ПОДПРОГРАММА 6. «КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЕ ЦЕНТРЫ, ДВОРЦЫ И ДОМА КУЛЬТУРЫ, КЛУБЫ и учреждения кинофикации»

ПОДПРОГРАММА 6. «КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЕ ЦЕНТРЫ, ДВОРЦЫ И ДОМА КУЛЬТУРЫ, КЛУБЫ и учреждения кинофикации» ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЕ ЦЕНТРЫ, ДВОРЦЫ И ДОМА КУЛЬТУРЫ, КЛУБЫ и учреждения кинофикации» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ «КУЛЬТУРА МОСКВЫ 2012-2016 гг.»
12
Просмотров
Отчеты > Другая тематика
Дата публикации: 2014-03-08
Страниц: 10

ПОДПРОГРАММА 6. «КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЕ ЦЕНТРЫ, ДВОРЦЫ И ДОМА КУЛЬТУРЫ, КЛУБЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ КИНОФИКАЦИИ» ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЕ ЦЕНТРЫ, ДВОРЦЫ И ДОМА КУЛЬТУРЫ, КЛУБЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ КИНОФИКАЦИИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ «КУЛЬТУРА МОСКВЫ 2012-2016 гг.» Ответственный Департамент культуры города Москвы. исполнитель подпрограммы Соисполнители Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической подпрограммы политики и развития города Москвы, Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, префектуры административных округов города Москвы. Цели 1. Расширение услуг, предоставляемых государственными подпрограммы учреждениями культуры клубного типа населению. 2. Увеличение количества участников культурно-массовых мероприятий и клубных формирований. Задачи 1. Создание 10 филиалов учреждений культуры клубного типа подпрограммы в районах с наименьшей обеспеченностью населения услугами культурно-досугового профиля. 2. Специализация учреждений культуры клубного типа, создание: – в каждом районе базовых центров по организации культурно- массовых мероприятий для населения; – молодежных творческих центров; – центров по работе с инвалидами и другими лицами с ограниченными физическими возможностями; – центров традиционного народного творчества, ремесел и декоративно-прикладного искусства; – экспериментальных творческих площадок для поддержки проектов негосударственных организаций, работающих в сфере культуры, на базе: ГБУК города Москвы «Культурный центр «Южный» (ДК АМО ЗИЛ)»; ГУК города Москвы «Культурный центр «Москвич»; ГУК города Москвы «Центр культуры и искусства «Меридиан»; ГУК города Москвы «Дворец культуры «Капотня»; ГУК города Москвы «Дворец культуры «Салют»; ГУК города Москвы «Дворец культуры «Зеленоград»; – экспериментальных площадок культурно-досуговой деятельности с кинопоказом для государственных и негосударственных организаций


на базе кинотеатров: «Факел», «Звезда», «Нева», «Полет», «Молодежный». 3. Дальнейшее развитие кино-культурных центров для детей и молодежи. Дальнейшее использование в их деятельности просветительской и культурно-образовательной форм работы совместно с образовательными учреждениями города, негосударственными структурами и некоммерческими организациями (НКО). 4. Популяризация отечественного и лучших образцов зарубежного киноискусства, авторского, научно-популярного, детского, анимационного и документального кино. Поддержка деятельности кинотеатрального центра «Эльдар» и кинотеатра «Художественный» как «Центра российских кинопремьер». 5. Расширение номенклатуры платных услуг населению, в том числе: – создание информационно-консультативной службы «Услуги населению в сфере культуры»*; – внедрение услуг, ориентированных на конкретные целевые аудитории: проведение семейных мероприятий (юбилеи, дни рождения и т.п.); проведение корпоративных культурно-досуговых мероприятий; организация работы молодежных студий «хай-тек» технологий для пользователей компьютерной и цифровой техникой. 6. Совершенствование нормативно-правовой базы. Разработка положения о государственном учреждении культуры клубного типа, обязательного перечня платных услуг, положения об экспериментальных творческих площадках. 7. Внедрение дополнительных видов услуг: - организация выездного культурного обслуживания отдельных категорий граждан (с ограниченными возможностями, пожилых граждан, жителей отдаленных районов); - формирование и предоставление в пользование банков данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др. материалов; - изготовление и прокат сценических костюмов, обуви, реквизита, бутафории, париков для спектаклей, театрализованных представлений и других массовых мероприятий; - консультативные услуги и научно-исследовательские работы в культурно-досуговой сфере; - предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для музыкального оформления праздников и торжеств. Основные Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых целевые мероприятиях (5,0% – 2016 г.) индикаторы и Удельный вес населения, участвующего в работе любительских показатели объединений (1,06% – 2016 г.) подпрограммы Количество клубных формирований (8000ед. – 2016 г.) Количество участников клубных формирований (134500 чел. – 2016 * Финансирование мероприятия в части внедрения информационно-коммуникационных технологий осуществляется в рамках Государственной программы города Москвы «Информационный город (2012-2016 годы)»

г.) Количество мероприятий (29300 ед. – 2016 г.) Доля клубных учреждений, осуществляющих выездное культурное обслуживание населения (70% от общего числа клубных учреждений – 2016 г.) Доля клубных учреждений, имеющих собственные сайты (100% – 2016 г.) Этапы и сроки Срок реализации программы. 2012-2016 гг. реализации Этапы реализации программы: подпрограммы I этап – 2012 г. II этап – 2013 г. III этап – 2014 г. IV этап – 2015 г. V этап – 2016 г. Объемы 19 043 663,1 тыс. руб. бюджетных В том числе по годам: ассигнований 2012 г. – 4 121 424,4 подпрограммы 2013 г. – 4 391 893,4 2014 г. – 4 132 458,1 2015 г. – 3 199 822,1 2016 г. – 3 198 065,1 Ожидаемые 1. Увеличение количества клубных формирований на 12%, результаты 2. Увеличение количества участников клубных формирований на реализации 10%, подпрограммы 3. Увеличение количества мероприятий на 7%, 4. Увеличение количества клубных учреждений, осуществляющих выездное культурное обслуживание на 60%.


ПОДПРОГРАММА 6. «КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЕ ЦЕНТРЫ, ДВОРЦЫ И ДОМА КУЛЬТУРЫ, КЛУБЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ КИНОФИКАЦИИ» 1. Характеристика деятельности культурно-досуговых центров, дворцов и домов культуры, клубов и учреждений кинофикации города Государственные учреждения культуры клубного типа, наряду с другими учреждениями культуры районного уровня (библиотеки, выставочные залы, образовательные учреждения системы дополнительного художественного образования детей) выполняют важные функции, обеспечивая различным категориям населения права на социально гарантированные виды культурного обслуживания. В Москве действуют 93 государственных учреждения культуры клубного типа. Из них: городского уровня – 1 и районного уровня – 92 учреждения. Государственные учреждений культуры клубного типа распределены по административным округам города Москвы следующим образом. ЗАО – 18 учреждений. СВАО – 10, ЮАО – 14. ЮЗАО, ВАО, ЮВА – по 6, САО и СЗАО – по 12. ЦАО и ЗелАО – по 4. Наряду с государственными учреждениями клубного типа в Москве осуществляют деятельность 130 клубов общественных и некоммерческих организаций (по данным Комитета общественных связей города Москвы), 7 профсоюзных домов и дворцов культуры. В культурных центрах, дворцах и домах культуры, клубах свою деятельность осуществляют более 7,5 тысяч клубных формирований – вокальных, театральных, хореографических коллективов; фольклорных ансамблей; оркестров духовых и народных инструментов; студий изобразительного декоративно-прикладного искусства, иных любительских объединений. Численность их участников более 122 тысяч человек. Ежегодно проводится около 27 тысяч культурно-массовых мероприятий, в их числе – творческие фестивали, конкурсы, концерты, культурно-просветительские и развлекательные программы. В клубах города действуют 450 творческих коллективов с участием инвалидов. Диаграмма 4. Распределение коллективов народного творчества в основном совпадает с предпочтениями населения, выявленными социологическими исследованиями хо р е о гр а ф иче ские изо б р а зите ль но го 1 % ис кус с тв а 2 % те а тр а ль ны е 5 % 3 % 7 % хо р о в ы е 1 1 % 4 2 % на р о д ны х пр о м ы сло в ф о ль кло р ны е 1 2 % 1 7 % кино ф о то лю б ите ле й о р ке стр ы на р о д ны х инстр ум е нто в о р ке стр ы д ухо в ы х инстр ум е нто в

Общие число коллективов народного творчества – 5 188. В них участвует 69 625 человек*. Социологические опросы москвичей, проведенные в 2009–2010 гг., выявили следующее: 1. 64,4 % респондентов считают, что в сфере культуры должны развиваться многофункциональные учреждения. 2. Для 60,6 % респондентов–москвичей с ограниченными физическими возможностями наличие учреждений культуры в непосредственной близости от места жительства является важным фактором. Им в районах и округах города не хватает изобразительных студий, студий компьютерной графики, музыкальных студий, кружков хорового пения, танцевальных студий. 3. Более 85 % респондентов отмечают, что власти и администрация должны больше уделять внимания учреждениям культуры и зонам досуга, расположенным вблизи места жительства. Как наиболее доступные учреждения культуры универсального типа, учреждения культуры клубного типа должны быть основой системы культурного обслуживания населения, базой для реализации социальных программ в сфере культуры. В соответствии с градостроительными нормативами (МГСН-1.01-99): 90 кв. м на 1000 жителей в шаговой доступности, обеспеченность населения города Москвы составляет 23,5%. В Москве на 130 тысяч человек населения города приходится одно клубное учреждение. В Санкт-Петербурге одно культурно-досуговое учреждение приходится на 87 тысяч человек. В целом Российской Федерации от 7 до 10 тыс. человек (с учетом сельских клубов). Существенно повысить обеспеченность москвичей культурно-досуговыми услугами позволит преобразование в рамках реорганизации части кинотеатров, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в многофункциональные кино-культурные центры для детей и молодежи. Обеспеченность населения Москвы услугами кинопоказа в целом достаточно высока. По состоянию на 31.01.2010 г. в Москве насчитывается около 140 кинотеатров. Наряду с государственными кинотеатрами, кинопоказ в городе осуществляют также негосударственные кинопрокатные компании и организации - коммерческие сети кинопроката. Количество кинотеатров и киноцентров в городе Москве В федеральной собственности 1 В собственности города Москвы 81 140 В негосударственной собственности 58 В указанное число входят как действующие кинотеатры и киноцентры, так и ряд кинотеатров, не осуществляющих кинопоказ по различным причинам. В основном это государственные кинотеатры, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, требующие проведения реконструкции и капитального ремонта, а также * Статистические данные приведены по итогам 2010 года.

переданные ранее в коммерческую аренду, перепрофилированные и изменившие свое функциональное назначение. На базе не действующих кинотеатров, восстановление которых требует существенных финансовых затрат, будут реализованы инвестиционные проекты в рамках государственно-частного партнерства. Кинотеатры в собственности города Москвы Всего Осуществляют Кинопоказ не кинопоказ осуществляют Всего в собственности города Москвы: 81 50 31 Департамент имущества города Москвы 41 20 21 (в хозяйственном ведении ГУП «Объединенная дирекция по управлению имущественным комплексом киносетей») Департамент культуры города Москвы 31 21 10 - ГБУК «Московское кино» 22 10 12 - ГБУК «Московские кинотеатры для детей 8 6 2 и юношества» - ГБУК «Кинотеатральный центр «Эльдар» 1 1 - Префектуры административных округов 9 9 - В целом при реорганизации и модернизации городских кинотеатров (в первую очередь – детских) при сохранении функций кинопоказа планируется не только рост рентабельности, но и существенное расширение культурно-досуговых функций, что должно повысить эффективность работы и их социальную значимость. В программный период общее количество киномероприятий просветительской, культурно- образовательной и социальной направленности (кинофестивалей, киноабонементов, тематических и благотворительных кинопоказов) должно превысить 1400 в год. Проблемы деятельности культурных центров, дворцов и домов культуры, клубов и учреждений кинофикации города, требующие решения 1. Дефицит государственных учреждений культуры клубного типа и услуг негосударственных структур культурно-досугового профиля в 15 районах города. 2. 67 % учреждений клубного типа размещаются во встроенно-пристроенных и встроенных помещениях и не имеют возможности для развития деятельности; 3. 21 % учреждений культуры клубного типа требуют капитального ремонта; 4. Неудовлетворительное техническое состояние зданий кинотеатров, находящихся в городской собственности, требующее либо реконструкции, либо проведения капитального ремонта с переоснащением; 5. Недостаточное количество кинотеатров в «спальных» районах, так называемых кинотеатров «шаговой доступности». 2. Основные цели и задачи подпрограммы Цели:

1. Расширение услуг, предоставляемых государственными учреждениями клубного типа и учреждений кинофикации населению. 2. Увеличение количества участников культурно-массовых мероприятий и клубных формирований. Задачи: 1. Создание 10 филиалов учреждений культуры клубного типа в районах с наименьшей обеспеченностью населения услугами культурно-досугового профиля. 2. Специализация учреждений культуры клубного типа, том числе создание: – в каждом районе базовых центров по организации культурно-массовых мероприятий для населения; – молодежных творческих центров; – центров по работе с инвалидами и другими лицами с ограниченными физическими возможностями; – центров традиционного народного творчества, ремесел и декоративно-прикладного искусства; – экспериментальных творческих площадок для поддержки проектов негосударственных организаций, работающих в сфере культуры, на базе: ГБУК города Москвы «Культурный центр «Южный» (ДК АМО ЗИЛ)»; ГУК города Москвы «Культурный центр «Москвич»; ГУК города Москвы «Центр культуры и искусства «Меридиан»; ГУК города Москвы «Дворец культуры «Капотня»; ГУК города Москвы «Дворец культуры «Салют»; ГУК города Москвы «Дворец культуры «Зеленоград»; – экспериментальных площадок культурно-досуговой деятельности с кинопоказом для государственных и негосударственных организаций на базе кинотеатров: «Факел», «Звезда», «Нева», «Полет», «Молодежный». 3. Дальнейшее развитие кино-культурных центров для детей и молодежи. Дальнейшее использование в их деятельности просветительской и культурно- образовательной форм работы совместно с образовательными учреждениями города, негосударственными структурами и НКО. 4. Популяризация отечественного и лучших образцов зарубежного киноискусства, авторского, научно-популярного, детского, анимационного и документального кино. Поддержка деятельности кинотеатрального центра «Эльдар» и кинотеатра «Художественный» как «Центра российских кинопремьер». 5. Расширение номенклатуры платных услуг населению. – создание информационно-консультативной службы «Услуги населению в сфере культуры»; – внедрение услуг, ориентированных на конкретные целевые аудитории: проведение семейных мероприятий (юбилеи, дни рождения и т.п.); проведение корпоративных культурно-досуговых мероприятий; организация работы молодежных студий «хай-тек» технологий для пользователей компьютерной и цифровой техникой. 6. Совершенствование нормативно-правовой базы. Разработка положения о государственном учреждении культуры клубного типа, обязательного перечня платных услуг, положения об экспериментальных творческих площадках. 7. Внедрение дополнительных видов услуг:

– организация выездного культурного обслуживания отдельных категорий граждан (с ограниченными возможностями, пожилых граждан, жителей отдаленных районов); – формирование и предоставление в пользование банков данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др. материалов; – изготовление и прокат сценических костюмов, обуви, реквизита, бутафории, париков для спектаклей, театрализованных представлений и других массовых мероприятий; – консультативные услуги и научно-исследовательские работы в культурно- досуговой сфере; – предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для музыкального оформления праздников и торжеств. 3. Основные ожидаемые результаты реализации программы. Результаты 1. Увеличение количества клубных формирований на 10%, 2. Увеличение количества участников клубных формирований на 12%, 3. Увеличение количества мероприятий на 7%, 4. Увеличение количества клубных учреждений, осуществляющих выездное культурное обслуживание на 60%. Инновационные проекты: 1. Реализация пилотного проекта развития в 2012 году на базе помещений 3 государственных учреждений культуры клубного типа деятельности негосударственных структур на конкурсной основе. По итогам пилотного проекта в 2013-2016 гг. дополнительное привлечение негосударственных структур для работы на базе государственных учреждений культуры клубного типа. 2. Реализация пилотного проекта создания в 2012 году на базе государственных учреждений культуры клубного типа 6 творческих лабораторий для негосударственных структур. 3. Реализация проекта создания во всех районах города в 2012-2013 гг. базовых центров по организации культурно-массовых мероприятий для населения и экспериментальных творческих площадок. 4. Создание экспериментальных площадок культурно-досуговой деятельности с кинопоказом для государственных и негосударственных организаций на базе кинотеатров: «Факел», «Звезда», «Нева», «Полет», «Молодежный». 5. Дальнейшее развитие кино-культурных центров для детей и молодежи. Дальнейшее использование в их деятельности просветительской и культурно- образовательной форм работы совместно с образовательными учреждениями города. 4. Целевые индикаторы и показатели Ед. Значение показателей по годам № Показатель (индикатор) измере п/п 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 ния

Удельный вес населения, 1. участвующего в культурно- % 4,5 4,5 4,6 4,7 4,8 4,9 5,0 досуговых мероприятиях Удельный вес населения, 2. участвующего в работе % 1,01 1,02 1,03 1,04 1,04 1,05 1,06 любительских объединений Количество клубных 3. формирований ед. 7130 7150 7180 7400 7600 7800 8000 Количество участников клубных 4. формирований чел. 122300 123500 123800 124700 125100 125600 134500 Количество мероприятий 5. ед. 27200 27700 28100 28700 28900 29100 29300 Доля клубных учреждений, осуществляющих выездное 6. культурное обслуживание % 11 13 15 25 40 55 70 населения (% от общего числа клубных учреждений) Доля клубных учреждений, 7. имеющих собственные сайты % 13 25 30 60 90 100 100 5. Сроки реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы – 2012-2016 гг. Этапы реализации подпрограммы: I этап – 2012 г. II этап – 2013 г. III этап – 2014 г. IV этап – 2015 г. V этап – 2016 г. 6. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Москвы. Всего по подпрограмме: 19 043 663,1 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 г. – 4 121 424,4 2013 г. – 4 391 893,4 2014 г. – 4 132 458,1 2015 г. – 3 199 822,1 2016 г. – 3 198 065,1 В том числе по департаментам: Департамент культуры города Москвы – 14 934 363,1 тыс. руб. Департамент культурного наследия города Москвы – 0,0 Департамент строительства города Москвы – 4 109 300,0 тыс. руб. 7. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Программы – Департамент культуры города Москвы. К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы. Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства. Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы. Способами ограничения административного риска являются: - контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы; - формирование ежегодных планов реализации подпрограммы; - непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы; - информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы. Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором Программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки её эффективности и результативности.

Chkmark
Всё

понравилось?
Поделиться с друзьями

Отзывы