи из окурков Формат: 60х84/8. Бумага офсетная. Тираж 300 экз. Заказ 2882. Распространяется по подписке 33 Зеленые дома Испании Отпечатано в Производственном дочер- нем унитарном предприятии «Типография 34 Первые в мире солнечные батареи, извлекающие энергию из дождя Федерации профсоюзов Беларуси». Сви- детельство о государственной регистра- ции № 2/18 от 26.11.2013 г. г. Минск, пл. Свободы, 23-103. ЛП 02330/54 35 Обувь из автомобильных покрышек от 12.08.2013 г. Редакция оставляет за собой право редактировать материалы. За точность и  достоверность сведений 36 10 причин, чтобы выбросить микроволновку! ответственность несут авторы материалов, за содер- жание рекламы — рекламодатели. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. 38 Новогоднее настроение При перепечатке ссылка на журнал «Зеленый контей- нер» обязательна. Материалы со знаком Р публикуются на правах ре- 40 кламы. Толстовки из вторичного сырья © Редакция журнала «Зеленый контейнер», 2016


2 официально Надежда ТАТАРИНЦЕВА, заместитель директора ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов» С 1 октября 2016 г. внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 313 «О некоторых вопросах обращения с отходами потребления». Об изменениях в Указ № 313 «О некоторых вопросах обращения контеИнер с отходами потребления» У каз Президента Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 313 «О некоторых вопросах обращения с отходами потребле- свойств, но только из отходов потребления и передать их на обезвреживание и (или) использование. ния» (далее — Указ № 313) обязывает произ- Средства, полученные от производите- водителей и поставщиков товаров, которые лей и поставщиков, Оператор направляет зеленыИ названы в данном Указе, и отдельных видов на  мероприятия по обеспечению сбора, упаковки обеспечивать сбор, обезврежива- обезвреживания и (или) использования от- ние и (или) использование отходов, образу- ходов (часть первая подпункта 1.6 пункта 1 ющихся после утраты товарами и упаковкой Указа № 313). Одним из таких направлений своих потребительских свойств (далее  — является компенсация заготовительным отходы товаров и отходы упаковки). организациям расходов по сбору отходов Производителям и поставщикам ранее товаров и  отходов упаковки, переданных в рамках Указа № 313 предоставлялась воз- на  использование или обезвреживание можность самостоятельно определять, ка- на территории Республики Беларусь (если ким путем выполнять обязанность: объекты по использованию или обезвре- 1) заключить с ГУ  «Оператор вторичных живанию собранных отходов отсутствуют, материальных ресурсов» (далее  — Опера- то отходы должны быть переданы на хра- тор) соответствующий договор и внести пла- нение). ту в соответствии с размерами, установлен- С 1  октября 2016  г. Указом Президента ными Правительством Республики Беларусь; Республики Беларусь от  28  сентября 2016 2) создать собственную систему сбора г. №  350 «О  внесении изменений и допол- отходов, образующихся после утраты то- нений в Указ Президента Республики Бела- варами и упаковкой своих потребительских русь» (далее  — Указ №  350) изменен Указ № 6 (14) 2016

3 № 313. Изменения коснулись способов вы- спублики или производится в недостаточном полнения обязанности для производителей количестве. и поставщиков отдельных видов товаров “ и упаковок и  направлений расходования Справочно: Заключение выда- средств. ется в рамках соответствующей “ Справочно: Следует отметить, административной процедуры, что Указ №  350 не затрагивает осуществляемой в соответствии с перечень товаров, по  которым пунктом 6.66 единого перечня ад- возникает обязанность (прило- министративных процедур (поста- жение 1 к Указу № 313), а также новление Совета Министров Ре- случаи, в  которых обязанность спублики Беларусь от 17 февраля не возникает (подпункт  1.3 пун- 2012 г. № 156), в порядке, утверж- кта 1 Указа № 313), — меняется денном постановлением Совета только способ выполнения обя- Министров Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 883. ” занности. ” С 1 октября 2016 г., то есть начиная с от- – картонки, ящики, коробки, меш- ки, пакеты и другая упаковочная тара контеИнер четного периода за IV квартал 2016 г., про- из бумаги, картона, целлюлозной изводители и поставщики не могут выбрать ваты или полотна из целлюлозных во- самостоятельно способ выполнения обя- локон. занности (внесение платы или собственная К данной позиции относятся товары, клас- система сбора отходов), если производи- сифицируемые кодом 4819  ТН  ВЭД  ЕАЭС, мые или ввозимые товары и упаковки вклю- а также бумажная и (или) картонная упаковка, чены в приложение 2 к Указу № 313. в которой ввозятся товары на территорию Ре- спублики Беларусь. Применение собственной системы Таким образом, для производителей и по- сбора отходов для выполнения обя- ставщиков товаров и упаковки, включенных занности не  допускается в отноше- в приложение 2 к Указу № 313, за исключением нии: бутылок, по которым Министерство экономики – бутылки для напитков и пищевых выдаст упомянутое выше заключение, внесе- продуктов из бесцветного и цветного ние платы оператору с 1 октября 2016 г. явля- стекла, номинальной вместимостью ется единственным способом выполнить обя- более 0,33 л, но менее 1 л. занность по сбору, обезвреживанию и (или) К данной позиции относятся товары, использованию отходов. “ классифицируемые кодами 7010  90  430  0 и 7010 90 530 0 ТН ВЭД ЕАЭС (то есть стеклян- Справочно: Порядок получения ная упаковка, в которой ввозятся товары на компенсации за отходы потре- территорию Республики Беларусь, к данной позиции не относится). бления, собранные у  населения Нужно учитывать, что данная позиция и переданные на использование приложения 2 к Указу № 313 имеет исключе- или обезвреживание на террито- ние. Производители и поставщики могут вы- рии Республики Беларусь, не из- полнять обязанность, как и ранее, путем сбо- менен. Как и до 1 октября 2016 г. ра и передачи на использование стеклобоя из компенсацию можно получить за зелены И отходов потребления, если Министерством экономики выдано заключение, что ввозимая объемы, неучтенные в счет вы- бутылка не производится на территории ре- полнения обязанности. ” № 0 (1) 2014

4 официально Размеры платы установлены постанов- отходов производства, при условии пере- лением Совета Министров Республики Бе- дачи их на использование в рамках госу- ларусь от  31.07.2012 №  708 (в IV  квартале дарственного заказа (абзац десятый части 2016 г. за тонну бумажной и (или) картонной первой подпункта 1.6 пункта 1). Ранее ком- упаковки нужно внести 100  рублей; сте- пенсация выплачивалась только за отходы клянной упаковки — 270 рублей). потребления. За 1 т нужно внести За 1 т “ Справочно: Заказ на поставку (заготовку, сдачу) в 2016 году от- ходов бумаги и картона для ре- нужно спубликанских государственных 100 рублей внести 270 рублей нужд установлен постановлени- ем Совета Министров Республи- ки Беларусь от 1 февраля 2016 г. № 82. Помимо внесения платы или обеспе- чения сбора и передачи на использования отходов в установленном объеме, для того чтобы обязанность считалась исполненной, Постановлением Совета Министров ” Республики Беларусь от  25  октября 2016  г. №  874 «О  внесении изменений и дополне- контеИнер организации необходимо представить ин- ний в постановления Совета Министров формацию о выполнении в отчетном пери- Республики Беларусь» установлен размер оде обязанности по обеспечению сбора, компенсации расходов по сбору на терри- обезвреживания и (или) использования тории Республики Беларусь отходов бумаж- отходов товаров и отходов упаковки. Срок ной и (или) картонной упаковки, получен- предоставления такой информации  — не ных из отходов производства, — 50 рублей позднее 22  числа месяца, следующего за за тонну. отчетным кварталом. В  связи с приняти- Министерством жилищно-коммуналь- ем Указа №  350 нужно обратить внимание ного хозяйства принято постановление на то, что заполнение раздела  II «О  вы- от 26 октября 2016 г. № 31 «О внесении из- полнении обязанности путем организа- менений и дополнений в постановление ции собственной системы сбора отходов Министерства жилищно-коммунального зеленыИ товаров и отходов упаковки» в  отноше- хозяйства Республики Беларусь от  21  сен- нии товаров, классифицируемых кодами тября 2015  г. №  26», устанавливающее по- ТН ВЭД ЕАЭС 7010 90 430 0 и 7010 90 530 0, рядок выплаты юридическим лицам и ин- возможно при наличии заключения, выдан- дивидуальным предпринимателям данной ного Министерством экономики. И,  соот- компенсации. В  настоящий момент данное ветственно, такое заключение должно при- постановление проходит обязательную лагаться к отчету. юридическую экспертизу. Еще одно важное нововведение Указа Таким образом, документы для полу- №  313 касается организаций, осуществля- чения компенсации расходов по сбору от- ющих сбор, сортировку (разделение по ви- ходов бумажной и (или) картонной упаков- дам), подготовку и передачу на использо- ки, полученных из отходов производства вание отходов бумажной и (или) картонной и  переданных в рамках государственного упаковки. заказа, будут приниматься после прохож- С 1 октября 2016 г. Указом № 313 пред- дения обязательной юридической экспер- усмотрена возможность получения компен- тизы и вступления в силу постановления сации расходов по сбору на территории Министерства жилищно-коммунального хо- Республики Беларусь отходов бумажной и зяйства Республики Беларусь от 26 октября (или) картонной упаковок, полученных из 2016 г. № 31. № 6 (14) 2016

актуальное интервью 5 Владимир Грецкий Фото автора Перспективы — светлые, но путь — извилист Завершается разработка Национальной стратегии по обращению с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ре- сурсами Республики Беларусь на период до 2035 года. «Зеленый контей- нер» попросил прокомментировать некоторые положения документа, который будет определять правила игры на рынке коммунальных отхо- дов в ближайшие 20 лет, руководителя группы по созданию стратегии, директора ООО «ЭкоРисайклинг» Ивана МИХАЛЬЧУКА. — Иван Андреевич, чем принци- пиально Стратегия отличается от других программ по  обра- щению с отходами, принятых в контеИнер стране на региональном и ре- спубликанском уровнях? — В стратегии предусмотрен комплекс- ный подход к решению задач с коммуналь- ными отходами, чего, к сожалению, нет в других программах, направленных на по- добные цели. Проблема ТКО не нова, она известна во всем мире. Это — экологическая необ- ходимость, диктуемая жизнью. Но  эколо- гические цели подвергаются испытаниям со стороны экономической целесообраз- ности, ставящей вопрос: есть ли смысл Директор ООО «ЭкоРисайклинг» Иван МИХАЛЬЧУК перерабатывать всё, если мы, извлекая ресурсы, подчас тратим больше, чем полу- чаем. — То есть мы развиваемся в кон- Мы стремимся довести уровень пере- тексте мировых тенденций и за- работки до астрономических величин, за- кономерностей? бывая, что высокие показатели начинаются уже при 15  % извлечения и переработки — Разумеется. От чего зависят отходы? ВМР. Не  только у нас, но и во всем мире. От уровня потребления, от структуры эко- И  каждый дальнейший прирост процента номики и от того, насколько рационально будет обходиться все дороже и дороже. используются ресурсы. В  сегменте же ТКО Разрабатываемая Концепция как раз и прослеживается абсолютно прямая зави- характеризуется комплексным подходом симость: уровень потребления  — уровень к решению проблем с ТКО. Мы постарались образования отходов. зелены И лучший опыт в области обращения с отхо- За последние 20  лет динамика уров- дами разных стран адаптировать к нашим ня потребления и образования отходов реалиям. не претерпели сколько-нибудь значимых № 0 (1) 2014

6 актуальное интервью изменений. Так что сегодня можно про- — Я бы выделил пять т.  н. реперных гнозировать, что в  следующие 20  лет ко- точек: совершенствование действующей личество ТКО у нас если и вырастет, то, ис- системы обращения с ТКО, депозитно-за- ходя из возможностей экономики и уровня логовую систему, программу строительства зарплат, совсем незначительно. Чтобы не новых и рекультивацию действующих поли- быть голословным, можно посмотреть на гонов, мусоросжигающий завод в столице Польшу, где средняя зарплата в настоящее и создание устойчивого механизма финан- время  — около 950  долларов, а  средняя сирования. пенсия  — порядка 500  долларов. Разница с нами, как видим, — трехкратная. При та- — Могли бы вы коротко охарак- ком уровне доходов количество отходов теризовать каждый компонент в стране прекращает расти, останавлива- и сказать, что окажется самым ясь на каком-то определенном показателе. сложным в реализации? В  Польше, к примеру, цифра стабилизиро- валась на уровне 315 кг на человека. — Самое простое, на первый взгляд, Вышесказанное очень важно с точки несмотря на масштаб решения предпола- зрения первичного анализа нашей ситу- гаемых задач,  — это полигоны. Пора при- ации, позволяющей предположить, что знаться, что до сегодняшнего дня вся стра- уровень образования отходов в стране не на эксплуатирует еще советские полигоны превысит в ближайшее время 350 кг на че- ТКО, ресурсы которых практически исчер- ловека. Ориентируясь на это, необходимо паны. Новые полигоны необходимо стро- контеИнер внедрять те или иные технологии обраще- ить в соответствии с требованиями при- ния с отходами. родоохранного законодательства, и они Причем в реальности у нас почти на требуют значительных инвестиций. один миллион тонн отходов меньше, не- Стратегия нацеливает на то, чтобы коли- жели декларируется на всех уровнях. Под- чество полигонов ТКО кардинально сокра- тверждением объективности такой оценки тить и централизовать, за счет чего можно объемов образования ТКО являются уже серьезно снизить затраты на их строитель- реализованные проекты в различных горо- ство и  обслуживание. При  этом крупные дах республики и вновь строящиеся объ- региональные полигоны требуется увязать екты, в ТЭО которых объемы извлечения со строительством перегрузочных станций. ВМР в 4 – 5 раз отличаются от фактических. Второй компонент  — мусоросжига- Одним из примеров такого непродуманно- ющий завод в столице. Главное здесь  — зеленыИ го проектирования и отсутствия комплекс- правильно определиться с выбором тех- ного подхода к проблеме является «Техно- нологического решения. Кроме того, МСЗ парк» под Смолевичами. потребует и  разработки пакета необходи- мых документов, регулирующих экологи- — Трудно предположить, что ческую безопасность проекта. Чтобы пред- кто-то признает в отношении упредить ситуацию, при которой инвестор, «Технопарка» свою ошибку… пользуясь пробелами в законодательстве республики по выбросам, построит объект, — Признание своих ошибок и недо- сэкономив на  очистных сооружениях. Это четов тоже путь к реформе. Все крупные тоже, кстати, пример комплексного подхо- реформаторы считали это стартовым усло- да к решению вопроса. вием. Если не признаешь собственных оши- Самое сложное  — создание устойчи- бок, то начнешь их дублировать. вого механизма финансирования системы. Практика последних 20 лет, когда при инве- — Какие структурные компонен- стировании использовались, по сути, одни ты Национальной стратегии вы только бюджетные средства,  — беспер- могли бы выделить? спективна. «Выбили бюджет», «не выбили бюджет» — такой подход неэффективен. № 6 (14) 2016

7 Система должна базироваться на по- разрабатывать логистику, вести конкретные стоянных источниках финансирования. расчеты и  т.  д. Все можно сделать за год- Сегодня два таких постоянных источни- полтора. ка уже сформированы: тарифы на обраще- Депозит, к слову, тоже недешевое ме- ние с ТКО, зависящие от объема, и принцип роприятие. Но смысл у него совсем другой. расширенной ответственности (РОП), за Залоговая система мотивирует людей не счет которого начал формироваться фонд выбрасывать сырье. И в ней будет участво- Оператора. вать все население, а не только отдельные Но для серьезных результатов этого инициативные люди, что-то «сортирующие» мало. Еще одним источником финансиро- на свалках и в контейнерах наших дворов. вания должен стать экологический налог, В Вильнюсе за полгода ситуация с отхо- введенный не только для всех субъектов дами после внедрения ДЗС поменялась кар- хозяйствования, но и для населения. динально. Литовцы планировали на первом На первом этапе мы предлагаем ввести этапе порядка 50 – 60 % возврата тары. Они его на уровне 2 евро/м3. начали с февраля, определив, в зависимо- Среднереспубликанский тариф на об- сти от вида тары, залог в 7 – 10 евроцентов. ращение с ТКО сегодня составляет около Понятно, что не все население ту же бутыл- 3,5  евро/м3. Плохо это или хорошо, но это ку сдает, богатые могут ее и выбросить (в обеспечивает систему вывоза отходов и этом случае появляется невозвращенный их захоронение. Если тариф увеличить на депозит). Но  они все равно заплатили эти 2  евро, то эти средства станут инвестици- центы за тару и таким образом профинанси- контеИнер онной составляющей. Логика простая: если ровали всю депозитно-залоговую систему. я повезу отходы на полигон, то заплачу по При этом литовцы учились у эстонцев, 2  евро/м3. Если отходы я сначала отсорти- которые первыми из стран бывшего СССР рую и повезу на полигон только половину, внедрили у себя ДЗС. Именно в Эстонии то и заплачу тоже только половину, т.  е. величина возврата составляла 50  – 60  %. 1 евро. А второй пойдет мне в качестве ин- За  счет невозвратного депозита началось вестиции. У одних возникает мотив меньше финансирование системы. везти на полигон, у других появляются сред- Те же цифры планировали и литовцы. ства на строительство новых полигонов. Но  технически они были уже на другом Три постоянных источника финансиро- уровне. На  стадии подготовки на 90  % все вания позволят вести нормальное плани- торговые площадки были покрыты автома- рование и производить реальные расчеты. тами возврата тары. И всего за полгода уро- Ведь кубатуру образования отходов мы знаем, она колеблется незначительно. Все инвесторы будут знать, что в действующих тарифах по  отходам есть инвестиционная вень возврата достиг у них 77 %. В Германии вообще возвращают 98,5  %. То есть меха- низм очень эффективно работает. Причем, по сути, это — советская система, реализо- зеленыИ составляющая. Она заставит искать техно- ванная на другом технологическом и  орга- логии, при которых можно меньше платить низационном уровне. экологический налог, а больше оставлять Чем еще хороша ДЗС? Деньги  — целе- себе. Мы не  изобретаем велосипед. Так вые. Это депозит, который лежит в банке. устроена система в той же Германии, кото- И чиновники не могут взять эти средства на рую мы постоянно ставим себе в пример. уборку картошки или закупку МТЗ и МАЗов. На первом этапе самая важная часть Стратегии  — внедрение в стране депозит- — Откуда взять первоначальные ной (залоговой) системы (ДЗС). вложения на ДЗС? Концепция по внедрению ДЗС разра- ботана еще в прошлом году, она лежит — Потенциальные инвесторы уже есть в Совмине… Готово и ТЭО. Будет полити- (говорить о них пока не будем). Механизм ческое решение, можно принимать норма- привлечения очень простой. Как сделали в тивные документы, указы, постановления, Литве? Инвестору, который вложил в систе- № 0 (1) 2014

8 актуальное интервью му 25 млн евро и установил по всей стране кающие при использовании RDF-топлива. более 1100 автоматов возврата тары, дали Если технологические и экологические возможность вернуть деньги и заработать. проблемы, с учетом международного опы- Они заключили соглашение с поставщи- та использования RDF-топлива, могут быть ком оборудования на 8  лет, по которому разрешены, то экономические, связанные инвестор получал по  1,6  евроцента с каж- с  обеспечением безубыточного производ- дой единицы тары. И  система заработала. ства RDF-топлива, являются самым слабым Не будет понятного механизма возврата ин- звеном в принятом документе. вестиций — не будет и инвестора. Основными причинами являются: Существующая система заготовки вто- – отсутствие рынка сбыта RDF-топлива в бли- ричного сырья, 90 % которого у нас посту- жайшие 5  – 6  лет. Административное ориен- пает через приемные пункты, — это своего тирование цементных заводов на использова- ние RDF-топлива не подкреплено реальными рода масштабный мониторинг восприятия экономическими расчетами «выгодности» его населением депозитной (залоговой) систе- применения. А прибыльность в размере 1,5 % мы. Это дает повод для оптимизма и созда- несопоставима с размерами инвестиций; ет серьезные позитивные предпосылки для – неготовность инфраструктуры «большой внедрения в стране ДЗС. энергетики» к использованию RDF-топлива по технологическим причинам и из-за избытка генерирующих мощностей; — Почему внедрение ДЗС  — – отсутствие расчетов влияния масштабного ключевой момент стратегии? использования ТКО для производства RDF- топлива на экономику коммунальных предпри- контеИнер — Потому что внедрение ДЗС позволит ятий, связанное с модернизацией инфраструк- до 10  % сократить объемы захоронения от- туры (перегрузочные станции, новые полигоны) ходов, увеличить объемы сбора ВМР (стекло, и логистики. Расчеты показывают, что такое ре- ПЭТ, жесть, алюминий, бумага в потребитель- шение приведет к росту эксплуатационных за- ской упаковке составляет более 80  %); при трат в целом по стране в 2 раза и при расчете на год составит почти 100 млн евро; достижении 80  % сбора депозитной тары – возникновение «кругового субсидирования», общая масса сбора стеклянной тары соста- связанное с тем, что на практике субсидируе- вит 200 – 220 тыс. т, ПЭТ — 25 тыс. т., сокра- мая отрасль коммунального хозяйства будет тится себестоимость сортировки в крупных субсидировать промышленность; городах более чем на 30 %, а в малых горо- – отсутствие независимого финансового ауди- дах можно будет отказаться от сортировки та предприятий по производству цемента как смешанных отходов и сократить инвестиции обязательного условия для начала внедрения зеленыИ проекта в условиях монополии потребителей в контейнерное хозяйство на 15 – 20 %. Кро- (цементных заводов). ме того, что особенно важно, ДЗС позволит создать реальные стимулы для привлечения По этим причинам реализацию Страте- население к ресурсосбережению. гии производства RDF-топлива рекомен- дуется на  первоначальном этапе если осу- — RDF-топливу не нашлось стра- ществлять, то только в Могилеве и Гродно нички в Стратегии? на базе имеющихся производственных мощностей по сортировке и существующих — Производство RDF-топлива  — это объемов образования ТКО, не затрагивая перспективный проект, и он присутствует инфраструктуру районных центров и малых в Национальной стратегии, но не в качестве городов, так как масштабный переход ком- первоочередного проекта. мунальных предприятий на производство Следует отметить, что в Концепции по RDF-топлива повлечет за собой значитель- созданию мощностей по производству аль- ные необоснованные инвестиции и высо- тернативного топлива из твердых комму- кие экономические риски. нальных отходов и его использованию, ут- Это еще один пример необходимости вержденной Советом Министров 22.08.2016 комплексного подхода при внедрении тех №  664, в целом правильно определены или иных технологий при обращении с основные проблемные вопросы, возни- ТКО. № 6 (14) 2016

Want more?

get the full version
$0.50 - Buy publication

Reviews