ЯПОНИЯ 2008 «Ежегодник»

Научный журнал на тему: История. Исторические науки, Экономика и экономические науки, Политика и политические науки, Культура. Культурология magru.net 2007 год, как и предыдущий, был богат политическими событиями в Японии. В июле Либерально-демократическая партия (ЛДП) потер- пела крупное по... больше
65
Просмотров
Журналы > Наука
Дата публикации: 2013-11-17
Страниц: 156

К СВЕДЕНИЮ АВТОРОВ ЕЖЕГОДНИКА Редакция принимает к рассмотрению статьи объемом от одного до двух авторских листов (от 40 тыс. до 80 тыс. знаков, включая примечания); научные сообщения, рецензии и обзоры – до одного авторского листа (40 тыс. знаков). При оформлении РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК текстов убедительно просим соблюдать следующие правила. • В ежегоднике принята так называемая «поливановская» транскрипция, за исключением общепринятых названий: ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ Токио, Иокогама. * • В отношении японских имен собственных принят сущест- вующий в Японии порядок написания: сначала фамилия, потом ИНСТИТУТ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА имя. При первом упоминании просим указывать фамилию и * имя, далее – инициал и фамилию: Обути Кэйдзо и К. Обути. • Японские имена собственные и географические названия ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ не склоняются. И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ • Сноски имеют общую нумерацию в пределах статьи и * помещаются внизу страницы. АССОЦИАЦИЯ ЯПОНОВЕДОВ • Просим представлять распечатку статьи в одном экземп- ляре и качественную дискету с аналогичным текстом в системе Windows/Word. • Просим обратить внимание на предохранение дискет от вируса. • Сроки представления статей в редакцию – до конца августа текущего года. Рукописи, представленные с нарушением перечисленных правил, рассматриваться редакцией не будут. НАДЕЕМСЯ НА ПЛОДОТВОРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО!


ББК 66.2 (5Я) я5 Я70 УДК 94(520) ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР Э. В. МОЛОДЯКОВА РЕДКОЛЕГИЯ: В. М. АЛПАТОВ, Т. П. ГРИГОРЬЕВА, Н. П. ДМИТРИЕВСКАЯ (ответственный секретарь), И. П. ЛЕБЕДЕВА, В. Н. ПАВЛЯТЕНКО, В. Б. РАМЗЕС, А. И. СЕНАТОРОВ ЯПОНИЯ 2008 ЕЖЕГОДНИК Я 70 Япония 2008. Ежегодник. – М.: «АИРО–ХХI», 2008. –312 с. В настоящем выпуске ежегодника исследуется широкий круг проблем современной жизни Японии. Подробно освещается внутрен- няя и внешняя политика страны, анализируются вопросы экономики и управления. Большое внимание уделяется культуре, традициям японского общества и т. д. С 1994 г. издание осуществляется при поддержке Японского фонда МОСКВА Я 0805000000-023 001(01)-00 (без объявления) ISBN 5-91022-069-4 © Ассоциация японоведов, 2008 2008

по данному закону ограничена исключительно пересмотром конститу- ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ции. Правящие партии пошли на уступку оппозиции, согласившись с ее требованием допустить к участию в референдуме граждан, достигших 18 лет (по нынешнему японскому законодательству правом на выборы обладают граждане в возрасте от 20 лет). На ознакомление с содержа- нием предлагающихся поправок в конституцию участникам референ- дума законом отводится от 60 до 180 дней, начиная со дня принятия соответствующей резолюции парламента об их внесении. Установлены Причины и последствия поражения Либерально- правила агитации в процессе народного референдума. В частности, на демократической партии на выборах в палату советников в этот особый вид выборной кампании распространены положения дей- июле 2007 г. ствующих законов, ограничивающие политическую деятельность пуб- личных служащих. Им, а также преподавателям запрещена агитация за или против пересмотра конституции. Предусмотрено в течение трех А. И. Сенаторов, И. А. Цветова лет внести изменения и дополнения в другие законодательные акты, требующиеся для того, чтобы допустить к голосованию граждан в воз- расте от 18 лет, конкретизировать меры, связанные с ограничениями в 2007 год, как и предыдущий, был богат политическими событиями агитации и выражении мнения за или против поправок в конституцию. в Японии. В июле Либерально-демократическая партия (ЛДП) потер- В этой связи установлено, что Закон о народном референдуме будет пела крупное поражение на выборах в палату советников. За выборным введен в действие через три года, т. е. в мае 2010 г.1 провалом последовали реорганизация кабинета Абэ, а вскоре отставка После принятия этого закона С. Абэ, полагая, что останется премьер- премьер-министра, формирование нового правительства во главе с министром в течение еще нескольких лет, поспешил заявить о намере- другим лидером правящей партии Фукуда Ясуо, который в сентябре нии включить пересмотр конституции в планы своих политических 2008 г. ушел в отставку. действий. Возглавивший правительство в сентябре 2006 г. С. Абэ сформули- Еще одним приоритетом, «самой важной задачей правительства», ровал направление и приоритеты работы правительства на парламент- премьер-министр назвал «возрождение образования», которое, судя по ской арене в программной речи. «Сегодня настало время вернуться к его многим высказываниям, рассматривалось как возвращение к неким истокам, глобально пересмотреть послевоенный режим и отправиться истокам, традициям национального образования, утраченным в после- в новое плавание». По мнению Абэ, многое в провозглашенных после- военное время. Абэ требовал прививать детям понимание таких ценно- военной конституцией принципах государственного управления, обра- стей, как «общественный дух, дисциплина, любовь и привязанность к зования, экономики, отношений между государством и органами мест- месту рождения и воспитания», указывал, что комитеты по образова- ного самоуправления, внешней политики и обеспечения безопасности нию, учрежденные в послевоенные годы повсеместно и действующие «делает невозможной» адаптацию Японии к переменам XXI в. до сих пор, не оправдали возложенные на них надежды2. Усилия кабинета Абэ, как и в конце 2006 г., были сосредоточены в Вслед за коренным пересмотром Основного закона об образовании, первую очередь на мерах по «выводу Японии из послевоенного режи- уже осуществленным в конце 2006 г., не взирая на жесткое сопротив- ма», а конкретно – на решении задачи ЛДП осуществить пересмотр ление оппозиционных партий, на парламентской сессии правительство конституции, приступить к практическому «возрождению образова- добилось принятия ряда поправок к законам, регламентирующим обя- ния» в понимании Абэ, перестроить механизм руководства в сфере зательное школьное образование. В частности, целевые установки внешней политики. школьного образования были дополнены воспитанием «нормативного В мае 2007 г. правительство добилось принятия Закона о народном сознания», «любви к своей стране и родине», были расширены права референдуме, проект которого был внесен годом ранее в парламент от министерства науки и просвещения по контролю над работой комите- имени правящих партий. Этим законом был определен порядок иниции- тов по образованию. С 2009 г. будет введен порядок регулярного, раз в рования парламентом пересмотра конституции и получения его народного ——————————— одобрения. Правда, процедура проведения референдума в действующем 1 Основное содержание Закона о народном референдуме см.: Асахи симбун. 15.05.2007. Основном законе конкретно не регламентирована. Тема референдума 2 Асахи симбун. 27.01.2007. 5 6


10 лет, подтверждения квалификации учителей и получения разрешения В административно-финансовой реформе акцент был сделан на на преподавание (в настоящее время допуск к преподаванию учителей, дальнейшем сокращении государственных расходов. Актуальная про- получивших соответствующее образование, является постоянным). блема обеспечения органов местного самоуправления самостоятель- В январе 2008 г. Управление национальной обороны было преобра- ными источниками финансирования их обширной деятельности по- зовано в министерство обороны. Премьер-министр объявил, что Япония прежнему конкретно не обсуждалась, подготовку необходимых для ее приступает в сотрудничестве с США к оснащению системы противо- решения законопроектов премьер-министр обещал завершить лишь к ракетной обороны, а также начинает изучение возможности «в отдель- 2010 г. ных конкретных случаях» применять запрещенное конституцией право Комплексный пересмотр системы государственной службы в рам- на коллективную оборону. Кроме того, Абэ заявил о намерении пере- ках административной реформы, который по планам намечалось осу- строить механизм принятия решений в сфере внешней политики и ществить еще в 2005 г., был перенесен на 2009 г. Первоочередной была обеспечения безопасности: «расширить функции командного пункта из признана задача принять законы, относившиеся к проблеме «спускания резиденции премьер-министра, чтобы обеспечить сильное политическое с небес», т. е. перехода высокопоставленных чиновников после их руководство», увеличить разведывательные возможности кабинета3. увольнения на руководящие должности в общественных и частных Премьер-министр определил основные направления работы прави- предприятиях, связанных со сферами их прежней деятельности. Как тельства: признают в Японии, «спускание с небес» остается одним из традицион- – под его личным руководством «проводить новую мощную страте- ных источников коррупции. Оппозиционные партии считают, что с при- гию экономического роста», опирающуюся на инновации, – «открыть нятием таких законов задача предупреждения коррупции не решается. Японию для Азии и всего мира»; Не было подтверждено обещание правительства создать «простую, – строить «общество всесторонних возможностей», выполнить понятную, близкую гражданам и пользующуюся их доверием систему «Комплексный план поддержки нового выбора» с тем, чтобы не допус- социального обеспечения». В парламент был внесен законопроект, по тить «разделения на группу победителей и группу поверженных» (речь которому вместо Управления социального страхования с 2010 г. должна идет о недопущении поляризации общества как следствия реформиро- начать работу новая общественная организация, занимающаяся пенси- вания на принципах конкуренции); онными делами под контролем министерства благосостояния и труда. – продолжать административно-финансовую реформу; Работники новой пенсионной организации лишатся статуса государст- – разработать и осуществить меры по поддержке местной экономики; венных служащих, а часть ее деятельности может быть поручена част- – не допустить банкротства пенсионной системы, разработать «но- ным предприятиям. Обсуждение законопроекта совпало с обнаружением вую фронтальную стратегию здоровья», продвигать комплексную ре- утраты записей об уплате страховых взносов примерно по 50 млн. пенси- форму с целью построения «системы социального обеспечения япон- онных дел. Информация об этом еще более усилила недоверие граждан к ского типа»4. общественной пенсионной системе, вызвала волну критики в адрес Такая программа, несомненно, была нужна правительству в пред- правительства, заставила его оправдываться и обещать немедленные дверии ожидавшихся в июле выборов в палату советников, в которой шаги с целью исправления выявленных упущений. В итоге лишь в некоторое преимущество ЛДП над оппозицией сохранялось лишь за конце продленной парламентской сессии правящим партиям удалось счет союза с Комэйто. По этой же причине премьер-министр решил добиться одновременного принятия Закона о реорганизации Управления перенести на осень, после проведения выборов, обсуждение назрев- социального страхования и спешно разработанного специального закона, ших, но болезненных для разных слоев населения вопросов реформы определяющего механизм наведения порядка в регистрации страховых общей системы налогообложения. взносов и гарантирующего справедливое восстановление утерянных На практике выполнение программы правительства в той части, ко- записей и выплату пенсий. торая затрагивала непосредственные жизненные интересы основной Парламентская сессия 2007 г. отличалась тем, что кабинет Абэ бук- массы электората, выражалось главным образом либо в продолжении вально продавливал разработанные им законопроекты, используя чис- обсуждения проблем, либо в принятии половинчатых решений, не по- ленное превосходство депутатов ЛДП и Комэйто. Прохождение прави- лучивших поддержки оппозиционных партий. тельственных законопроектов, тем не менее, шло с большим трудом не ——————————— только из-за несогласия оппозиционных партий с их содержанием, но и 3 Там же. вследствие постоянного отвлечения парламента на обсуждение раз- 4 Асахи симбун. 27.01.2007. личных инцидентов, виновниками которых становились члены прави- 7 8

тельства и депутаты. Один за другим выявлялись факты незаконного ЛДП свой манифест опубликовала в виде 155 пунктов практических получения денег министрами в разные периоды их политической дея- действий, 97 из которых относились к проблемам повседневной жизни тельности. Однако в народе нарастало недовольство тем, что дискуссия населения, начиная с пенсионного обеспечения. Но на первый план все в парламенте по вновь приобретшей актуальность проблеме «политики же были вынесены задачи «строительства основ красивой страны», и деньги» оказалась безрезультатной, не привела к усилению общест- включая инициирование парламентом в 2010 г. пересмотра конститу- венного контроля за движением денежных средств к политикам. ции и развертывание массового движения за его одобрение народным Сильное противостояние правящих партий и оппозиции, достигло референдумом. Во внешней политике партия обещала дальнейшее ук- кульминации во время споров вокруг пенсионных проблем. К этому репление японо-американского союза, усиление солидарности с Авст- моменту высокий накал приобрела критика различных промахов каби- ралией, Индией, государствами Западной Европы, имеющими общий с нета С. Абэ в средствах массовой информации. Рейтинг правительства Японией взгляд на ценности, возвращение на родину из КНДР похи- начал быстро падать. По опросам общественного мнения, проводив- щенных японцев и т. д.6 шимся газетой «Асахи», поддержка кабинета Абэ, которую в сентябре– ДП предложила собственный ответ на насущные нужды основной октябре 2006 г. высказали 63% опрошенных, к началу июня 2007 г. сни- массы электората. Она обещала со всей ответственностью расследовать зилась до 30%, а о недоверии правительству заявили 49% респондентов5. обнаруженные упущения в пенсионном обеспечении; принять меры для Очередные выборы в палату советников были назначены на 29 июля. стабильного финансирования пенсий и сохранения достигнутого уров- В этой палате парламента Японии к началу выборов из 242 депутат- ня их выплат; ликвидировать нехватку врачей в отдаленных местно- ских мест 133 принадлежали правящим партиям (ЛДП – 110, Комэйто – стях; наделить органы местного самоуправления самостоятельными 23). Оппозиция была представлена главным образом Демократической источниками финансирования; проявлять заботу о малых и средних партией (81 депутат, на 29 меньше, чем у ЛДП). Срок полномочий де- предприятиях; внедрить порядок «подворной компенсации доходов» путатов палаты советников в Японии установлен на шесть лет, причем фермерам и т.п. Партия обещала также дополнительные меры по пре- каждые три года переизбирается половина ее состава. Таким образом, дупреждению коррупции чиновников и политиков. Относительно на выборах оспаривался 121 депутатский мандат, в том числе 73 в ме- внешней политики в манифест ДП были включены обещания «испра- стных (одномандатных или многомандатных) избирательных округах и вить ошибки дипломатии следования за США», немедленно прекра- 48 по пропорциональной системе, партийным спискам в общенацио- тить направление японских военнослужащих в Ирак, добиваться уста- нальном округе. новления доверительных отношений с КНР, Республикой Корея, дру- Правящей ЛДП было крайне важно упрочить свои позиции в верхней гими азиатскими странами и т.п.7 палате парламента, значительно ослабленные на предыдущих выборах Насущность проблем, ставших предметом споров политических в 2004 г., и тем самым установить и в ней, как и в палате представите- партий, привлекла к выборам в палату советников несколько большее, лей, надежное, по возможности единоличное, без учета сил Комэйто, чем обычно, внимание избирателей. В среднем по стране в голосова- превосходство над оппозиционными партиями. нии приняли участие 58,64% граждан, обладающих выборным правом В свою очередь главный оппонент ЛДП, Демократическая партия (ДП) (на аналогичных выборах в 2001 г. – 56,44%, в 2004 г. – 56,57%). поставила цель – реабилитироваться после существенного сокращения В связи с резким падением поддержки кабинета Абэ, отмечавшимся численности своих депутатов в палате представителей на выборах в в канун выборов, неудачный их исход для ЛДП признавался вполне 2005 г., развить дальше серьезный успех, достигнутый в 2004 г. на выборах возможным, но результаты голосования оказались еще более впечат- в палату советников, утвердить свое положение не только как главной ляющими. В то время как ЛДП получила 37 депутатских мест, ДП зна- силы оппозиции, но и единственного реального конкурента ЛДП в чительно ее опередила, завоевав 60 мест. Как и в 2004 г., ДП первенст- борьбе за власть. Одзава Итиро, возглавивший ДП в апреле 2006 г., на- вовала, при том более убедительно, в пропорциональных выборах (20 зывал предстоящие выборы «последним шансом» для достижения ус- депутатов по сравнению с 14 у ЛДП). Но еще больше ее превосходство пеха этой партии, чтобы приблизить ее к правящему положению. проявилось в выборах по местным округам (соответственно 40 и 23). Естественно, что в предвыборные обещания (манифесты) ЛДП и Что особенно показательно, она добилась большого успеха в одноман- ДП были включены, прежде всего, их взгляды по вопросам, ставшим ——————————— предметом противостояния на парламентской сессии. 6 Асахи симбун.06.06.2007. ——————————— 7 Асахи симбун. 14.06.2007. См. также сравнение предвыборных обещаний всех партий: 5 Асахи симбун. 04.06.2007. Иомиури симмбун. 02.07.2007. 9 10

датных округах, которые до этого считались практически вотчиной беспрецедентно громкой победой двумя годами ранее на выборах в па- правящей партии. На этот раз ЛДП потерпела поражение в 23 из 29 та- лату представителей? ких округов. Частично ответ на этот вопрос дали опросы общественного мнения, Потери понесла и другая правящая партия – Комэйто, утратившая проведенные в первые после выборов дни. Больших расхождений в три депутатских места. Произошло также дальнейшее сокращение и них не наблюдалось. Так, при опросе, организованном газетой «Асахи», без того незначительного представительства в палате советников Ком- главными причинами поражения ЛДП респонденты назвали пенсионные мунистической партии Японии (КПЯ) и Социал-демократической пар- проблемы, скандалы вокруг министров кабинета Абэ и рост различий в тии (СДП). Два депутата были избраны от Новой народной партии, доходах разных групп населения («какуса»). На пенсионные проблемы один – от Партии Япония (обе партии образованы политиками, исклю- указали 39% лиц, поддерживающих ЛДП, 37% лиц, не имеющих твер- ченными из ЛДП в 2005 г.), семь депутатов – в качестве независимых, дой ориентации, так называемых «беспартийных». Наибольшая доля беспартийных. опрошенных, которые отнесли к главным причинам исхода выборов Таким образом, с учетом партийной принадлежности депутатов, не скандалы вокруг министров, оказалась у лиц, поддерживающих ЛДП подлежавших переизбранию, в палате советников сложилась следую- (50%), а рост разрыва в доходах – среди «беспартийных» (17%). С мне- щая расстановка политических сил: ДП имеет 109 депутатов (45%), нием о том, что главным виновником поражения ЛДП стал премьер- ЛДП – 83 (34,3%), Комэйто – 20 (6,5%), КПЯ – 7, СДП – 5, Новая на- министр Абэ согласились 34% опрошенных, 59% дали отрицательный родная партия – 4, Партия Япония – 1, независимые и прочие – 128. ответ. Показательно и то, что успех Демократической партии респон- Результаты этих выборов стали еще одним подтверждением тен- денты объясняли главным образом «проблемами ЛДП», в то время как денции к формированию в Японии при формальном сохранении мно- лишь 9% связывали с надеждами на политику ДП и 4% с надеждами на гопартийного состава парламента некоего варианта двухпартийной ее лидера И. Одзава9. системы, в которой соперничество за власть ведут две крупные партии – Многие видные обозреватели, политики, политологи и экономисты ЛДП и ДП. выступили с оценками причин и уроков поражения ЛДП. Свое заклю- Главным результатом выборов явился выход ДП на первое место в чение опубликовала специальная комиссия по анализу итогов выборов. палате советников. Более того, она добилась единоличного превосход- Бывший премьер-министр, ветеран ЛДП Я. Накасонэ в беседе с ства в этой палате над совокупной численностью депутатов правящей обозревателями и учеными признал, что одним из факторов, опреде- коалиции (109 депутатов против 103). Поскольку депутатов остальных ливших исход выборов, было проведение их «в обстановке последст- партий и часть независимых можно рассматривать как представляю- вий правления Коидзуми, которые выявились уже при кабинете Абэ». щих оппозицию, то ДП получила возможность по своему усмотрению К таким последствиям Накасонэ отнес «проблему роста различий в до- управлять работой этой части законодательной ветви власти. Демократи- ходах, игнорирование нужд провинции, безразличное отношение к ческая партия может теперь оказывать более значительное, чем прежде, сельскому хозяйству». Искрой для «разжигания большого пожара», по воздействие на определение государственной политики и при необхо- его мнению, явились пенсионные проблемы и безответственное отно- димости, если не отклонять правительственные законопроекты, то, по шение к ним кабинетов Коидзуми и Абэ, вызвавшие народное возму- меньшей мере, требовать их корректировки или надолго тормозить щение. Одновременно Накасонэ и его собеседники отметили, что Де- прохождение через парламент. мократическая партия и ее глава И. Одзава умело использовали в вы- борной тактике все слабые места правящей партии 10. Весьма важно, что факт отстранения ЛДП с первого места в палате Профессор Токийского университета, политолог К. Кабасима под- советников означал выражение ей народного недоверия, ставил под черкнул ключевое значение результатов голосования в одномандатных сомнение легитимность или хотя бы моральное право либерал- местных избирательных округах. Поражение ЛДП в них, где она изна- демократов сохранять правящее положение. Оппозиционные партии чально имела сильные позиции, Кабасима объяснял тем, что при Коид- получили удобный предлог требовать роспуска палаты представителей зуми был разрушен порядок перераспределения плодов экономическо- и досрочного проведения ее выборов. го развития на общественные дела и на поддержку сельскохозяйствен- В чем же причины столь сильного падения электоральной поддерж- ного производства, а кабинет Абэ одобрил и продолжил политику сво- ки либерал-демократов, особенно впечатляющей при сравнении с их ——————————— ——————————— 9 Асахи симбун. 02.08.2007. 8 Асахи симбун. 31.07.2007. 10 Иомиури симбун. 31.07.2007. 11 12

его предшественника. Кроме того, по мнению этого известного поли- прежде всего пенсии. Начатое правительством Коидзуми и продолжен- толога, премьер-министр Абэ по сравнению с Коидзуми прилагал не- ное при Абэ сокращение финансирования регионального развития и достаточные усилия для продолжения реформ. Таким образом, ЛДП и общественных работ, расширение различий в экономическом и финан- правительство «утратили поддержку своего электората, как в провин- совом положении между зоной крупных городов и сельской местностью, ции, так и в крупных городах»11. провинциальными городами также подрывали доверие к политике пра- Весьма жесткую оценку дал глава фракции Т. Ямадзаки. По его вительства и правящей партии. Жертвы повсеместно усиливающейся мнению, правительство подвергалось насмешкам, поскольку представ- конкуренции во всех сферах жизни, которыми в первую очередь стано- ляло собой «кабинет приятелей», сплошь состоящий из тех, кто играл вились мелкие и средние предприятия и непостоянные работники ком- главную роль в избрании Абэ председателем партии. Руководство паний, не могли быть удовлетворены обещаниями «поддержки нового глушило внутрипартийную критику, не слушало несогласных. В выбора», не подтверждаемыми реально ощутимой помощью. стремлении к финансовому оздоровлению «нельзя было все сводить к Во-вторых, недоверие к правительству усиливалось по мере выяв- сокращению расходов». В политике необходимо «сделать поворот от ления многих фактов далекого от «чистой политики» поведения членов приоритета так называемой “рыночности” к акценту на исправление правительства, а также их нередких безответственных высказываний, разрыва в доходах, в сторону проявления заботы о социально слабых и вызывавших общественное осуждение. Премьер-министр запоздало провинции»12. реагировал на такое поведение министров, его авторитет падал из-за Депутат парламента от ЛДП К. Като отметил, что причины пораже- становившихся предметом публичного обсуждения конфликтов в его ния либерал-демократов выходят далеко за пределы пенсионных про- ближайшем окружении. К этому следует добавить, что в отличие от блем. Более вескими причинами, по его мнению, явились «продолже- Коидзуми, умевшего целенаправленно воздействовать на средства мас- ние рыночного курса Коидзуми, распространенного на общественные совой информации, у Абэ общение с прессой успеха не приносило. сферы – медицину, трудовые отношения, благосостояние, образова- В-третьих, не оправдалось начатое при Коидзуми и продолженное ние», а также последствия осуществленной при Коидзуми перестройки при Абэ смещение акцента предвыборной работы с традиционной опо- порядка финансирования деятельности органов местного самоуправле- ры на местные поддерживающие организации (так называемые «орга- ния («реформы по трем направлениям в единстве»), которая вела к раз- низованные голоса») на привлечение на свою сторону в первую оче- рушению провинции. Результатом стало ослабление поддержки ЛДП редь «беспартийных» слоев населения крупных городов. Такая тактика на местах. 70–80% недовольства политикой ЛДП, считает Като, проис- размывала традиционный электорат в провинции, сельской местности ходит от «наследия премьер-министра Коидзуми», а вина Абэ в том, и особенно наглядно проявилась в поражении кандидатов ЛДП на вы- что он не «понял народного беспокойства»13. борах по местным одномандатным округам. Компенсировать эти потери Результаты выборов стали следствием негативной реакции электо- успехами в зоне крупных городов либерал-демократам не удалось, по- рата на политику и стиль деятельности ЛДП, кабинета Абэ и лично скольку значительная часть «беспартийного» электората также ощущала премьер-министра, но одновременно были обусловлены и «наследи- бремя «реформ Коидзуми». ем», полученным от правительства Коидзуми. Наконец, сказалась возросшая активность главного конкурента К поражению либерал-демократов на выборах, на наш взгляд, при- ЛДП – Демократической партии, которая сделала в парламенте и об- вела, во-первых, концентрация усилий кабинета Абэ, вопреки реальным ществе объектом острой критики каждый промах и недостаток ЛДП и интересам основной массы избирателей, на решении задачи «выхода правительства, настойчиво выдвигала собственные альтернативные Японии из послевоенного режима». В то же время признанные самим проекты решения актуальных проблем. В наступательном духе была же правительством актуальными другие проблемы, в том числе порож- организована и избирательная кампания. Продолжая работу, направ- денные «реформами Коидзуми», оставались без должного внимания. ленную на получение поддержки населения крупных городов, Демо- Наиболее слабым звеном в работе правительства оказалась особо чувст- кратическая партия на этот раз большое внимание уделила пропаганде вительная для большей части населения сфера социального обеспечения, своей политики в сельской местности и провинциальных городах. ДП ——————————— приняла меры к тому, чтобы получить «организованные» голоса проф- 11 Асахи симбун. 31.07.2007. союзов, в отношениях с которыми у нее с некоторых пор наблюдалось 12 Иомиури симбун. 14.08.2007. заметное отчуждение. Повороту к жесткому противоборству с либерал- 13 Като Коити. Сэйсаку тюсин-ни тонай «сайсэн»-о (За внутрипартийную реорганиза- демократами способствовало избрание в апреле 2006 г. лидером Демо- цию с акцентом на политику). – Тюо корон. 2007, №9, с. 142. кратической партии И. Одзава, влиятельного политика, бывшего руко- 13 14

водящего деятеля ЛДП, с 1993 г. одержимого идеей формирования в оритетности японо-американских союзнических отношений (Вашинг- Японии второй мощной консервативной партии, способной успешно тон, апрель), в подписании Совместной японо-австралийской деклара- соперничать с ЛДП в борьбе за власть. Возглавив ДП, И. Одзава рас- ции о сотрудничестве в обеспечении безопасности (Сидней, март). сматривал достижение успеха на данных выборах как последний шанс В течение одного месяца, помимо поездок в Индонезию и Малай- приблизить осуществление этой идеи. зию, Абэ совершил визит в Индию, где было согласовано намерение В политической практике ЛДП поражение на парламентских выбо- двух стран не только существенно расширить экономические связи, но рах, даже не столь серьезное, как на этот раз, обычно вело за собой от- и начать сотрудничество в области обеспечения безопасности. Во вре- ставку главы партии и правительства. Но Абэ заявил о решимости про- мя очередного саммита АТЭС была проведена первая трехсторонняя должить руководство страной и партией. 28 августа Абэ сменил в сво- встреча глав США, Японии и Австралии, подтвердившая их солидар- ей партии «руководящую тройку», в которую входят генеральный сек- ность в вопросах обеспечения безопасности в Азиатско-тихоокеанском ретарь партии, председатель совета по изучению политики и председа- регионе. тель совета по общим делам. Генеральным секретарем он назначил Асо 10 сентября Абэ на открывшейся внеочередной сессии парламента Таро. представил программу действий реорганизованного им правительства. В тот же день Абэ реорганизовал свой кабинет. Признав необходи- Премьер-министр вновь подчеркнул решимость оставаться главой пра- мость его решительного обновления, по сути «с чистого листа», Абэ вительства, чтобы продолжать проведение широких реформ и доби- осуществил основательную замену членов правительства. Из 17 преж- ваться «вывода Японии из послевоенного режима». них министров были сохранены только пять. Генеральным секретарем В выступлении премьер-министра прозвучала особая озабочен- кабинета Абэ был вынужден назначить влиятельного политика, вете- ность, касающаяся продолжения деятельности японских военно- рана партии Ёсано Каору. Руководителями министерств, отвечающих морских сил в Индийском океане по тыловой поддержке американских за региональное развитие и дела местного самоуправления, а также войск, действующих в Афганистане. Абэ настаивал на необходимости сферу социального обеспечения, были назначены лица, известные как сохранить участие Японии в борьбе против террора15. последовательные критики политики прежнего правительства по этим Начало осенней сессии парламента подтвердило опасения прави- вопросам. Министром иностранных дел стал Матимура Нобутака, ра- тельства, что изменение соотношения партийных сил в палате совет- ботавший ранее на этом посту в кабинете Коидзуми. ников в пользу оппозиции будет использовано с целью не допустить Характерно, что в новый кабинет и партийную руководящую тройку принятия правительственных законопроектов, содержание которых для были введены лидеры и наиболее заметные деятели почти всех внут- нее неприемлемо. Действительно, лидер Демократической партии рипартийных фракций, за исключением фракции С. Танигаки. Это сви- И. Одзава призвал к жесткому противостоянию правительству, чтобы детельствовало о желании Абэ заручиться широкой поддержкой внутри вынудить премьер-министра возможно скорее пойти на роспуск палаты партии. представителей и назначить выборы ее нового состава в благоприятной После формирования нового кабинета премьер-министр заявил о для оппозиции обстановке, когда ЛДП еще не оправилась от поражения необходимости направления усилий правительства на решение «про- на выборах в палату советников. И. Одзава занял непреклонную позицию блемы различий в доходах между центром и периферией». Вместе с сопротивления по наиболее чувствительному для премьер-министра тем он заявил, что продолжит курс на реформы, без которых «Япония в Абэ вопросу. Он заявил о намерении ДП препятствовать продлению условиях сокращения населения и глобализации экономики не может истекающего 1 ноября срока действия Закона об особых мерах против быть жизнеспособной». Новым в позиции премьер-министра стало террора, являющегося основанием для направления японских кораблей изъявление намерения «прислушиваться к голосу Демократической в Индийский океан. Таким образом, под угрозу ставилось выполнение партии, вести конструктивные консультации с ней»14. сделанного президенту Бушу обещания Абэ не допустить прекращения Показательно, что внутренние проблемы ЛДП, связанные с ее по- оборонного сотрудничества с США в этом районе мира. ражением на выборах, не ослабили активности Абэ во внешней поли- На третий день работы осенней парламентской сессии премьер- тике. В первой половине 2007 г. он провозгласил «дипломатию ценно- министр Абэ неожиданно для всех объявил руководству ЛДП о реше- стей», которая нашла отражение в заявлении Абэ «начать новую фазу нии уйти в отставку, объяснив это тем, что при отсутствии народной сотрудничества» с НАТО (Брюссель, январь), в подтверждении при- поддержки ему трудно продолжать курс на вывод страны из «послево- ——————————— ——————————— 14 Асахи симбун. 28.08.2007. 15 Речь премьер-министра Абэ в парламенте.– Асахи симбун. 11.09.2007. 15 16

енного режима» и «борьбу против терроризма». Ответа на вопрос, по- назначения на руководящие должности лидеров и влиятельных членов чему Абэ решился на отставку только после реорганизации кабинета и всех, теперь без исключений, внутрипартийных фракций. объявления программы своих действий в парламенте, а не сразу после Премьер-министр Фукуда, разумеется, понимал, что перед его пра- поражения на выборах, корреспондентам получить не удалось16. Офи- вительством стоят две самые неотложные задачи. Во-первых, задача циальной версией отставки Абэ была названа его болезнь. вернуть народное доверие к правительству, без чего невозможно было Во время короткой избирательной кампании оба кандидата на пост опротестовать утверждения оппозиции об отсутствии у ЛДП морально- председателя ЛДП – Фукуда Ясуо и Асо Таро выражали обеспокоен- го права занимать правящее положение. Даже скромные, не очень впе- ность утратой партией народного доверия и обещали заняться в первую чатляющие успехи политического курса нового правительства помогли очередь решением проблем повседневной жизни населения. Они пред- бы ЛДП, если не полностью избежать роспуска палаты представите- почли отмежеваться от заявлений о безоглядном продолжении курса лей, где сохраняется громадное превосходство над оппозицией, то сде- Коидзуми на «структурные реформы без святых мест» и приоритете лать это позже, когда появятся более благоприятные для правящей реформ над задачей экономического роста. Фукуда заявлял о стратегии коалиции условия выборов нового состава этой палаты. «реформ и экономического роста» при одновременных усилиях для по- Во-вторых, срочно требовалось избрать тактику правительства и строения стабильной и вызывающей доверие пенсионной системы и лично премьер-министра в отношениях с оппозицией, главным обра- решения других актуальных социальных задач. зом с Демократической партией, в новых, непривычных для либерал- В своих выступлениях Фукуда стремился создать себе имидж про- демократов условиях утраты господства в одной из палат парламента. тивника радикальной политики, указывал на необходимость больше Нельзя не отметить, что определенной подвижке в сторону решения считаться с народным мнением и не отказываться от консультаций с первой из названных задач способствовал, как это было в прежней оппозицией. практике ЛДП, факт замены главы партии и правительства. Так, при опросе общественного мнения, проведенном газетой «Асахи», 53% оп- Избранию Фукуда председателем ЛДП, видимо, способствовало бо- рошенных выразили поддержку кабинету Фукуда, отрицательно выска- лее благожелательное отношение к нему за пределами партии, которое зались только 27%. Изменения ЛДП ни в лучшую, ни в худшую сторо- отмечалось в опросах общественного мнения. Что же касается настрое- ну не ожидало большинство опрошенных, но одновременно существо- ний внутри ЛДП, то можно согласиться с мнением самого Фукуда, кото- вала надежда, что кабинет Фукуда включится в решение проблем пен- рый считал фактором его избрания не численное соотношение внутри- сий (67%), внешней политики (55%) и разрыва в доходах (49%)18. Та- партийных фракций, а скорее его личные качества – некую стабильность, ким образом, японское общество в целом достаточно позитивно встре- возраст и предсказуемый, ровный характер17. тило рождение кабинета Фукуда. Став председателем ЛДП, Фукуда назначил генеральным секрета- Программу деятельности правительства премьер-министр Фукуда рем партии вместо Т. Асо главу относительно небольшой фракции обнародовал 1 октября на возобновленной осенней парламентской сес- Ибуки Фумэй (69 лет). Руководителю еще одной небольшой фракции сии. Ключевыми фразами речи премьер-министра в парламенте стали Танигаки Садакадзу (62 года) он поручил возглавить Совет по изуче- заверения в том, что правительство будет отвечать «надеждам народа», нию политики. На посту председателя Совета по общим делам остался обеспечивать его «спокойствие». Откровенно признав сложность про- Никаи Тосихиро (68 лет), также лидер небольшой фракции, некогда ведения государственной политики при несогласованности в работе входивший в близкое окружение нынешнего главы Демократической двух палат парламента, он выразил готовность к «искреннему разговору партии И. Одзава. с коллегами из оппозиционных партий по важным политическим про- 25 сентября 2007 г. парламент голосами правящих партий избрал Я. блемам». Фукуда премьер-министром. Не сочтя необходимым коренным обра- В неотложные задачи правительства были включены: возвращение зом менять состав прежнего кабинета, сформированного лишь месяцем доверия к правительству и политике в ее общем смысле; создание ста- ранее, Фукуда внес в него минимальные изменения. В формировании бильной и пользующейся доверием системы социального обеспечения; руководства ЛДП и правительства Фукуда в целом продолжил начатую поворот в сторону внимания к формированию условий для безопасной при реорганизации кабинета Абэ работу по сплочению партии путем жизни и спокойствия людей; поддержка образования и воспитания де- ——————————— тей; продолжение реформ при одновременном экономическом росте; 16 Асахи симбун. 13.09.2007. ——————————— 17 Пресс-конференция Я. Фукуда.– Асахи симбун. 24.09.2007. 18 Асахи симбун. 27.09.2007. 17 18

активные усилия по преодолению проблем, ставших следствием струк- щения правительству утраченного народного доверия, так и обещание турного реформирования; забота об экологии будущего. практических шагов в этом направлении, включая корректировку В целом были подтверждены объявленные прежними правительст- прежнего политического курса. Одновременно была выражена готов- вами планы административно-финансовой реформы, включая корен- ность изменить свое отношение к мнению оппозиции в парламенте. ной пересмотр системы налогообложения. «Реформы и стабильный На рассмотрение осенней парламентской сессии правительство вы- рост экономики, – подчеркивал премьер-министр, – это два колеса од- несло ряд законопроектов, многие из которых имели отношение к про- ной повозки, их следует двигать одновременно. Необходимо адаптиро- блемам, непосредственно затрагивающим жизненные интересы насе- вать национальную экономику к меняющимся условиям, укреплять и ления. По такого рода вопросам правительство и ЛДП не отвергали расширять связи с зарубежной экономикой. Поощрять внутренние и консультации с оппозицией, шли на определенные уступки Демокра- иностранные инвестиции, конкретизировать концепцию отрытых две- тической партии, которая выдвигала альтернативные проекты или тре- рей для Азии, направленную на поддержку экономического роста в ре- бовала внесения поправок в правительственные проекты. В результате гионе, приступить к развитию туризма и росту конкурентоспособности значительная часть законопроектов была принята на этой сессии в ре- Японии в финансовых услугах. Содействовать целенаправленному зультате компромиссных решений. Этому способствовало и то обстоя- вложению инвестиций в стратегические отрасли и научно-техническое тельство, что законодатели работали под сильным давлением средств развитие. Расширить подготовку кадров и определить стратегию в массовой информации, призывавших правящие партии и оппозицию не сфере интеллектуальной собственности, чтобы занять передовые пози- доводить дело до коллапса парламентской деятельности, быть «ответ- ции в мире». ственными партиями». Основой японской внешней политики Фукуда назвал сохранение В иной обстановке принималось решение по проблеме продолже- японо-американского союза и международное согласие, а ее неотлож- ния деятельности японских военных кораблей в Индийском океане, на ными задачами – «продолжение вспомогательной деятельности япон- котором правительство сконцентрировало главное внимание. Прави- ских военно-морских сил самообороны в Индийском океане» и «ско- тельство разработало и 17 октября внесло в парламент проект нового рейшее разрешение проблем с Северной Кореей». Деятельность Японии Закона об особых мерах против террора, по которому деятельность во- в соответствии с Законом об особых мерах против террора, настойчиво енно-морских сил Японии в Индийском океане должна быть ограниче- разъяснял премьер-министр, отвечает сотрудничеству с международным на снабжением кораблей США и других стран горючим и водой, при- сообществом в борьбе против террора и национальным государствен- том только в зоне без боевых действий и сроком на один год. ным интересам, поскольку Япония нуждается в безопасной морской Было очевидно, что и этот вариант прежнего закона встретит сопро- транспортировке сырьевых ресурсов. тивление Демократической партии. Вместе с тем близость взглядов Параллельно с указанием на важность укрепления доверительных многих депутатов ДП и ЛДП по многим спорным вопросам порождала отношений в рамках японо-американского союза, Фукуда высказался разговоры о возможности сотрудничества двух партий в парламенте и за активную азиатскую дипломатию Японии. Премьер-министр сооб- даже достижения договоренности о «большой коалиции». щил, что его правительство будет строить взаимовыгодные отношения На таком фоне 30 октября и 2 ноября состоялись две конфиденци- с КНР, исходя из общих стратегических интересов двух стран, еще бо- альные встречи глав ЛДП и ДП, Я. Фукуда и И. Одзава, на которых об- лее укрепит доверительные отношения с Республикой Корея, создаст условия для расширения экономического сотрудничества и развития суждались перспективы дальнейших отношений между двумя партиями. прочих связей со странами АСЕАН. Что касается отношений с Россий- Информация об этих встречах противоречива. Факт обсуждения какой- ской Федерацией, то Фукуда выразил намерение «настойчиво добиваться либо формы сотрудничества или «коалиции» фактически признавался, решения территориальной проблемы и одновременно стремиться к но оба участника встречи представляли дело так, что инициатива исхо- развитию связей между двумя странами». В число целей японкой ди- дила от противоположной стороны. Вторая встреча закончилась прова- пломатии премьер-министр включил также реформу Совета безопас- лом переговоров. Попытка И. Одзава заручиться согласием узкого круга ности ООН и принятие в него Японии в качестве постоянного члена19. руководства своей партии на достижение каких-либо договоренностей Таким образом, программа деятельности нового правительства со- была отвергнута. По этой причине он подал генеральному секретарю держала как официальное признание срочной необходимости возвра- ДП Ю. Хатояма прошение об отставке с поста председателя партии, ——————————— публично объяснив, что он воспринял неодобрение его действий как 19 Речь премьер-министра Я. Фукуда в парламенте. Асахи симбун, 02.10.2007. выражение недоверия. Впрочем, двумя днями позже, после уговоров со 19 20

стороны других руководящих деятелей партии, Одзава заявление об котором главная роль будет принадлежать производителям и потреби- отставке забрал и выразил готовность продолжить руководство партией20. телям»21. Не отказываясь от попыток втянуть ДП в парламентские консульта- 18 января на открытии очередной сессии парламента премьер- ции по правительственным законопроектам, правящая партия решила министр огласил дальнейший политический курс правительства. Он любой ценой добиваться безоговорочного принятия нового проекта За- сообщил о намерении строить государственную политику по следую- кона об особых мерах против террора, не допустив тем самым ослаб- щим пяти направлениям: ления доверия в отношениях Японии с США. С этой целью правящая 1. Осуществить поворот к проведению административно-финансо- коалиция настояла на двойном продлении внеочередной сессии парла- вой политики в интересах народа. мента до 15 января 2008 г. и применила крайний, но допустимый кон- 2. Упростить систему социального обеспечения и гарантировать ституцией способ разрешения разногласий между палатами парламента спокойную жизнь народа. путем вынесения ранее принятого палатой представителей, но отверг- 3. Строить жизнеспособное экономическое общество, в котором все нутого палатой советников законопроекта, вновь на рассмотрение па- люди будут обеспеченными. латы представителей и его принятие в ней большинством в две трети 4. Активно включать Японию в решение глобальных задач в роли голосов. Заметим, что до настоящего времени такой способ разреше- «государства мирного сотрудничества». ния разногласий между двумя парламентскими палатами применялся 5. Сделать поворот в сторону создания «общества низкого углеро- только один раз, 1951 г. да» («тэй тансо сякай»), в котором одновременно принимаются меры Вступая в 2008 год, две главные политические силы страны, ЛДП и для предотвращения глобального потепления и продолжается эконо- ДП, развернули подготовку к возможным досрочным выборам в палату мический рост. представителей. Демократическая партия была заинтересована в том, На каждом из этих направлений работы правительства Я. Фукуда чтобы они состоялись как можно раньше, пока либерал-демократы не требовал исходить из «народных интересов», строить ее в экономике с оправились от выборного поражения в предыдущем году. И. Одзава «позиции производителей и потребителей», в сфере социального обес- ориентировал свою партию на продолжение в парламенте жесткого печения – с «позиции потребителей социальных услуг». противостояния правительству с целью побудить его быстрее распустить Премьер-министр указал, что перед Японией стоят многие «струк- палату представителей. Такая установка была фактически подтверждена турные задачи», возникшие вследствие мировых экономических пере- 16 января на съезде ДП, посвященном десятилетию создания партии. мен, проявляющихся в стремительном росте КНР, Индии и других В свою очередь ЛДП также нуждалась в роспуске палаты предста- стран. Поскольку опыта решения этих задач у развитых стран еще не вителей по соображениям морального плана, но только в случае уве- имеется, то требуется, «сохраняя национальные культуру и традиции, ренности в успехе на выборах ее нового состава. Однако разговоры в самостоятельными усилиями строить, поднимать новую Японию». правящей партии о желательности прибегнуть к роспуску палаты пред- «Миссия моего правительства, – заявил Я. Фукуда, – повысить жизне- ставителей премьер-министром утихли после того, как первая проба способность народа, создавать условия, открывающие для него воз- преодоления сопротивления оппозиции в палате советников путем по- можность проявлять активную жизненную энергию». Премьер-министр вторного голосования в палате представителей особого общественного обещал проводить «ответственную политику», опираясь на коалицию недовольства не вызвала. Среди либерал-демократов укрепилось мне- ЛДП и Комэйто и учитывая мнение оппозиционных партий22. ние, что роспуск палаты представителей, по меньшей мере, может про- * * * изойти не ранее июля, когда премьер-министр должен выступить хо- Итак, состоявшиеся в июле 2007 г. выборы в палату советников зяином очередного саммита «восьмерки» на Хоккайдо. японского парламента стали тестом на доверие правящей ЛДП и пра- В курсе деятельности на 2008 г., принятом съездом ЛДП, поставле- вительству С. Абэ, пришедшему на смену кабинету Дз. Коидзуми. на цель «призывать оппозиционные партии выработать новый порядок Провал ЛДП на выборах стал отражением недовольства электората в ведения парламентских дел, осуществлять политику, необходимую го- первую очередь тем, что кабинет Абэ, выдвинув на первый план не сударству и народу». Премьер-министр Я. Фукуда в приветствии съезду столь актуальную задачу вывода Японии из «послевоенного режима», выразил желание сделать 2008 год «временем поворота к обществу, в ——————————— ——————————— 21 Асахи симбун. 18.01.2008. 20 Асахи симбун. 31.10.2007 – 08.11.2007. 22 Речь премьер-министра Я.Фукуда в парламенте. Асахи симбун. 19.01.2008. 21 22

практически ничего не сделал, чтобы исправить признанных им самим смены власти, но одновременно являлось свидетельством того, что в негативных социальных последствий курса на радикальные структур- Японии постепенно реализовывался и приобретал зримые очертания ные реформы предыдущего правительства. Недовольство и обеспоко- замысел формирования политической системы «двух крупных полити- енность японского общества практическим содержанием и стилем ра- ческих партий». В условиях разной расстановки партийных сил в двух боты кабинета Абэ дали оппозиционной ДП возможность привлечь на палатах парламента ЛДП и ДП столкнулись с необходимостью опреде- свою сторону избирателей, включая тех, кто в сельских районах и про- лить характер их дальнейших взаимоотношений на парламентской винции до сих пор составлял традиционную опору либерал-демократов. арене. Поиск решения этой трудной задачи шел при одновременном Выборное поражение ЛДП коренным образом изменило соотноше- развертывании активной подготовки обеих партий к возможным дос- ние политических сил в палате советников: правящие партии лишились рочным выборам в палату представителей. большинства в этой части парламента, а ДП заняла в ней господ- Однако трудности коалиционного правления ЛДП и Комэйто в ус- ствующие позиции. Несмотря на сохранение решающего, более чем в ловиях «перекрученного парламента», с которыми кабинет Фукуда две трети мест, превосходства над оппозицией в палате представите- столкнулся в начальный период своей деятельности, сохранялись. ДП, лей, правящие партии и правительство теперь не могли столь откро- получившая возможность играть руководящую роль в одной из палат венно диктовать свою волю в парламенте. Более того, проведение че- парламента, не горела желанием становиться членом «большой коали- рез парламент правительственных законопроектов могло быть надолго ции» или помогать восстановлению господства ЛДП в высшем законо- заблокировано в палате советников. дательном органе страны путем участия в какой-либо иной форме со- Премьер-министр С. Абэ отказался взять на себя вину за поражение трудничества с правящими партиями. Сопротивление оппозиции прак- ЛДП. Фактическое признание им необходимости пойти на некоторую тической работе правительства продолжалось, не ослабевая в течение корректировку правительственного политического курса, сделать его очередной парламентской сессии 2008 г. (январь – июнь). ближе к народным интересам пришло в противоречие с его собствен- Кабинету Фукуда не удалось добиться заметного продвижения в за- ной идеей сосредоточить усилия на выводе Японии из «послевоенного явленном им курсе в экономике и социальной сфере, в системных пре- режима». Отсюда и главное последствие провала ЛДП на выборах: не- образованиях. В сфере же внешней политики впереди маячили не ожиданная и в то же время неизбежная отставка премьер-министра меньшие трудности в получении нового согласия парламента на про- Абэ, общая продолжительность деятельности которого не превысила должение деятельности японских военно-морских сил в Индийском одного года. океане, прекращение которой вошло бы в противоречие с принципиаль- Я. Фукуда, избранный новым председателем ЛДП, возглавив прави- ной ориентацией правительства на укрепление японо-американского тельство, более четко выразил намерение строить его деятельность с союза. Уровень поддержки кабинета Фукуда в японском обществе быс- учетом народных нужд, повернуться лицом к социальной политике. тро падал. Провозглашенные им программные установки были нацелены на воз- В такой обстановке 2 августа 2008 г. премьер-министр Я. Фукуда вращение народного доверия правительству. пошел на реорганизацию правительства, внеся значительные измене- Их реализация могла бы привести к умеренной корректировке внут- ния как в состав кабинета, так и партийного руководства, а через месяц ренней и внешней политики в сторону большей прагматичности. В неожиданно, подобно своему предшественнику С. Абэ, сообщил о ре- частности, можно было ожидать, что структурные реформы в Японии шении уйти в отставку. будут продолжены взвешенно, в процессе тщательного поиска мер по Как и годом ранее, ЛДП предстояло избрать нового лидера. Однако, предотвращению их негативных социальных последствий. Обострение если в 2007 г. было только два претендента, то теперь о желании воз- политической конкуренции между ЛДП и ДП также должно было под- главить правящую партию и стать премьер-министром заявили пять талкивать правительство к тому, чтобы демонстрировать стремление к кандидатов различного возраста, начиная с 68-летнего амбициозного консенсусу при принятии наиболее ответственных решений. Вряд ли потомственного политика Асо Таро (его дед, Ёсида Сигэру, трижды можно было прогнозировать более глубокие перемены в правительст- возглавлял правительства Японии в первые послевоенные годы, а отец венной политике, поскольку внутренняя структура правящей ЛДП ос- избирался депутатом парламента). тавалась практически неизменной. На завершившихся 28 сентября выборах председателя ЛДП с по- Достигнутое на выборах в палату советников превосходство Демо- давляющим преимуществом победу одержал Т. Асо, получивший го- кратической партии над правящей коалицией было недостаточно для лосов больше, чем вместе взятые четыре его соперника. Он добился 23 24

успеха с четвертой попытки, с 2001 г. участвуя во всех выборах главы обещал проводить «ответственную и действенную политику, опираю- ЛДП. Главным фактором его избрания на этот раз явилась постоянная щуюся на власть коалиции ЛДП и Комэйто». Политический курс каби- активная политическая деятельность в правительстве и на руководя- нета Т. Асо был изложен в основном в духе двух предшествующих щих партийных постах при каждом из его соперников-победителей, премьер-министров. которыми были премьер-министры Дз. Коидзуми, С. Абэ и Я. Фукуда. Т. Асо отнес к самым важным и неотложным среди задач прави- Хотя Т. Асо и высказывал критические замечания относительно прове- тельства принятие правительственного проекта дополнительного бюд- дения «реформ Коидзуми», но, в конечном счете, он поддерживал этот жета, необходимого для осуществления чрезвычайных комплексных курс, помогая премьер-министру проводить его в жизнь, играл роль мер в экономике, а также получение согласия от парламента на про- верного члена его команды. При С. Абэ и Я. Фукуда он занимал посты должение деятельности японских военно-морских сил в Индийском министра иностранных дел и генерального секретаря партии. океане. Премьер-министр подверг резкой критике позицию ДП, выра- 24 сентября премьер-министр Я. Фукуда официально заявил об от- жающей несогласие по этим вопросам, призвал ее к «ответственному ставке своего кабинета, который проработал 365 дней, на один день поведению» в парламенте 24. меньше, чем кабинет С. Абэ. Схожи были мотивы добровольного отка- Недолговечность одного за другим двух правительств Японии и по- за премьер-министров Я. Фукуда и С. Абэ от руководства страной. явление в течение двух лет третьего – очевидное свидетельство неус- Я. Фукуда объяснил свою отставку тем, что «не смог соответствующе тойчивости коалиционного правления ЛДП и Комэйто, фактически реагировать» на усложнившуюся обстановку в парламенте, иными сло- кризисного положения в главной правящей партии. вами, на утрату ЛДП права на руководство работой одной из палат: Высокий уровень поддержки кабинета Дз. Коидзуми в обществен- «Сегодня, когда во весь рост стоят и переплетаются между собой внут- ном мнении страны, особенно на выборах в палату представителей ренние и внешние задачи, важна политическая стабильность. Я ухожу в 2005 г., объяснялся, прежде всего, надеждами народа на выполнение отставку, очнувшись от иллюзий по поводу возможностей своей мис- обещания «разрушить прежнюю ЛДП» и «обновить Японию». Однако сии» 23. последующим правительствам не удавалось убедить японское общест- Т. Асо пришел к власти, полагая, что он сможет решить проблему во в реальном выполнении такого рода обещаний. С. Абэ и Я. Фукуда «политической стабильности», используя для этой цели скорейший, в ушли в отставку, ощутив, что недоверие народа к ЛДП и правительству удобное для ЛДП время, роспуск палаты представителей с тем, чтобы сохраняется. Под руководством Т. Асо ЛДП, стремясь упрочить пра- на ее досрочных выборах убедительно подтвердить сохранение под- вящее положение, сделала акцент на подготовке досрочных выборов в держки и доверия избирателей к ней, столь необходимых для уверен- палату представителей, несмотря на осознание того, что даже возмож- ной и решительной деятельности правительства. ный успех на выборах не будет означать возвращения доверия избира- В соответствии с этим он осуществил пересмотр состава партийно- телей и не решит проблемы отсутствия превосходства над оппозицией го руководства, мобилизовав все силы партии на достижение успеха на в другой палате парламента. признанных неизбежными досрочных выборах в палату представите- лей. Генеральным секретарем ЛДП был назначен Хосода Хироюки из крупнейшей фракции Матимура, которому должны помогать два за- местителя: один – ответственный за выборы в крупных городах, другой – в провинциальных районах. Стремясь заручиться надежной поддержкой в своей партии, Т. Асо, 24 сентября избранный премьер-министром, в своем правительстве со- хранил пять министров из предыдущего кабинета, назначил 12 новых, в том числе пятерых впервые. В состав правительства вошли Ёсано Каору и Исиба Сигэру, бывшие соперники Т. Асо на выборах предсе- дателя ЛДП. 29 сентября в программной речи в парламенте премьер-министр подчеркнул необходимость строить «светлую и сильную Японию», ——————————— ——————————— 23 Иомиури симбун on – line. 24. 09. 2008. 24 Полный текст речи Т. Асо см.: Иомиури симбун. 30.09.2008. 25 26

страна преследовала бы лишь собственные выгоды. …Мировое сооб- щество встало на вполне очевидный путь сотрудничества в деле сохра- Развитие геополитической обстановки в Восточной Азии и нения определенных международно-правовых норм… японо-китайские отношения 4. В настоящее время не существует возможности создания всеобъ- емлющей международной федерации, да и необходимость в ней незна- чительна… Главная задача современного международного сообщества А. В. Семин заключается, прежде всего, в создании всевозможных региональных объединений, имеющих собственные “региональные силы”, при со- Япония – Китай: блюдении ими принципа “пакс-консорциум”. Ясно также, что главные участие в «многополюсной дипломатии» 90-х годов задачи этих объединений должны соотноситься с определенными меж- дународными правилами, т. е. международно-правовыми нормами»1. Япония не получила существенных стратегических преимуществ от В перечисленных положениях принципиально важным является те- разрушения биполярной системы мирового порядка, на которые могла зис: «Ошибочными представляются прогнозы о приходе на смену бы рассчитывать, если сравнивать с тем, что обрели США, Германия, а двухполюсной структуре однополюсного образования, сформирован- также выигравший на фоне ослабления позиций России Китай. Для ного вокруг военного и политического потенциала США». Последую- японской элиты выход из холодной войны оказался сложнее, чем ожи- щие события подтвердили указанные прогнозы, во всяком случае, далось. Она на время утратила политические ориентиры, допустила именно в этом направлении обозначилась тенденция во второй поло- раскол в правящей партии, не использовала шанса для усиления пози- вине 90-х годов. И Япония была вынуждена участвовать в перестройке ций страны на международной арене. Не обеспечив себе соответству- системы международных отношений, руководствуясь отнюдь не собст- ющего влияния, Япония не в состоянии была играть решающей роли в венными сценариями. Иначе и быть не могло, если зависимое положе- перестройке миропорядка. Это, однако, не означает, что в японских по- ние Токио от Вашингтона во второй половине 90-х годов не только не литических, научно-общественных кругах не существовало концепций, было преодолено, но еще более закрепилось. которые бы отражали национальные интересы. При этом концепции до Очевидно, Японии была ближе концептуально многополюсная мо- определенного момента даже представлялись осуществимыми. дель. И не располагая значительным военным потенциалом, она, по По оценке исследователей японского Института глобального мира, мнению последователей идей Института глобального мира, могла бы на начало 90-х годов правильными были следующие положения, ка- занять собственную нишу в такой структуре. В ней не все должно оп- сающиеся структуры международных отношений: ределяться «на основе оценок военной мощи»2. Вообще, как утвержда- «1. Двухполюсная структура, существовавшая в послевоенный лось, с окончанием холодной войны, «с военной точки зрения, много- период в условиях противоборства между США и СССР и загнавшая полярности не существует». С экономической точки зрения, согласно международное сообщество в ловушку холодной войны, попросту ис- оценке ученых института, «три крупнейшие державы – США, Герма- чезла из-за развала Советского Союза… ния и Япония выступают в качестве трех мировых центров. США 2. Так называемый экономический либерализм Европы и Америки представляют американский экономический центр, Япония – восточ- уже не всегда может обеспечить устойчивый экономический рост. И ноазиатский, Германия – европейский» 3. Можно соглашаться или нет хотя в качестве основы остается рыночная экономика, в Восточной с отдельными положениями данной концепции, в ней, между прочим, Азии все большее распространение получает «дивелопментализм», при спорными представляются оценки роли Китая и России, но отметим котором допускается активное вмешательство правительства в рыноч- особо, что многополюсная структура мира ряду японских ученых в ные процессы в форме промышленной политики. От того, в какой сте- первой половине 90-х годов представлялась наиболее подходящей, со- пени удастся найти компромисс между двумя названными формами ответствующей интересам Японии, кстати, и Китая тоже. И это на ка- экономического развития, во многом будет зависеть судьба мировой кое-то время, во второй половине 90-х годов, даже породило надежды экономики, а значит, и мирового порядка. на сотрудничество двух стран в этом направлении. 3. Ошибочными представляются прогнозы о приходе на смену двух- ——————————— полюсной структуре однополюсного образования, сформированного 1 Накасонэ Я. и др. После «холодной войны». Пер. с япон. М., 1993, с. 154 –155. вокруг военного и политического потенциала США. Но обманчивы 2 Там же, с.165. также надежды на переход к такой многополюсной системе, в которой 3 Там же. 27 28

В 1997–1998 гг. состоялась серия двусторонних встреч, в том числе Дипломатические контакты создавали впечатляющую картину, не на высшем уровне, четверки ведущих государств – США, России, Ки- имевшую в течение десятилетий прецедента. Только за вторую поло- тая и Японии. В результате, казалось, появились предпосылки для воз- вину 1997 г. состоялись следующие важные встречи в рамках двусто- можного сотрудничества между ними по формированию нового миро- ронних связей «четверки»: вого порядка, что нашло отражение в содержании переговоров Токио с Япония – США: визиты министра иностранных дел Японии Обути в Пекином. США (сентябрь 1997 г.) и заместителя госсекретаря США Тэльбота в Тема четырехстороннего взаимодействия возникла не сразу. Так, на Японию (ноябрь 1997 г.); японо-китайской встрече на высшем уровне, проходившей в сентябре Япония – КНР: визиты премьер-министра Хасимото в КНР (сентябрь 1997 г. в Пекине, страны пришли к принципиальному согласию о «не- 1997 г.) и премьера Госсовета КНР Ли Пэна в Японию (ноябрь 1997 г.); допустимости трений в двусторонних отношениях: Япония – Китай, Япония – Россия: встреча Обути с премьер-министром России При- Япония – США, США – Китай. При этом премьер-министр Японии маковым в Нью-Йорке (сентябрь 1997г.) и визит Хасимото в Россию Р. Хасимото лишь высказался в пользу «необходимости развивать от- (ноябрь 1997 г.); ношения сотрудничества между четырьмя странами, включая Россию»4. США – КНР: визит председателя КНР Цзян Цзэминя в США (ок- Однако дальнейшего развития на той встрече тема не получила. Созда- тябрь 1997 г.); валось впечатление, что все же реальнее для Токио выглядела идея США – Россия: встреча президента США Клинтона с Примаковым трехстороннего сближения. в Нью-Йорке (сентябрь 1997 г.); Вообще, японская сторона, проявив на пекинском саммите возрос- Россия – КНР: визит президента России Ельцина в КНР (октябрь шую заинтересованность в углублении отношений с КНР, в очередной 1997 г.)8. раз подтвердила намерение сохранять тесные союзнические связи с США. К началу токийского саммита Япония – КНР в ноябре 1997 г. уже «Сейчас, когда ликвидирована советская угроза, воспринимавшаяся как было известно, что на 1998 г. намечены визиты Цзян Цзэминя в Япо- общая Японией, США и Китаем, союзнические отношения Японии с США нию, Ельцина – в Японию и Китай, Хасимото – в Россию, Клинтона – в обретают, в соответствии с японо-американской декларацией о безопасно- Китай. сти и пересмотром “Основных направлений двустороннего сотрудничест- По оценке японских аналитиков, в тот период двусторонними дого- ва в области обороны”, новые качества. Мы одновременно заинтересованы воренностями, достигнутыми в ходе контактов, постепенно формиро- в поддержании хороших отношений с Китаем, который осуществляет валась основа для последующего четырехстороннего взаимодействия, модернизацию вооружений и подъем экономики», – подчеркнул высту- притом, что отличалось содержание договоренностей. пая на пресс-конференции в Пекине глава правительства Японии5. В направлении углубления трехсторонних отношений Японии, Таблица 1 США и Китая в этот период были предприняты отдельные практичес- Характер двусторонних договоренностей в рамках «четверки»* кие шаги. В частности, была развернута работа по созданию органа, занимающегося изучением проблем безопасности на экспертном уров- Япония – США Усиление японо-американских не6. Согласие Китая на участие в этой структуре специалистов Центра союзнических отношений исследований международных проблем КНР японской и американской Регулярный взаимный обмен визитами стороной воспринималось как важная предпосылка для осуществления Япония – КНР лидеров двух стран идеи сотрудничества по вопросам обеспечения безопасности в регионе. При этом было очевидно, что Пекин не спешит переводить сотрудни- Япония – Россия Согласие относительно совместных усилий чество на официальный уровень, в чем проявляли заинтересованность по заключению договора о мире до 2000 г. его партнеры, особенно Вашингтон. Свой подход китайская сторона Утверждение идеи конструктивного и объясняла ссылкой на необходимость в этом вопросе продвигаться США – КНР стратегического партнерства «шаг за шагом»7. ——————————— Россия – КНР Призыв к развитию тесных отношений 4 Иомиури симбун. 06.09.1997. * Иомиури симбун. 01.11.1997. 5 Там же. 6 Иомиури симбун. 06.09.1997. ——————————— 7 Там же. 01.11.1997. 8 Иомиури симбун.01.11.1997. 29 30

В тот период в японских средствах массовой информации нередко стром Р. Хасимото внешнеполитической программе «Евразийская дипло- можно было встретиться с утверждением о наступлении «критической матия», в которой подтверждение приоритетности японо-американских стадии» во внешней политике страны, об «обнадеживающих признаках отношений впервые за долгие годы столь определенно сочеталось с процесса формирования нового международного порядка»9. признанием необходимости «активно развивать конструктивные отно- Обращает на себя внимание факт усиления поддержки в японских шения» с Китаем и Россией13. политических кругах идеи четырехстороннего сотрудничества Японии, Однако как для Японии, так и для остальных участников этого «ди- Китая, США и России. В этом убедился премьер Госсовета КНР Ли пломатического раунда» с самого начала существовали немалые труд- Пэн во время своего пребывания в Токио. На встрече с группой вид- ности, которые стали причиной того, что процесс так и не приобрел ус- ных японских политиков, входящих в неформальный клуб бывших тойчивого характера, и в конечном итоге – прервался. Движение про- глав правительства Японии (Накасонэ, Такэсита, Кайфу, Хата, Хосокава), исходило в условиях действия множества противоположных векторов. Я. Накасонэ была высказана, очевидно, общая точка зрения: «Важно, Между сторонами сохранялись серьезные противоречия, не была пре- чтобы четыре державы, избегая резких, скоропалительных действий, одолена взаимная подозрительность. К примеру, согласно источникам стали стратегическими партнерами, исходя из принципа строительства японского министерства иностранных дел, первой реакцией в прави- нового международного порядка»10. Китайский руководитель оценил тельственных кругах Японии на намечавшееся в 1997 г. сближение Пекина идею как серьезную. Несколько ранее она была изложена в одной из с Вашингтоном и Москвой была настороженность. Так, после перегово- статей Я. Накасонэ, опубликованной в Японии. Он писал: «В северо- ров Цзян Цзэминя с Клинтоном возникла обеспокоенность, «не полу- восточной части Тихого океана Россия, Китай, Япония и США должны чит ли развитие дипломатия, при которой Япония будет отстранена и попытаться создать четырехстороннюю политическую структуру – ме- США сделают отношения с Китаем для себя приоритетными». А после ждународный орган – в целях сотрудничества в сферах экономики, визита Ельцина в Пекин в кабинете министров Японии появились сто- безопасности, энергетики и охраны окружающей среды»11. Накасонэ ронники того, чтобы в ответ «на китайское заявление об укреплении высказал суждение, что более всего в создании подобной структуры отношений с Россией были предприняты ответные шаги Японией и заинтересована Япония и, возможно, Россия. Он подчеркивал, что в США»14. случае создания такая структура могла бы стать гарантом мира и ста- Особо следует отметить, что на токийском саммите 1997 г. выяви- бильности на Корейском полуострове. лось принципиальное различие между Китаем и Японией в подходе к Сходную точку зрения развивал позднее тогдашний заместитель формированию международного порядка. Китайская сторона выражала министра иностранных дел Японии Минору Тамба, выступая на меж- обеспокоенность тем, что оно происходит при центральной роли США, дународном коллоквиуме в Токио в ноябре 1998 г. Он указывал: «В по- указывала на то, что мир становится многополярным. Вот как оценивал следние годы Япония, США, Китай и Россия являются источником по- структуру миропорядка после распада СССР эксперт Китайской акаде- литического динамизма в Восточной Азии. Между ними активизируются мии современных международных отношений Цзян Биньлян: «Доми- контакты». По его мнению, у дипломатической активности имелись нирующая роль США как единственной сверхдержавы сочетается с «три основные причины: 1) «новый порядок» в АТР после окончания глобальной многополярностью: Китай, США, Россия и Япония урав- холодной войны лишь предстоит создать; 2) в регионе сохраняются новешивают друг друга»15. предпосылки потенциальной нестабильности такие, как тайваньская Более детально картину многополярного мира описывал китайский проблема; опасения, связанные с Северной Кореей; территориальный автор статьи «Силовые отношения в сегодняшнем мире» Ян Сиюэ. Ис- спор между Японией и Россией; 3) Япония и Россия в последние годы ходя из утверждения, что мир переживает период «одной сверхдержавы улучшили двусторонние отношения, чем создаются предпосылки для и множества держав», Сиюэ пояснял: возникновения новой геополитической силы в регионе»12. – США – единственная сверхдержава, обладающая всеми атрибутами Стремление японского руководства включиться в «многополярную национальной мощи; дипломатию» нашло отражение в выдвинутой в 1997 г. премьер-мини- ——————————— ——————————— 13 The Daily Yomiuri.25.07.1997. 9 The Daily Yomiuri. 13.11.1997. 14 Иомиури симбун. 10.11.1997. 10 Иомиури симбун. 12.11.1997. 15 Jiang Benliang. The New Pattern of Current Major Powers Relationship. – International Studies. 11 The Daily Yomiuri. 03.11.1997. 1998. № 3–4, р.16. Автор – руководитель Института изучения Японии Китайской академии 12 The Daily Yomiuri. 04.11.1998. современных международных отношений. 31 32

– США и Россия формируют военно-силовую биполярность мира; – эта «многосторонняя дипломатия» в конечном итоге не ушла да- – США, Япония, Европейский Союз и Восточная Азия определяют леко от целей взаимного зондажа позиций; возникнув в 1997 г., она четырехугольную структуру экономических отношений в мире; уже к 1998 г. во многом исчерпалась; – США, Европейский Союз, Япония, Россия и Китай составляют – между Японией и Китаем не произошло ни согласования, ни пять политических центров в мире16. сближения позиций, они в основном лишь были уточнены. По мнению китайских исследователей, основной предпосылкой В целом подтвердились слова бывшего госсекретаря США Г. Кис- движения мира к многополярности является постепенное ослабление синджера, который сказал: «Японо-китайские отношения не свободны национальной мощи США. Важно отметить, что в конце 90-х годов ки- от внешнего воздействия. Наиболее сильное влияние на них оказывает тайские аналитики видели в России влиятельного участника организации такой фактор, как тесный, многофункциональный альянс Японии с будущего мироустройства, тогда как японская сторона делала упор на США. Что касается Японии, то рамками союза ограничивается свобода то, что США принадлежит главная роль в поддержании стабильности в ее дипломатического выбора в отношении Пекина»19. Подобное при- Азиатско-тихоокеанском регионе, чем определяется их лидирующее знание видного американского политика и дипломата является допол- положение в системе международных отношений. Примечательно, что нительным свидетельством того, что отнюдь не случайно так и не были уже первые шаги Японии на поприще «многополярной дипломатии» осуществлены внешнеполитические цели Японии, содержавшиеся в вызвали обеспокоенную реакцию у части политической элиты. В япон- «Евразийской дипломатии» (1997 г.). Р. Хасимото, а он сам, будучи ских средствах массовой информации стали выражаться опасения, что убежденным сторонником и успешным проводником нового внешне- Япония может изменить своей традиционной ориентации на Вашингтон. политического курса, составной частью которого стала «многополяр- При этом подчеркивалось, что «японо-американские отношения реши- ная дипломатия», совершенно неожиданно для многих в стране и за ее тельно важнее отношений Японии с любой другой страной, поскольку пределами ушел со своего поста (1998 г.), не доведя дела активизации Японию и США связывают такие общие ценности, как рыночная эко- отношений с Китаем и Россией до намеченного рубежа. С уходом номика, демократия, и их союз в рамках договора о взаимном обеспе- Р. Хасимото обозначился спад в развитии диалога Токио и с Пекином, чении безопасности»17. Высказывались и более определенные сужде- и с Москвой. ния: «Хотя сотрудничество четырех стран важно, имеются неизбежные В таком исходе решающая роль принадлежала Вашингтону. В его различия. Например, Япония базирует дипломатические подходы на планы, по-видимому, не входило предоставление Токио такого дипло- своих отношениях с США. Могут возникать изменения в международ- матического выбора, как углубление отношений с Китаем (и Россией). ной ситуации, но нет причин, вынуждающих Японию изменить свой США не собирались уступать Японию никому, и сами они слишком внешнеполитический курс. Твердое следование ему, действительно, много значили для нее. Поэтому японо-китайское взаимодействие в пе- более всего отвечало бы интересам страны. В отношении этой ориен- риод четырехсторонней дипломатической активности имело скромные тированной на США дипломатии Китай и Россия подчеркивают, что результаты: политический диалог продвинулся до предварительного мир стал “многополярным”. Они отчасти обеспокоены тем, что с миром, обсуждения проблем регионального сотрудничества на многосторон- в котором доминируют США, возможно, будет покончено. И хотят это ней основе, до декларирования двустороннего партнерства на перспек- предотвратить» 18. тиву. Китай на данном этапе фактически подтвердил заинтересованность Анализ итогов дипломатической активности четырех держав при в осуществлении многополярной модели мироустройства. Япония же участии Японии и КНР в конце 90-х годов позволяет сделать следую- на деле оказалась не готовой разделять c Китаем данный подход, будучи щие выводы: более всего связанной в своих внешнеполитических шагах с США. На- – Япония и Китай вступали в переговорный процесс, стремясь не стораживало Токио и то, что идея построения многополярного мира отстать от геополитического перераспределения ролей при участии может стать общей для Пекина и Москвы, в противовес Вашингтону. США и России; Такая перспектива японцами была спрогнозирована уже на старте раз- – стороны, как показали события, не собирались отказываться от ворачивавшейся «многополярной дипломатии». Так, в апреле 1997 г. важнейших для себя внешнеполитических ориентиров; «Санкэй симбун» писала по итогам официального визита председателя ——————————— КНР Цзян Цзэминя в Москву: «Стороны договорились противодейст- 16 Yang Xiyae. Power Relations in Today,s World. – Beijing Review. 01–14.03. 1999. вовать “однополярному господству” США и “способствовать созданию 17 The Daily Yomiuri. 07.11.1997. ——————————— 18 Ibid. 13.11.1997. 19 Ibid., 25.08.1997. 33 34

многополюсного мира, возникновению, таким образом, нового между- обретениями и издержками. Вашингтон не был заинтересован в японо- народного порядка”. …Это означает, что Россия вступила на беспер- китайском сближении – и оно на рубеже веков оставалось неосущест- спективный путь, возможно, ведущий к ее изоляции. Поэтому Японии вимым. следует внимательно следить за дальнейшим развитием китайско-россий- Место Китая в изменяющейся геополитической обстановке ского сотрудничества» 20. в Восточной Азии На данном историческом рубеже Японии, очевидно, было не дано сбалансировать свои отношения с США и Китаем. Это по-своему оце- Феномен резкого и устойчивого экономического роста Китая, а нивала, в частности, китайская сторона. «Япония не в состоянии вы- также сопутствовавшее этому усиление военной мощи и политического строить политику, которая позволит поддерживать надлежащие японо- влияния вносили серьезные коррективы в расстановку сил в Восточной американские и японо-китайские отношения. “Китайское” направление Азии. Уже на рубеже XX–XXI вв. Вашингтон с тревогой следил за раз- японской политики будет подвержено шатаниям до тех пор, пока Япо- витием Китая, угадывая в нем быстро усиливавшегося будущего со- ния стремится к двум целям: сдерживать Китай (Японо-американский перника. В конце 1999 г. бывший госсекретарь США Г. Киссинджер, договор безопасности) с одновременными попытками развивать с ним анализируя состояние американо-китайских отношений, отмечал: экономические отношения», – отмечал китайский эксперт по пробле- «…Китай, подобно Советскому Союзу, идеологически устремлен к ре- мам японской политики Цзинь Цзяньюнь21. гиональному, если не к глобальному доминированию. Сосуществова- В результате под сомнение была поставлена роль трех держав – ние с ним невозможно. Мы должны оказывать давление на это послед- Японии, Китая и США в обеспечении совместными усилиями мира и нее крупное тоталитарное государство до тех пор, пока оно не транс- процветания в Азиатско-тихоокеанском регионе. Так, на переговорах формируется в мирное и демократическое. Наращивание военной мощи министров иностранных дел стран АСЕАН в Сингапуре в июне 1999 г. и экономический взлет Китая с неизбежностью бросают вызов Амери- премьер-министр этой страны Го Чок Тон выразил обеспокоенность ке в Азии и должны быть заблокированы еще до того, как достигнут ухудшением отношений между тремя государствами, он подчеркивал: неуправляемых масштабов»23. Довольно скоро появились признаки того, «Стабильность японо-американо-китайских отношений – жизненно важ- что Вашингтону трудно «управлять» этим процессом. В середине 2002 г. ный фактор, определяющий безопасность и планомерное восстановле- председатель комиссии конгресса США по американо-китайским отно- ние экономики в регионе. Но трехсторонние отношения находятся под шениям Ричард Д’Амато в своем докладе констатировал, что происхо- ударом. Подвержены периодическим взлетам и падениям японо- дящая экономическая интеграция Китая с другими странами Восточной американские отношения, через призму исторического прошлого до Азии создает условия для доминирования Китая в данном регионе. В сих пор рассматриваются японо-китайские отношения, обострились в докладе указывалось: «Китайские лидеры убеждены в том, что США последнее время американо-китайские отношения…»22 как держава теряют свое влияние и в существенной мере становятся Вскоре стало ясно, что под ударом находилась «многополярная ди- уязвимыми в военном отношении, чем можно воспользоваться. Китай пломатия», а также в целом перспективы сотрудничества Японии, Китая, стремится стать ведущей мировой державой, играть решающую роль в США и России в строительстве нового международного порядка. Как Азии. В конечном счете, Китай ставит целью формирование многопо- показали события 1999 г., разворачивавшиеся вначале вокруг югослав- лярного мира, в котором он мог бы стать союзником других укреп- ского Косово, а затем – российской Чечни, идея создания многополюс- ляющихся центров силы, таких, как Россия, Японии и Европа, с зада- ного мира терпела поражение в условиях доминирования в междуна- чей подорвать позиции США»24. родных отношениях Соединенных Штатов, готовых навязать мировому В докладе американского Центра исследований международных и сообществу однополярную модель миропорядка «по-американски». стратегических проблем (Center for Strategic International Studies – CSIS) Таким образом, в последнее десятилетие XX в. Япония подтвердила проанализированы современная политика США в Азии, американо- свою приверженность тесному союзу с Соединенными Штатами. Этим китайские отношения, обозначены ключевые моменты этих отноше- в значительной мере были предопределены перспективы и рамки от- ний. Определяя основные цели своей политики в Азии, Вашингтон до ношений Токио с Пекином на ближайшие годы с вытекающими из этого самого последнего времени подчеркивал важность сохранения здесь ——————————— своего присутствия и достижения «специфических» результатов в от- 20 Санкэй симбун. 28.04.1997. ——————————— 21 The Daily Yomiuri. 04.06.1998. 23 Kissinger H. Sino-U.S. Relations Still in Doubt. – The Daily Yomiuri. 25.10.1999. 22 Ibid., 24.07.1999. 24 Kyodo News. 16.07.2002. 35 36

ношении Китая. Как понимаются эти «специфические» результаты, Таблица 2 становится ясным из анализа некоторых заявлений американских офи- Несовпадающие цели США и Китая* циальных лиц. Бывший госсекретарь К. Пауэлл делал акцент на «канализации» пове- США Китай дения Китая в русле «ответственности»: «Мы приветствуем глобальную 1. Однополярная модель миропорядка 1. Многополярная система роль Китая при условии, что он берет на себя бремя “ответственности”, 2. Мир, базирующийся на 2. Союзы = «менталитету холодной которая этой ролью определяется». «ключевых» союзах войны» Помощник госсекретаря по Восточной Азии Дж. Келли уделил осо- 3. Утверждение либеральной 3. Политическая либерализация = бое внимание проблеме политической либерализации в Китае: «Прави- демократии «бездымной войне» тельство США стремится защитить демократию на Тайване и стимули- 4. Интервенция против государств- 4. Суверенитет и невмешательство ровать конструктивную интеграцию Китая в мировую систему, как и изгоев утверждение прав личности в этой стране». О попытках блокирования действий Китая по подрыву влияния 5. Война с террором: справедливость 5. Меньше угроза – иная мера США в регионе свидетельствовали слова Дж. Келли: «Приветствуя превентивной войны конструктивное участие Китая в Азиатско-тихоокеанском регионе, мы 6. США – главный игрок в сфере 6. Роль США снизилась – нуждаемся в гарантиях, что США сохранят полномасштабные отноше- обеспечения безопасности в Азии роль Китая повысилась ния со странами Юго-Восточной Азии»25. 7. Корея – союзник США 7. Корея – союзник Китая В докладе, подготовленном в CSIS, состояние отношений между 8. Япония – «Великобритания Азии» 8. Япония – слабая и нейтральная США и Китаем характеризовалось как результат действия противопо- 9. Оборона с использованием ракет 9. Оборона с использованием ракет – ложных тенденций – конвергенции и дивергенции. укрепит мир дестабилизирующий фактор Общие цели США и Китая 10. Нет – распространению китайс- 10. Выборочное распространение спо- кого оружия массового уничтожения собствует достижению целей Китая – Расширение международной торговли; стимулирование двусто- 11. Тайвань остается демократичес- 11. Воссоединение вне зависимости ронней торговли; ким; рассчитывает на уважение. от желания Тайваня – мирная, стабильная международная обстановка; * http://www.csis.org./pacfor/issuies/vo4no6_ch4.cfm – сильный, процветающий Китай; – противодействие исламскому национализму; Ослабление позиций сторонников концепции однополярного мира – противодействие (в принципе) «террористическим организациям»; – Корея: снижение напряженности (на полуострове – А. С.), рефор- Как уже отмечалось, «многополюсная дипломатия однополярного мы в Северной Корее 26. мироустройства» с участием Японии в конце 90-х годов не имела успе- Ключевым вопросом развития ситуации Вашингтон считает возмож- ха, не привела к утверждению миропорядка, основанного на «сотруд- ность смены лидерства и влияния в Восточной Азии и в целом в АТР. ничестве и соблюдении международно-правовых норм». Однако это не США осознают, что возможности и влияние Китая возрастают в ре- означало, что в Японии внезапно исчезли сторонники самой идеи по- гионе, где они в течение долгого времени были сильнейшей державой строения многополярного мира. К началу XXI в. их убежденность в в политическом, военном и экономическом отношениях. В то время как своей правоте получала подкрепление в критическом анализе издержек влияние Китая увеличивается, вес и влияние США снижаются. Вашингтон мироустройства «по-американски». Это можно видеть на примере ис- заинтересован сохранить свои позиции. Иначе говоря, подъем Китая, следовательской работы советника министерства иностранных дел Ку- по американской оценке, неизбежно «наносит удар по интересам США, рияма Такакадзу 28. Анализируя события 90-х годов, он утверждал в по геополитической ситуации в Восточной Азии, в АТР»27. 2000 г., что «движению мира к многополярности задан толчок». «Со- ——————————— вершенно очевидно, – писал Т. Курияма, что распад СССР вызвал пре- 25 http://www.csis.org./pacfor/issues/vol4no6 ch4.cfm ——————————— 26 Ibid. 28 Т. Курияма – профессор токийского университета Васэда, бывший посол Японии в США 27 http://www.csis.org/pactor/issues/vol14no6 ch4.cfm и Малайзии. 37 38

вращение США в единственную в мире военную сверхдержаву и, как новых полюсов» и направить «энергию на создание того, что президент можно видеть в перспективе, ни одна страна не сможет сделать вызов Буш назвал “балансом силы, благоприятствующим свободе”»31. военному превосходству США. В экономической области имидж США Через пять дней в рубрике «Взгляд из Москвы» в той же газете была как единственной державы-победителя связан, главным образом, с помещена статья академика РАН Примакова «Мир без сверхдержав». В представлениями о лидерстве в революции информационных технологий статье говорилось: «После окончания холодной войны мир стал разви- … Что же касается формирования и поддержания мирового порядка, то ваться в направлении многополярной структуры… Сегодня супердер- “золотой эры”, существовавшей в мире с 50-х до середины 60-х годов, жав нет…Соединенные Штаты, хотя они и обладают исключительным больше нет. …Мир сегодня все менее стремится следовать за Вашинг- политическим влиянием и являются самым мощным в военном и эко- тоном по ряду причин. Наиболее развитые из государств, которые за номическом отношении государством мира, утратили такой статус». В последние полвека достигли тройного роста экономики, испытали заключение автор задавал важный вопрос: «Кто возьмется утверждать, сдерживающий эффект воздействия со стороны США и ведут работу что Китай, который накачивает свои экономические мускулы, станет по строительству и поддержанию более сложного миропорядка. Воен- частью системы однополярного мира и будет безропотно следовать в ная сверхдержава, столь мощная, с военной точки зрения, как США, хвосте событий, определяемых из одного центра? Это же касается Рос- имеет свои собственные проблемы, которые должна решать. Одна лишь сии, Индии, Японии» 32. сила не может быть ничем иным, кроме угрозы миру. Об этом свиде- Итак, попытки США строить однополярный мир, прибегая к исполь- тельствуют примеры событий на Балканах, в Ираке и на Корейском зованию комплекса политических, экономических, идеологических, полуострове… Между прочим, доля США в мировой экономике упала силовых технологий, полного успеха не имели. Провал потерпела си- с прежних 40% до сегодняшних 25%. Сегодня и рост, и благополучие ловая политика Вашингтона. США оккупировали Афганистан и Ирак, американской экономики стали несравненно более чувствительны к создали базы в Центральной Азии, стали готовиться к вторжению в тенденциям в мировой экономике из-за возросшей взаимозависимости, Иран. И этот курс не получил поддержки в американском обществе. связанной с глобализацией»29. Это, в частности, показали результаты выборов в 2006 г. в Конгресс, а Примечателен прогноз, который давал японский эксперт: «Хотя также оценки политики США в Ираке в докладе Бейкера-Гамильтона. США, несомненно, останутся в XXI в. в статусе наиболее влиятельной Стало очевидным, что уход американских войск из Ирака – лишь во- державы мира, их влияние никоим образом не будет столь значитель- прос времени, а новые агрессивные планы, прежде всего, в отношении ным, чтобы соответствовать однополярному статусу. Напротив, Аме- Ирана, сняты с повестки дня. Увязнув на Ближнем Востоке, США рика ощутит себя ограниченной рамками многополярной структуры ми- упустили события в Латинской Америке, не осуществили замыслов в ра, которая будет включать возросшее число “игроков”, действующих отношении Северной Кореи, не смогли противостоять укреплению пози- по собственной воле в политической и экономической областях. Этими ций России и Китая в Центральной Азии. Вашингтон все более утрачи- “игроками” будут не только государства, но и неправительственные вает поддержку своей «однополярной» политики со стороны стран- организации, и многонациональные корпорации»30. союзников. Известный американский философ и футуролог Ф. Фукуяма Прогноз японского аналитика подтверждается. Нараставшая угроза в своей книге «Америка на распутье» констатирует: «Возникновение системе однополюсного мира по-американски, начиная с 2003 г., стала однополярного мира после окончания холодной войны привело к та- обсуждаться не только профессиональными политиками и политологами. кому расширению гегемонии Америки, что оно стало вызывать беспо- Распространение темы за пределы кабинетов в сферу публичной дис- койство даже у ближайших союзников США»33. Примечательно, что куссии стало одним из свидетельств растерянности инициаторов одно- Фукуяма приходит к значимому заключению: «Тот факт, что ошибки именной стратегии. В августе 2003 г. в «Известиях» в рубрике «Взгляд совершены единственной мировой сверхдержавой, выявляет жизненно из Вашингтона» была опубликована статья госсекретаря США К. Райс важные пробелы в самой основе мирового порядка, основанного на «Многополярность как теория соперничества». «Тревожит то, что не- “благодетельной гегемонии” Америки» 34. Все более очевидно, считает которые с восхищением – и даже с чувством ностальгии – говорят о эксперт гонконгского Центра исследования международных проблем многополярности», отмечалось в статье. Она призывала оставить «поиск ——————————— ——————————— 31 Известия. 21.08.2003. 29 Kuriyama T. Challenges for Japan,s Foreign Policy Future. – Japan Review of International 32 Известия. 26.08.2003. Affairs. 2000, vol.14, №3, p.201–202. 33 Фукуяма Ф. Америка на распутье. М., 2007, с.20–21. 30 Ibid., p.210. 34 Там же, с.255. 39 40

М. Клер, вырисовывается перспектива геополитического противостояния JCER), ВВП (измеренный на базе паритета покупательной способности Вашингтону со стороны Пекина, прежде всего в Восточной Азии35. на 2000 г.) Китая составит в 2020 г. 17,3 трлн. долл.; 2030 г. – 25,2 Есть и другие свидетельства сдачи позиций Соединенными Штатами, трлн.; 2040 г. – 30,4 трлн.; 2050 г. – 33,4 трлн. долл. в частности, касающихся отношений со Старым Светом. В мае 2007 г. ВВП США будет равен в 2020 г. 16,8 трлн. долл., 2030 г. – 21,4 в ходе встречи лидеров «восьмерки» было оглашено намерение США и трлн.; 2040 г. – 27,2 трлн.; 2050 г. – 34 трлн. долл. Европейского Союза (ЕС) создавать «Атлантический общий рынок». С ВВП Японии достигнет в 2020 г. 4,2 трлн. долл., 2030 г. – 4,7 трлн.; одной стороны, в этих планах просматривается признание Вашингтоном 2040 г. – 5 трлн. долл. несостоятельности прежнего курса на исключительное право самому Вот к каким выводам приходит на основании этого прогноза прези- определять границы американских торгово-экономических предпочте- дент Института развивающихся экономик ДЖЕТРО, вице-президент ний. С другой стороны – налицо признание европейской элитой воен- Национального института политических проблем (Токио) Такаси Си- ной и финансовой зависимости от США, общности с ними ценностей раиси: рыночной экономики и либеральной демократии. В таком стремлении – Масштабы китайской экономики превысят масштабы экономики «сплотиться» с традиционной соперницей – Европой многие наблюда- США в период 2020–2040 гг., в то время как экономика Японии оста- тели увидели не только поражение политики «однополярного мира», нется на уровне 1/7 от США и Китая. но и признание Вашингтоном этого поражения. – Так как экономики США и Китая станут конкурировать, Япония На встрече «восьмерки» (2007 г.), в своей программной речи канц- будет играть решающую роль в определении баланса сил в Восточной лер Германии Ангела Меркель, давая разъяснения о необходимости Азии. К примеру, в 2020–2040 гг., когда масштабы экономики КНР стратегической переориентации Европы на «атлантизм» и Соединен- превысят масштабы экономики США, суммарно японская и американ- ные Штаты, раскрыла мотивы: «Иначе мы не выдержим конкуренции с ская экономики будут крупнее китайской. Китаем в XXI в.»36. Понято, что имелся в виду не один Китай, а вместе Роль Японии будет состоять не в том, чтобы концентрировать свои с Японией. Запад, очевидно, не исключал возможности возникновения дипломатические усилия на выработке баланса сил между США и Ки- в противовес «атлантическому центру силы» альтернативного – «тихо- таем. Вместо этого Японии следует сохранять японо-американский океанского центра». Эти опасения вполне могли возникнуть после япо- альянс, одновременно продвигаясь в стратегическом диалоге с Китаем, но-китайского саммита в апреле 2007 г. А некоторые политологи уже чтобы таким путем способствовать постепенной трансформации «по- были готовы предсказывать, что «нарастание конфликтного потенциа- рядка» в регионе 38. ла между “атлантическим” и “тихоокеанским центрами силы” грозит В диалоге Япония – Китай всегда в той или иной форме присутст- стать основным содержанием мировой истории, как минимум, на пред- вуют США. Они участвуют (зримо или незримо) в выработке японской стоящее десятилетие»37. внешней политики в целом (главный ее постулат: «японо-американские отношения – краеугольный камень» японской дипломатии) и опреде- Геополитическая ситуация в Восточной Азии. лении ее курса на китайском направлении в особенности. Расхождения Япония – Китай – США и интересы России между Токио и Вашингтоном периодически возникают, но они разре- шаются, как правило, в соответствии с американскими интересами. Геополитическая ситуация в Восточной Азии находится под пря- Последнее уже стало своего рода традицией. Но в новых условиях мым воздействием обозначившихся глобальных тенденций. Изменения Япония может отказаться от этой традиции, приняв в расчет изменение затрагивают, прежде всего, отношения в треугольнике Япония – Китай – соотношения сил в своем окружении. Существует вероятность транс- США, а они в своей основе предопределены быстрым экономическим формации отношения Токио к союзу с Вашингтоном. Эту перспективу подъемом Китая. пытаются исследовать японские (и американские) политологи. Пример Согласно долгосрочному экономическому прогнозу Центра эконо- подобного исследования – вышедшая в Японии в 2007 г. и ставшая мических исследований Японии (Japan Center for Economic Research – бестселлером книга автора Харуки Иосида «Бэйкоку-ка Тюгоку-ка?» ——————————— 35 Klare M. New moves on the tripolar chessboard. – http://www.atimes.com/Middle_East/ («Америка или Китай?) Х. Иосида считает, что для Японии предпочтительнее иметь силь- HF17Ak01.html 17.06.2006. 36 Завтра. 2007, май, №20. ного союзника. Сегодня, очевидно, сильными являются Соединенные 37 Нагорный А., Кононов Н. Тень Китая над G-8. Мир обретает новую геополитическую ——————————— структуру. – Завтра. 2007, май, №20. 38 The Daily Yomiuri. 17.06.2007. 41 42

Штаты, в ближайшей перспективе в союзе с Японией они станут еще арене Япония неизменно придерживалась стратегии заключать союз с сильней. Однако в дальнейшем более сильным будет Китай. В настоя- мощной державой. Очевидно, вскоре мы станем свидетелями того, что щее время Япония прикрыта американским ядерным зонтиком, однако она вступит в согласие с Китаем»42. О согласии с таким прогнозом нет уверенности в том, что в случае ядерного нападения на Японию свидетельствует мнение известного в Японии журналиста-международ- США нанесут по агрессору ответный удар, поскольку нет такого взаи- ника К. Такахаси: «Обеспокоенность в связи с усилением военной мо- модоверия в японо-американских отношениях. Существует мнение, что щи Китая может стать причиной возникновения в XXI в. новой струк- в перспективе США постепенно уйдут из Азии. В таком случае Япония туры обеспечения безопасности, в создании которой Япония примет без колебаний свяжет себя с Китаем. В будущем мощь США относи- участие вместе с другими азиатскими странами-соседями»43. тельно уменьшится, а КНР – возрастет. Вместе с тем, у США, как Уже сегодня намечается тенденция ослабления американского представляется, еще сохранится выбор: наряду с Японией и Южной влияния в Восточной Азии. Возникает все больше признаков быстрого Кореей, заключить союз с Филиппинами, а также Индонезией. Но для усиления экономического присутствия Китая в странах Юго-Восточ- этого у США уже отсутствует потенциал лидера 39. ной Азии и постепенной сдачи там позиций США. Появляются прогно- Иосида в своей работе также анализирует современные взгляды из- зы относительно вероятности формирования в будущем «синоцентри- вестных американских специалистов на перспективу японо-американ- ческой» системы безопасности в Северо-Восточной Азии. Сочетание ского союза Зб. Бжезинского и С. Хантингтона. В кратком изложении экономического роста с энергичным проведением внешнеполитическо- японского исследователя суть точки зрения Бжезинского в его книге го курса в стиле «мягкой силы» уже создали, как считают специалисты, «Видение мира с геополитической точки зрения», вышедшей в Токио предпосылки для лидирующего положения Китая в СВА. на японском языке40, сводится к следующему. Излишне полагаться на В связи с такой тенденцией тема возможного ухода США в буду- отношения с Японией. В Азии она находится в изоляции, а зависи- щем из Восточной Азии (как это отмечалось и после окончания холод- мость США от Японии с неизбежностью возрастает. С другой стороны, ной войны) привлекает в последнее время внимание исследователей44. японо-американские трения усиливаются, а в правительстве Китая гос- Высказывается, например, мнение, что это может произойти под деви- подствуют представления о том, что Вашингтон опасается возрождения зом приоритетного значения укрепления позиций США в других ре- японского милитаризма. Следуя этому представлению, Китай подобно гионах, в частности, на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Уход тому, как это было в период противостояния США – СССР, может по- может быть прикрыт тезисом о необходимости «стратегического ма- пытаться извлечь выгоду из этой ситуации, т. е. «ловить рыбу в мутной невра» («выхода из боя») или «отступательного маневра», или иным воде». Как считает Пекин, если США сохранят влияние в Азиатско-тихо- подобным эвфемизмом. Готовясь к уходу, по мнению сторонников та- океанском регионе, то у Японии не будет иной альтернативы, как обратить кой точки зрения, США уже начали заблаговременно создавать оборо- взор к Китаю. В таком случае, по мнению Х. Иосида, США с Китаем нительное кольцо, используя военные союзы с Индией, Филиппинами, пойдут на сговор через голову Японии. И на поставленный вопрос: Австралией. Но не исключается и другой сценарий развития событий, «Америка или Китай?» ответом Японии будет: «Ни Америка, ни Китай». при котором США откажутся согласиться с потерей своего влияния в Обращаясь к изданной в Японии книге С. Хантингтона «Столкно- Восточной Азии, и Вашингтон и Пекин будут двигаться от нынешнего вение цивилизаций и Япония XXI века»41, Х. Иосида излагает взгляды состояния отношений к открытому конфликту 45. автора книги на будущее японо-американского союза. У Японии, по Сомнения в том, что США «просто и мирно уйдут» из региона вы- мнению Хантингтона, нет иного пути, как этот союз, если речь идет об сказываются и на страницах российских изданий. Вместе с тем нет уве- осмысленной попытке с помощью американского ядерного оружия ренности в том, что события, когда речь идет об отношениях между сбалансировать силы с Китаем. При этом, Япония, оставаясь на этой существующей сверхдержавой – США и, возможно, будущей – Китаем, позиции, обдумывает будущий пересмотр союзнических отношений с ——————————— 42 Иосида Х. Бэйкоку-ка Тюгоку-ка, с. 273–276. США. «Вашингтон не демонстрирует ни четкой решимости, ни обяза- 43 Takahashi K. China Threat Strengthens US – Japan Military Ties. http://www.atimes.com/ тельств, и так как вероятность их выполнения невелика, Япония подстра- atimes/ Japan/GA13Dh01.html . 13.01.2005. ивается под Китай. …После появления век назад на международной 44 Glosserman Br. America Missing out in Asia. http://www.Japan Times.co/jp/cgi-bin/ ——————————— geted.pl15?eo20060126Cg.html. 15.12.2006. Брэд Глосерман – исполнительный директор Ин- 39 Иосида Х. Бэйкоку-ка, Тюгоку-ка? ( Америка или Китай?), с.272–274. тернет-издания Pacific Forum CSIS. 40 Тисэйтэки-ни сэкай-о ёму. Токуо, 2007. 45 Foffer Jh.. Dragon against Eagl.– http://www.atimes.com/atimes/China/HL15Ad01.html. 41 Буммэй-но сётоцу-то ХХI сэйки-но нихон. Токио, 2007. 15.12.2006 43 44

развиваются уже очевидным образом. Не может быть сомнения в том, мире в целом Вашингтон проявляет готовность проводить более гиб- что Китай – против гегемонии США. Но, скорее всего, не пришло время кий курс по отношению к КНР. Речь идет, разумеется, не о стратегии, а для активного противодействия этой гегемонии. Китай набирает силу, о тактике и риторике. однако пока ее не набрал – он не заинтересован обострять отношений с В январе 2007 г. на слушаниях в комитете по разведке Сената США США. Они для него важны. В этом контексте есть смысл сослаться на тогдашний директор национальной разведки Джон Негропонте в док- оценку крупного китайского эксперта Ли Фэнлиня относительно перспек- ладе «Ежегодная оценка угроз», сделал неожиданное «откровение»: тивы создания «синоцентричной» системы безопасности в Северо-Восточ- «США не обеспокоены какой-либо угрозой со стороны Китая, так как ной Азии. По его словам, «США не уйдут из СВА»46. Что касается Пекин придает приоритетное значение позитивным отношениям с американских исследователей, то их большинство пребывает в уверен- США. Активное включение Китая в процесс глобализации ускоренным ности, что геополитическое окружение позволяет США рассчитывать образом приводит страны этого региона к более тесному взаимодейст- на долгий период главенства в регионе в XXI в.47 вию». В этом же контексте сделано и замечание Негропонте относи- Однако если брать отдаленную перспективу, то часть специалистов, тельно высоких темпов модернизации НОАК. Он считает, что это ско- в том числе американских, прогнозируют серьезное ослабление пози- рее «понятная демонстрация устремления Китая к статусу великой ций США в СВА и мире в целом. Так, согласно прогнозу военного экс- державы, осознания угрозы и стратегии безопасности», чем «демонст- перта Ким Чиюля, проведшего обстоятельное исследование проблемы, рация угрозы как таковой стратегическим интересам США». Подобный «в течение ближайших 50 лет Северо-Восточной Азии предстоит пере- подход явно расходился с официальными оценками Пентагона. Скорее жить глубокие изменения, но при этом сохранятся и некоторые устой- всего, тезис Негропонте следовало рассматривать в качестве некой чивые тенденции, которые существенно повлияют на формирующуюся формулы для официального употребления в контексте корректирова- систему безопасности. Важнейшей из этих тенденций, вероятно, станет ния общего стиля американской дипломатии. усиление Китая и сопутствующий ему закат Соединенных Штатов, ко- О стремлении США к проявлению определенной «гибкости» в сфе- торый приведет к концу особого положения, занимаемого ими в Азии с ре дипломатии свидетельствует так называемый «Принстонский про- 1945 г. …Нарождающийся новый мировой порядок будет представлять ект национальной безопасности» – двухпартийная инициатива ведущих собой региональное равновесие сил между Китаем и США – в Китай- американских мыслителей из числа членов правительства, ученых, ский блок, вероятно, войдут Россия и объединенная Корея, в американ- бизнесменов, в течение нескольких месяцев дискутировавших на темы ском блоке роль важнейшего партнера сыграет Япония»48. внешней политики США. Принстонский проект определяет шесть кри- Сегодня Китай важен для США. Достаточно напомнить, что китай- териев оптимальной стратегии США в XXI в. ские капиталы – основной источник американских заимствований. Китай 1. Она должна быть многовекторной, т. е. должна действовать подобно важный обладатель долговых обязательств США и фактически финан- «швейцарскому» армейскому ножу, в котором имеется набор инстру- сирует американскую экономику. Если бы темпы развития экономики ментов, используемых в зависимости от конкретной необходимости. КНР лишь только замедлились, то это бы имело негативные последст- 2. Она должна быть интегрированной, т. е. должна сочетать силу вия для США49. С учетом этой финансовой зависимости, а также воз- принуждения с силой гибкости. растающего политического и экономического влияния Китая в Азии и 3. Она должна в большей мере базироваться на интересах, чем на ——————————— угрозе, позволяя США быть гибкими при выстраивании модели со- 46 Научная дискуссия в Институте изучения социальных проблем стран Европы и Азии трудничества со странами на основе скорее тактики, чем на основе при Госсовете КНР с участием делегации ИДВ РАН. Пекин. 2007, Июнь. стремления к тому, чтобы другие страны были обязаны разделить с 47 U.S. Department of Commerce. Office of Technology Policy. The New Innovators: Global США их подход к угрозам. Patenting Trends in Five Sectors. Wash., 1998, p. 23. 4. Стратегия США должна быть основанной скорее на «надежде, 48 Kim Jiuil. Continuity and Transformation in Northeast Asia and the End of American Excep- чем на страхе», т. е. она должна излучать положительную энергию про- tionalizm. A Long-Range Outlook and U.S. Policy Implications. – Korea Journal of Defense Anal- грессивного видения мира. isis. May 2001 http://world.lib.ru/kim_o_i/fr3.shtml. Чжоил Ким – полковник ВВС США, изучал тему как исследовательский проект, проводил опросы среди ученых, политических и общест- 5. Стратегия должна исходить из формулы «внутреннее состояние – венных деятелей стран региона, в том числе России. внешняя политика», которая подразумевает, что США должны укре- 49 Bhadrakumar M. K. China begins to define the rules. http://www.atimes.com/atimes/China/ пить «внутренний потенциал, единство и ответственность других пра- IA20Ak04.html. 20.06.2007. Автор – в прошлом карьерный индийский дипломат, являлся по- вительств как основы глобального порядка и его эффективности». слом в Узбекистане (1995–1998), Турции (1998–2001). 45 46

6. Стратегия должна быть адаптирована к веку информации. Это палату парламента. Добившаяся успеха оппозиция в лице Демократи- означает, что США должны быть «быстрыми и гибкими в мире, где ческой партии Японии заявила о намерении сменить правительство. информация распространяется мгновенно, а действующие субъекты Складывалось впечатление, что на результаты выборов могло повлиять реагируют на нее быстро, и специальные небольшие подразделения со- проамериканское лобби, пытающееся воспрепятствовать возможному бираются вместе в крайне сжатые сроки для определения целей – либо сближению Токио с Пекином, которое наметилось с избранием Абэ заняться бизнесом и реструктурировать компанию, либо спланировать премьером. В сентябре Абэ (за три дня до этого он встречался с прези- и осуществить террористическое нападение»50. Применительно к Азии дентом США Дж. Бушем, о содержании беседы сведений не имеется) Принстонский проект имеет в виду «построение “транстихоокеанско- внезапно фактически для всех в его партии и правительстве подал в от- го”, а не “паназиатского” регионального порядка, в котором бы США ставку. “играли полновесную роль”, а американо-японский альянс оставался бы Нельзя исключать того, что определенную роль в решении Абэ об краеугольным камнем стратегии США в Восточной Азии. США также отставке сыграло то, что он вызвал недовольство Вашингтона. У Абэ намерены продолжить укрепление связей с Индией на основе политики, существовала репутация националиста, стремящегося строить процве- которая принимает во внимание, что непрерывный экономический рост тающую и независимую Японию. Импульс активизации националисти- других азиатских стран (наряду с Китаем) является ключевым фактором в том, чтобы держать под контролем подъем Китая»51. ческих тенденций в политической жизни страны был дан при прави- Таким образом, согласно Принстонскому проекту, США в ближай- тельстве Коидзуми, который внес в это свой немалый вклад. Достаточ- шем будущем планируют с использованием обновленных тактических но напомнить о его настойчивых, несмотря на жесткое противодейст- приемов и привлечением других азиатских стран, в первую очередь вие со стороны Пекина и Сеула, посещениях храма Ясукуни, являюще- ближайших союзников, активизировать традиционный курс на «сдер- гося для азиатских народов символом японского милитаризма и на- живание Китая». При этом риторика официальных лиц по отношению ционализма. Но направленность этих настроений в японском полити- к усиливающемуся Китаю, вероятно, может измениться по сравнению ческом истэблишменте в тот период не очень беспокоила США. «В с прошлым. Она уже меняется. Примером может служить тот же тер- Японии в эти дни поднимается национализм, – писал в 2005 г. эксперт мин «стратегический диалог». по международным вопросам, обозреватель газеты «The Japan Times» Однако Вашингтон пока по-прежнему не готов менять стиль поведе- Ханаи Кироку. – Хотя он в последнее время направлен, главным обра- ния «старшего брата» в отношениях с Токио. Это, в частности, проявля- зом, против Китая и Южной Кореи, США могли бы стать новой мише- ется в стремлении не допустить проявления инициативы по отношению нью японского национализма, если бы решение проблемы передисло- к Пекину. Опасения относительно предпосылок выхода японской поли- кации американских баз в Японии столкнулось с трудностями» 52. тики из-под контроля США на китайском направлении возникли после По-видимому, не все проявления национализма японского руково- апрельских договоренностей, достигнутых между руководителями дства для Вашингтона приемлемы, особенно, если это как-то связано с Японии и Китая (2007 г.). возможностью японо-китайского сближения. Это осознается частью С этого рубежа появились признаки некоторого охлаждения отноше- японских политиков и вызывает у них обеспокоенность. К примеру, ния администрации Буша к правительству Абэ. Так, Токио не получил бывший генеральный секретарь ЛДП К. Като, выступая 11 июня 2007 г. искомой поддержки в важном для него споре с Пхеньяном вокруг темы в программе «Диалог» по девятому каналу Пекинского телевидения, с «возвращения похищенных северокорейскими спецслужбами японцев», явной озабоченностью предостерегал: «Национализм неизбежно вызо- подвергся критике за позицию в вопросе о сексуальной эксплуатации вет конфронтацию с Соединенными Штатами»53. корейских женщин японской военщиной в годы второй мировой войны. Китайская сторона внимательно следит за новыми тенденциями в В июле 2007 г. Конгресс США принял резолюцию с требованием к отношениях между Токио и Вашингтоном, которые появились после премьер-министру Японии не только принести официальные извинения КНДР, но откровенно и четко осудить заявления японских официальных восстановления контактов между лидерами Японии и КНР. Известно лиц, отрицавших преступные действия. мнение заместителя директора Института исследований Японии ——————————— В июле 2007 г. Либерально-демократическая партия, которую 52 Hanai K. Tired of Military Presence. – http://www.japantimes.co.jp/cgi-din/geted.pl15?eo С. Абэ возглавлял, потерпела серьезное поражение на выборах в верхнюю 20051024kh.html. 24.10.2005. Ханаи Кироку – в прошлом обозреватель ряда японских газет, ——————————— характеризуется как специалист по широкому кругу проблем международных отношений. 50 http://www. atimes.com/atimes/China/ IA20Ad03.html. 20.01.2007. 53 Автор зафиксировал содержание интервью во время пребывания в научной команди- 51 Ibid. ровке в Пекине в июне 2007 г. 47 48

Китайской академии современных международных отношений Ма трудностей России и выразила готовность к расширению равноправного Цзюньвэя: «На данном этапе Япония в соответствии со своими интере- сотрудничества с ней». Это отражало совпадение стратегических инте- сами опирается на потенциал США, одновременно задумываясь о бу- ресов России и Китая в деле обеспечения их самостоятельности и неза- дущем независимом существовании. Она, с одной стороны, идет на висимости, укрепления национальной безопасности, повышения их роли улучшение отношений с Китаем, извлекая из этого выгоду для себя, а с и места в мире, строительства новой структуры международных отно- другой – не собирается, как представляется, учитывать изменившуюся шений на основе многополярности и исключения гегемонизма»58. роль Китая в Азии. И хотя китайско-японские отношения в последнее Одним из важных направлений стратегического сотрудничества время улучшаются, позиции сторон существенного изменения не пре- Российской Федерации и Китая в XXI веке есть основание считать терпели. Остается много нерешенных вопросов»54. «взаимодействие в установлении многополярной структуры междуна- Тем не менее, нельзя исключить того, что Япония, нормализовав в родных отношений, укреплении безопасности в АТР и других районах, 2006–2007 гг. отношения с КНР и опираясь на достигнутые договорен- сдерживании продвижения военных структур Запада и Японии к гра- ности, попытается в дальнейшем скорректировать свой политический ницам России и Китая»59. Россия и Китай занимают общую позицию курс в отношении Китая, с учетом возможного изменения соотношения по многим международным вопросам. При этом они сохраняют собст- сил между ним и США. «Союз Японии и Китая мог бы создать парт- венные исходные интересы. нерство, способное претендовать на доминирование любого уровня», – В последние десять лет Россия наращивала динамику своего участия подчеркивает российский ученый А. Уткин55. Однако Вашингтон не в интеграционных процессах в Восточной Азии и Азиатско-тихоокеан- намерен допустить сближения Японии с Китаем. И у американской ском регионе. Она стала членом Форума азиатско-тихоокеанского эко- стороны на данном этапе сохраняются рычаги воздействия на своего номического сотрудничества, участвует в работе регионального Форума близкого союзника. АСЕАН по вопросам безопасности, в шестисторонних переговорах по То, как будут развиваться отношения в треугольнике Япония – Китай – корейской ядерной проблеме. Признанию России региональным сооб- США, в целом геополитическая ситуация в данном регионе, непосред- ществом в качестве равноправного и перспективного партнера в значи- ственно касается России. Жизненно важные национальные интересы тельной мере, как представляется, способствовало возвращение страны России, большая часть территории которой находится в Азии, непо- к более активной политике на международной арене, коренное улуч- средственно связаны с Северо-Восточной Азией и Азиатско-тихооке- шение отношений между Москвой и Пекином. Опыт прошедших лет анским регионом. После распада СССР Россия здесь оказалась «вне позволяет реалистично оценивать ситуацию с точки зрения перспектив магистральных процессов развития экономического сотрудничества»56. интеграции России в экономическое пространство АТР и Восточной Азии. Резко возрастало значение Китая, а также Японии как экономических Долгосрочные интересы России – это создание современной экономики партнеров России. Объективно эти страны заинтересованы в том, чтобы инновационного типа, интегрированной в экономику региона, обеспе- богатый ресурсный потенциал Сибири и Дальнего Востока стал резервом чение здесь экономических позиций и политического влияния России, для развития как самой России, так и стран региона, испытывающих сохранение контроля над важнейшими сырьевыми ресурсами и полу- недостаток в таких ресурсах. При этом для самой России неприемлемо чение выгод от их освоения и включение в систему международного закрепление за ней положения всего лишь источника первичного сы- разделения труда через развитие Дальнего Востока и Сибири. При этом рья, так как это сдерживает ее развитие, оставляет невостребованным согласно заключению участников Дальневосточного международного огромный научно-технический потенциал, созданный ранее 57. экономического форума (Хабаровск–2006) России придется ответить Что касается Китая, то, как весьма точно оценивает известный рос- на ряд серьезных вызовов: сийский китаевед академик РАН М. Л. Титаренко, в той геополитиче- Вызов первый. Изменение характера азиатского окружения России. ской ситуации, после распада СССР, он был «единственной великой Если в 80–90-х годах в качестве приоритетных партнеров рассматрива- державой, которая проявила определенное понимание интересов и лись Япония и страны НИС, то теперь фаворитом является Китай. Он – ——————————— не только выгодный партнер, но, одновременно, выходящий на лиди- 54 Международная конференция КАСМО «Проблемы безопасности в СВА». Пекин, июнь рующие позиции в Восточной Азии производитель товаров и активный 2007 г. потребитель сырья. 55 Уткин А. Новый мировой порядок. М., 2006, с.436. ——————————— 56 Титаренко М. Л. Россия лицом к Азии. М., 1998, с.105. 58 Там же, с. 271. 57 Там же, с.184. 59 Там же, с. 277. 49 50

К настоящему времени изменилась ситуация в Северо-Восточной Азии. Она с политической и экономической точек зрения больше не является однородным субрегионом. Образовались «Большая тройка» Энергетическая дипломатия Японии в странах Персидского за- (Китай, Япония и Республика Корея) и «периферийная группа» (Россия лива в контексте трех нефтяных кризисов с Дальним Востоком, Монголия и КНДР). Россия заинтересована стать полноправным участником интеграционного процесса, который ини- циируется «Большой тройкой», включиться в движение за создание зоны Е. В. Арутюнян свободной торговли в регионе. Вызов второй. Рынок перечеркивает предопределенность зависи- мости «Большой тройки» от российского сырья. Современная эконо- Как известно, первый нефтяной кризис начался в 1973 г. Корни его мика Дальнего Востока и Сибири для этих стран сохраняет значение в возникновения следует искать в арабо-израильском конфликте1, кото- основном с точки зрения получения нефтегазовых ресурсов. Ситуация рый произошел осенью того же года. После создания Израильского го- такова, что ресурсы в регионе есть, но их рентабельное освоение и из- сударства на Палестинской земле в 1947 г., арабские страны стали ис- влечение выгод затруднены. пользовать нефть как «политическое оружие» для воздействия на Из- Вызов третий. Планы создания на Дальнем Востоке и в Сибири раиль, США и ряд союзнических государств. В 1960 г. они создали Ор- современной инфраструктуры чрезвычайно важны для России в целом. ганизацию арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЕК), которая в Но остается невыясненным вопрос, насколько это будет способство- дальнейшем была переименована в ОПЕК (Организация стран-экспор- вать решению острейших социально-экономических проблем самого теров нефти). После четвертого арабо-израильского военного конфлик- региона Дальнего Востока и Сибири. та осенью 1973 г. (16 октября) шесть арабских государств приняли ре- Вызов четвертый. Прогрессирующее закрепление определенных шение повысить цены на нефть сразу на 70%. На следующий день ниш в системе международного разделения труда основано на монопо- ОАПЕК объявила о сокращении нефтедобычи на 5% и потребовала за- лии на рынках капитала и технологий. В результате происшедшей за- ключения справедливого мира между Израилем и арабами2. Посчитав, держки с приходом на эти рынки России для нее фактически остались что западные страны, прежде всего США, недостаточно серьезно отне- лишь две ниши: сырьевая, прежде всего, топливно-энергетические и слись к этим предупредительным мерам, 20 октября 1973 г. король лесные ресурсы; услуги по транзиту грузов, в первую очередь, топливно- Саудовской Аравии Фейсал объявил об уменьшении экспорта нефти и энергетических. запрещении ее продажи Соединенным Штатам. Одновременно цены на Как считают российские специалисты, современная асимметрия нефть были подняты в 2,12 раза. В результате 1 баррель нефти типа структуры торговых потоков России в Северо-Восточной Азии не яв- «арабэнлайт», за который импортеры в начале 1973 г. платили 3 долл., ляется временной «неправильностью», но жесткой тенденцией. На ее за год подорожал до 12 долл. Установление эмбарго по отношению к преодоление потребуется максимальная концентрация ресурсов и уси- США и их союзникам серьезно дестабилизировало ситуацию в не- лий российского государства60. Укрепление экономических позиций скольких странах, в том числе, и в Японии3. позволило бы усилить влияние нашей страны на политические, инте- Арабские страны разделили все государства на два лагеря – друже- грационные процессы, активизирующиеся в регионе с участием глав- ственные и недружественные. К числу недружественных государств ных субъектов геополитики в регионе, какими являются Япония, Китай были причислены Израиль, США, Голландия, Великобритания, Япо- и США. ния и др. В связи с этим поставляемый в Японию объем нефти умень- шился на 10%. Эта ситуация отрицательно повлияла на экономику Японии, особенно после того, как цены на нефть за короткий период ——————————— 1 Подробнее об этом конфликте см.: Оганесян Николай. История арабских стран. – Век независимости и суверенитета 1918–2005 гг. Ереван : Зангак–97, 2007, т. 4, с. 259-301. 2 Того Кадзухито. 50 лет японской дипломатии (1945-1995), М., 1996, с. 120; Wu Yuan-Li. ——————————— Japan’s Search for Oil, A Case Study on Economic Nationalism and International Security. Stan- 60 Из итогового документа Дальневосточного международного экономического форума. ford, 1977 – XVII, p. 1. Хабаровск–2006. http://www.dvforum.ru/2006/itogPeel.aspx. 3 Подробнее см.: Оганесян Николай. История арабских стран, с. 363. 51 52

(сентябрь 1973 г. – январь 1974 г.) подорожали в 4 раза4, так как 78% удалось убедить власти арабских стран причислить Японию к числу потребляемой энергии страна получала от нефти5, причем свыше 80% «доброжелательных государств»10. этого продукта поставлялось с Ближнего Востока. Япония была вынуждена пойти на некоторые уступки и пересмот- В 1973 г. Япония импортировала в общей сложности 290 млн. т. реть свою позицию по отношению к участникам арабо-израильского нефти, что составило 8% всего мирового экспорта этого сырья. Около конфликта. Токио установил полуофициальные отношения с Органи- 43% нефти поставлялось в Японию из арабских стран6, 41% – из Ира- зацией Освобождения Палестины (ООП), но не признавал право само- на7 и 16% – из Индонезии. Таким образом, ситуация, сложившаяся в определения арабского народа Палестины. Более того, Япония не толь- регионе, заставила Японию пересмотреть свое отношение к странам ко косвенно предложила свое посредничество в урегулировании в ара- Ближнего Востока, поскольку только финансовых средств уже было не бо-израильского конфликта, но и стремилась стать связующим звеном достаточно для приобретения нефти8. По этому поводу бывший посол между нефтеперерабатывающими странами и странами-импортерами. Японии в США Ф. Того заявил: «У нас не было хорошо продуманной По этому поводу директор японского института энергетики Т. Икута политики в отношении Ближнего Востока, до 1973 г. мы всегда могли заявил: «Мы обязаны способствовать установлению диалога между купить нефть при наличии денег»9. производителями и потребителями нефти. Япония может и должна Япония придерживалась позиции невмешательства в арабо-израль- стать посредником между нефтедобывающими странами Ближнего ский конфликт и сохранила свои особые отношения с США. До 1973 г. Востока и Западом»11. Такие политические уступки могли стать гаран- Япония в основном сотрудничала с Ираном. Вначале японо-иранские тией для импорта нефти в Японию. Подобного рода энергетическая отношения поддерживались со стороны США, так как Вашингтон на- дипломатия гарантировала импорт ближневосточной нефти в Японию. В это время Ирак для сохранения своих природных ресурсов произ- деялся на изменение ближневосточной политики Токио, который в вел национализацию нефтяных богатств. В ответ на это энергетические конце концов поддержит политику США на Ближнем Востоке. Однако транснациональные корпорации (ТНК) попытались организовать ему после установления эмбарго со стороны арабских стран США начали бойкот, а Япония, воспользовавшись внутриполитической ситуацией в импортировать большие объемы нефти из Ирана, в результате чего за- Ираке в своих интересах, установила с ним экономические отношения метно уменьшились поставки нефти в Японию (в 1973 г. – 31% ). Иран не и в 1974 г. подписала межправительственное соглашение об импорте зависел от политики арабских стран и был свободен в выборе своих иракской нефти. Доля Ирака в обеспечении потребностей японской западноевропейских партнеров. В это время Токио сохранял хорошие экономики в нефти выросла с 0,1% в 1973 г. до 7,8% в 1980 г. По со- отношения с США, не был привязан к политике арабских стран и тоже глашению Япония обязывалась в течение пяти лет предоставить Ираку был свободен в выборе партнеров. займы и кредиты на сумму 2 млрд. долл. Кроме этого, для обслужива- Сложившаяся ситуация вынудила Японию активизировать отноше- ния нефтехимических комплексов Ирака и Саудовской Аравии были ния с арабскими странами. С этой целью в ближневосточный регион отправлены японские технические специалисты, которые должны были отправился премьер-министр Японии Мики Такэо. 10–28 декабря 1973 г. содействовать развитию промышленности арабских стран12. он побывал в Египте, Ираке, Катаре, Кувейте, Объединенных Арабских Указанные выше дипломатические меры, предпринятые Японией, Эмиратах (ОАЭ), Саудовской Аравии и в Сирии. Премьер-министру не только содействовали решению вопросов энергетической безопас- ——————————— ности страны, но и укрепили ее политические и экономические пози- 4 Молодяков В. Э., Молодякова Э. В., Маркарьян С. Б. История Японии. XX век. М., ции на Ближнем Востоке. Так, если в 1974 г. японский капитал играл 2007, с. 363. активную роль в пяти странах региона – в Саудовской Аравии, Иране, 5 Polk William. The Arab World Today. L., 1991, p. 417. Ираке, Иордании и Египте, то с 80-х годов стала распространяться в 6 На первом месте Саудовская Аравия – 10,7%, на втором Кувейт – 6,9 %. Подробнее см.: Бахрейне, ОАЭ, Катаре, Омане, Кувейте, Сирии и Йемене13. Wu Yuan- Li. Japan’s Search for Oil, a Case Study on Economic Nationalism and International Se- ——————————— curity. Stanford, 1977 – XVII, p. 72. 10 Wu Yuan-Li. Japan’s Search for Oil, a Case Study on Economic Nationalism and Interna- 7 Однако по некоторым данным, в 1973 г. из Ирана в Японию было экспортировано tional Security. Stanford, 1977 – XVII, p. 72. 37,3 % нефти. См.: Богатуров А. Д. Японская дипломатия в борьбе за источники энергетиче- 11 Богатуров А. Д. Японская дипломатия в борьбе за источники энергетического сырья ского сырья (1970–1980 гг.). М., 1988, с. 108. (1970–1980 гг.), с. 66. 8 Энергетические проблемы Японии. – ТАСС. Атлас, N 29 (1150), Еженедельный вестник 12 Там же, с. 113–114. иностранной информации. 04.09.1973, с. 51. 13 Ульяничев С. С. Энергетические проблемы Японии: их влияние на экономику. – Япо- 9 Yositsu Michael M. Caught In The Middle East, Toronto, 1984, p. 3. ния 1975. Ежегодник, М. 1975, с. 161. 53 54

Таким образом, в 1973 г. нефтяной кризис заставил Японию пере- в Конгрессе, спикер палаты представителей Т. О'Нил потребовал при- смотреть свою позицию в отношении некоторых политических вопро- менения экономических санкций против Японии, предложив, в частности, сов, касающихся ближневосточного региона. ввести на шесть месяцев 50%-ный налог на импорт из любой страны, Благодаря гибкости и разумности японской политики, ему удалось, отказавшейся сотрудничать с США в вопросе о заложниках. Амери- не только улучшить свои отношения с нефтеперерабатывающими араб- канский конгрессмен прямо обвинил Японию в пренебрежении союз- скими странами, но и сохранить дружественные отношения с США. ническим долгом. Опасаясь осложнений в отношениях с США, прави- Однако в связи с падением монархического режима иранского шаха тельство Охира направило в Вашингтон в качестве специального пред- Реза Пехлеви и прихода к власти духовного лидера Рухоллы Хомейни ставителя, заместителя министра внешней торговли и промышленности в конце 70-х годов на мировом нефтяном рынке вновь разразился кризис. Амая Наохиро. Он должен был разъяснить американской стороне, что Поскольку свергнутый шах, проводивший проамериканскую политику, Япония не может полностью отказаться от закупок иранской нефти и прибыл в США, то иранцы рассматривали этот факт как возможную добиться согласия Вашингтона на исключение комплекса в Бендер- прелюдию к последующей попытке американцев вернуть его на трон. Хомейни из числа объектов, на которые должны были распространяться Провозгласив Исламскую Республику Иран, Хомейни потребовал вер- экономические санкции. Однако США отклонили просьбу министра и, нуть шаха и передать его суду за совершенные им преступления против более того, вновь предъявили свои требования Японии. государства. После отрицательного ответа Вашингтона, иранская мо- Озабоченный сложившейся ситуацией Тегеран, с раздражением лодежь захватила в заложники сотрудников американского посольства воспринимавший малейшие колебания в японском внешнеполитиче- в Иране. ском курсе, стремился помешать блокированию Японии с США по во- Новая иранская теократическая власть, занявшая враждебную пози- просам закупок иранской нефти. 21 декабря 1979 г. на сессии ОПЕК в цию по отношению к Западу, приостановила производство нефти, объем Каракасе министр нефти Ирана А. А. Моинфар в связи с неопределен- которой до этого составлял 6 млн. баррелей в день14. Образовавшийся ностью позиции Токио заявил, что иранское правительство пересмот- вакуум решила заполнить Саудовская Аравия, поднявшая добычу выше рит свое отношение к экспорту нефти в Японию, если последняя со- отметки 10 млн. баррелей в день. Однако и эта мера по стабилизации кратит ее закупки в Иране. Через несколько дней с аналогичным пре- рынка не предотвратила роста цен на нефть – с 14 долл. за баррель достережением выступил один из влиятельных общественных деятелей осенью 1978 г. до 34 долл. весной 1979 г. Наступил второй нефтяной Ирана – глава шиитской общины Тегерана Аятолла Монтазери. 24 декабря кризис. та же позиция официально была изложена послом Ирана в Японии Эти события поставили Японию перед альтернативой: либо она должна была в знак солидарности со своим политическим союзником Г. Салехом министру иностранных дел Японии. Несмотря на критику порвать отношения с Ираном, либо использовать сложившуюся ситуа- со стороны Тегерана, японское правительство опасалось вступить в от- цию в собственных интересах. В результате отказа США покупать крытое противоречие с США. Поэтому оно все же пошло на частичное иранскую нефть после захвата заложников, в распоряжении иранского ограничение деятельности японских компаний в Иране. Министерство правительства оказались значительные излишки сырья, которые ввиду внешней торговли и промышленности было вынуждено издать специаль- неустойчивого финансового положения страны было необходимо ско- ный циркуляр, согласно которому корпорации, совершавшие дополни- рейшим образом реализовать через свободный рынок. Около половины тельные закупки иранской нефти, должны были облагаться штрафом. этой нефти, более 3 млн. т, было закуплено шестью японскими компа- Между тем, в январе 1980 г. японские компании подписали с На- ниями по 40 долл. за баррель (при уровне цен в 1979 г. от 20 до 30 долл.). циональной нефтяной корпорацией Ирана соглашение о поставках на Часть закупленной нефти через посредничество входящей в междуна- 1980 г., которое предусматривало импорт в размере 500 тыс. баррелей родный нефтяной картель корпорации «Шелл» была перепродана на в день. Иранское правительство обусловило выполнение своих обяза- западноевропейский рынок, что было первым случаем, когда японская тельств по контракту, согласно которому японская сторона обязывалась фирма выступила в качестве поставщика энергетического сырья в про- не продавать закупленную нефть в пять государств, «недружественных мышленно развитые страны. Ирану», – США, ЮАР, Израиль, Египет и Филиппины. Эти условия Действия японских монополий вызвали бурную реакцию офици- были приняты Токио. альных представителей администрации президента Картера. Выступая Правящие круги Японии прилагали все усилия, чтобы не допустить ——————————— одностороннего прекращения иранских поставок. Тегерану были даны 14 Того Кадзухито. 50 лет японской дипломатии (1945–1995), с. 122. твердые гарантии относительно оказания экономического содействия. 55 56

Об этом в 1980 г. заявил в парламенте министр иностранных дел Японии страция США проигнорировала пожелания японского правительства. Охира Масаёси: «Мы по-прежнему считаем необходимым продолжить Учитывая, что Япония фактически уже присоединилась к антииран- работы на японо-иранском нефтеперерабатывающем комплексе в Бендер- ским мерам, отказавшись покупать нефть по новой цене, президент Хомейни»15. Картер лишь потребовал от своего союзника более строгого соблюде- Попытки уклониться от реальной поддержки курса Вашингтона в ния санкций. отношении Ирана вызвали новые трения в японо-американских отно- Уступая давлению США, министерство внешней торговли и про- шениях. 8 апреля 1980 г. посол США М. Мэнсфилд передал премьер- мышленности Японии уже после получения от иранской стороны уве- министру Японии новое требование администрации Картера присое- домления о прекращении поставок издало циркуляр, содержавший ре- диниться к санкциям и прекратить закупки иранской нефти, которые комендации торговым, строительным и автомобильным компаниям лишали должной эффективности меры США по осуществлению фи- воздерживаться от заключения новых контрактов с Ираном. В то же нансового бойкота Ирана. время в связи с угрозой министра нефти А. А. Моинфара аннулировать 14 апреля того же года японское правительство приняло решение не контракт на строительство комплекса в Бендер-Хомейни и передать увеличивать в дальнейшем импорт нефти из Ирана, зафиксировав его его Венгрии, посол Японии в Иране Ц.Вада подтвердил готовность на уровне 1979 г., а также воздержаться от предоставления этой стране своего правительства в полном объеме обеспечить выполнение всех новых займов. В то же время правящие круги Японии подтвердили запланированных работ. свою готовность продолжить сооружение комплекса в Бендер-Хомейни, Однако дипломатические маневры Токио не предотвратили даль- мотивируя свое решение тем, что строительство этого объекта было нейшего обострения японо-иранских отношений. После решения о начато задолго до захвата заложников. Однако настойчивость амери- присоединении к экономическим санкциям против Ирана, принятого канской администрации и поддержка ее требований со стороны ведущих на совещании министров иностранных дел стран – членов ЕЭС в западных стран заставила Японию пойти на присоединение к анти- Брюсселе, правительство Японии, уступая давлению со стороны США иранским санкциям. и западноевропейских партнеров, 23 мая 1981 г. постановило ввести со В ответ на эти шаги во второй декаде апреля 1980 г. представители 2 июля запрет на экспорт, транзит грузов и предоставление услуг Ира- Национальной нефтяной корпорации Ирана объявили о повышении ну без специального разрешения министерства внешней торговли и цен на нефть, поставляемую в Японию, на 2,5 долл., что было на 9 долл. промышленности. дороже, чем на нефть того же качества из Саудовской Аравии. Япон- В момент возникновения разногласий из-за цен запасы частных ские монополии отказались покупать иранскую нефть по новой цене. В компаний Японии могли обеспечить потребности экономики страны в результате 21 апреля иранское правительство полностью запретило течение 88 дней, кроме того, существовал еще семидневный прави- экспорт нефти в Японию. тельственный резерв топлива. В условиях избытка нефти на мировом Убедившись, что западноевропейские страны склоняются к под- рынке вследствие экономического спада и увеличения добычи другими держке США, японское правительство предприняло попытку заручиться странами Япония, по мнению правительственных экспертов, могла гарантиями американской администрации на случай, если присоединение обойтись без поставок из Ирана в течение не менее двух лет17. к санкциям окажет слишком серьезное влияние на экономику страны. Понимая, что иранское правительство не сможет долго обходиться В частности, японское правительство пыталось убедить президента без экспорта нефти, японские монополии заключили серию кратко- Картера воздействовать на международные нефтяные корпорации, с срочных контрактов с Венесуэлой и Индонезией. Одновременно были тем чтобы они «увеличили поставки нефти в Японию, если прекращение подписаны соглашения о поставках на основе прямых сделок с Кувей- импорта из Ирана примет затяжной характер»16, что и явилось одной том и Катаром. Эти меры должны были обеспечить стране дополни- из главных целей состоявшегося в начале мая 1980 г. визита М. Охира тельно около 250 тыс. баррелей в день. Была также достигнута догово- в Вашингтон. Министр иностранных дел Японии надеялся убедить ренность с правительством Саудовской Аравии об увеличении экспорта американцев экспортировать в страну нефть с Аляски, однако админи- в Японию с 600 тыс. до 1400 тыс. баррелей в день. На основе долго- ——————————— ——————————— 17 Важной сферой политики Японии явился курс на создание стратегических резервов 15 Богатуров А. Д. Японская дипломатия в борьбе за источники энергетического сырья, энергоресурсов в соответствии с Законом об обеспечении нефтяных резервов (1975 г.). Под- с. 126. робнее см.: Носова И. А. Энергетическая дипломатия Японии. – Япония 2004–2005. Ежегод- 16 The Japan Times. 30.04.1980. ник. М., 2005, с. 88. 57 58

срочного соглашения в Японию поступило довольно значительное ко- Одновременно ирано-иракский конфликт был выгоден японским личество нефти из Китая. правящим кругам. Обе воюющие страны являются членами ОПЕК, Благодаря учету опыта событий 1973–1974 гг. правящие круги Япо- существующие между ними противоречия ведут к ослаблению единст- нии сумели подготовиться к сокращению и прекращению поставок ва этой организации, ограничивают ее возможности сплоченно проти- нефти из Ирана. Вследствие этого второй «нефтяной шок» не вызвал в востоять попыткам ведущих западных держав, навязать странам ОПЕК стране паники, способной серьезно осложнить экономическое положе- свои условия торговли нефтью. Поэтому Япония заинтересована в сохра- ние в стране. нении определенного уровня напряженности между государствами – Таким образом, Япония смогла преодолеть два нефтяных кризиса экспортерами нефти, в том числе между Ираном и Ираком. (1973, 1978/79гг.) благодаря умелому дипломатическому маневрирова- Интересы Токио в зоне конфликта в определенной степени совпа- нию между интересами противоборствующих стран. дали с устремлениями США и других стран НАТО. Их также беспоко- Продолжительный вооруженный конфликт между Ираном и Ира- ил вопрос о безопасности судоходства в Ормузском проливе, через ко- ком, начавшийся осенью 1980 г., вызвал новое обострение междуна- торый танкеры с нефтью следуют не только в Японию, но и в США и родно-политической ситуации на Ближнем и Среднем Востоке и создал страны ЕЭС. Доля нефти, поступающей через Ормузский пролив в угрозу стабильности поставок нефти из этого региона в Японию. В момент страны Западной Европы, составляет около 25%, в США – всего 7%, в начала военных действий доля обоих государств в японском импорте Японию – 55–60%. нефти составляла 14,4%. Разрушения, вызванные войной на промыслах, Вместе с тем европейские государства и США могли импортиро- в портах и нефтехранилищах, привели к подрыву экспортных возмож- вать нефть через средиземноморские порты, которые соединены неф- ностей как Ирана, так и Ирака. В результате этого поставки обеих тепроводами с месторождениями в районе Персидского залива. Для стран в 1986 г. составляли 11,4% японского импорта нефти. Годы во- Японии такой путь был малопривлекательным, поскольку это привело енных действий между Ираном и Ираком принято считать третьим бы к резкому удорожанию транспортных расходов. нефтяным кризисом Персидского залива. Кроме того, для Японии увеличение импорта нефти непосредствен- С точки зрения обеспечения «экономической безопасности» Японии, но из Ирана и Ирака было важно в большей степени, чем, например, ирано-иракский конфликт был опасен не только сокращением импорта для США, которые, используя уже устоявшиеся связи, имели возмож- нефти из воюющих стран. Эскалация военных действий создавала уг- ность ввозить нефть из стран Западной Европы и Латинской Америки. розу вовлечения в конфликт ряда нейтральных государств Персидского Поэтому Япония больше других держав капиталистического мира залива, что поставило бы под угрозу поставки нефти из этих стран для была заинтересована в ограничении ирано-иракского конфликта, пре- Японии. Кроме того, боевые действия осложняли ситуацию в зоне дотвращении его распространения на весь район Персидского залива. важнейших морских коммуникаций (через Ормузский пролив следовали Этим объяснялась сравнительно высокая активность Токио в вопросе транспорты, доставляющие основной объем нефти в Японию). об урегулировании спора между Ираном и Ираком, которая, в частно- Возможность блокады пролива самым серьезным образом беспо- сти, выразилась в готовности Японии к посредничеству между воюю- коила японские правящие круги. В беседе с журналистами министр щими странами. Об этом японское правительство заявило в 1983 г. иностранных дел Японии Абэ Синтаро выразил свои опасения вполне Идея посредничества Японии в ирано-иракском конфликте роди- откровенно: «Конфликт между Ираном и Ираком, помимо прочего, лась не в Токио. Предложение такого рода было первоначально вы- чреват новым нефтяным шоком»18. двинуто иракским правительством через несколько месяцев после на- Продолжение военных действий влекло за собой также крупные чала военных действий. В октябре 1980 г. министр высшего и среднего убытки японских компаний, занимающихся сооружением различных образования Ирака Д. М. Халаф, находившийся в Токио с официаль- промышленных объектов в обеих странах. Прежде всего, страдали фи- ным визитом, передал премьер-министру Судзуки Дзэнко личное по- нансовые интересы группы «Мицуи», ведущей строительство нефте- слание президента Саддама Хусейна, в котором иракская сторона об- химического комплекса в Бендер-Хомейни. Перечисленные обстоя- ращалась к японскому правительству с просьбой содействовать заклю- тельства создавали предпосылки для заинтересованности Токио в пре- чению соглашения о прекращении огня с Ираном. кращении войны в зоне Персидского залива. Эти же предложения были повторены в декабре 1980 г. во время ви- ——————————— зита в Японию министра нефти Ирака Абдул Карима. На этот раз 18 Богатуров А. Д. Японская дипломатия в борьбе за источники энергетического сырья, представитель Багдада изложил подробную программу урегулирования с. 133. конфликта. Столкнувшись с нежеланием японского правительства 59 60

принимать иракские предложения, Абдул Карим пытался заинтересо- фликте. Мы намерены обратиться к обеим сторонам с призывом к ми- вать Токио обещанием резко увеличить поставки нефти, если удастся ру»21. достигнуть соглашения о прекращении военных действий. Стремясь Переговоры, которые вел С. Абэ в Багдаде, подтвердили готовность привлечь на свою сторону японские деловые круги, иракское прави- Ирака признать японское сотрудничество и вступить в мирные перего- тельство предложило им принять участие в осуществлении семи круп- воры с Ираном. ных проектов, включавших сооружение нефтехимических предпри- Однако в Тегеране инициативы Токио были встречены холодно. ятий, электростанций и агропромышленных комплексов. Обсуждению Японской стороне было предложено попытаться убедить иракское пра- этих вопросов было посвящено состоявшееся в январе 1981 г. совеща- вительство принять условия Ирана (вывести войска из оккупирован- ние Японо-иракского комитета по экономическому сотрудничеству19. ных районов, выплатить репарации, отстранить от власти ряд иракских Однако все предложения Ирака были отклонены. Учитывая конъ- руководителей и т.п.). Кроме того, иранское правительство в принципе юнктуру мирового рынка топлива, на котором в тот период сложилось высказалось против участия третьих стран, в том числе Японии, в пе- относительное превышение предложения нефти над спросом, японское реговорах о мире. правительство не испытывало особой необходимости в увеличении за- Попытка японской дипломатии придти к взаимопониманию с кон- купок. фликтующими сторонами по вопросу мирного урегулирования не при- Курс японского правительства в данном вопросе претерпел серьез- несла успеха. Однако миссия С. Абэ была использована в пропаганди- ные изменения в начале 1983 г., когда из-за эскалации военных дейст- стских целях. Ссылаясь на нее, японское правительство стало обосно- вий возникла реальная опасность блокады Ормузского пролива. Ирак вывать тезис о конструктивном характере влияния, которое оно оказы- совершал нападения на иранские нефтяные установки (экспорт нефти вает на положение в районе Персидского залива. Кроме того, Японии имел для Ирана решающее значение: так он получал средства для ве- удалось привлечь внимание международной общественности к своей дения войны) и стремился придать войне интернациональный харак- позиции в отношении урегулирования конфликта, что являлось опре- тер, распространяя слухи о возможном нефтяном кризисе в результате деленным шагом к обеспечению широкого признания «особых» функ- нарушения судоходства в Персидском заливе и закрытия Ираном Ор- ций японской дипломатии на Ближнем и Среднем Востоке. музского пролива. В этих условиях продолжение конфликта могло Будучи непосредственно заинтересованно в сохранении свободного привести к резкому сокращению поставок нефти в Японию. «Япония судоходства в Ормузском проливе, японское правительство стремилось обладает всеми необходимыми преимуществами для выдвижения ди- выступать в отношениях с конфликтующими сторонами как предста- пломатических инициатив в отношении ближневосточного региона», – витель всех развитых капиталистических стран. При этом оно широко писала «Джапан таймс»20. использовало для пропаганды своей миссии трибуны международных Готовность Ирака вступить в мирные переговоры позволяла до из- организаций и каналы двухсторонних связей. Выступая 28 сентября вестной степени рассчитывать на успех посредничества. Сомнения вы- 1983 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, министр иностранных зывала позиция Тегерана, тем более что попытки примирить стороны, дел Японии С. Абэ заявил: «Мы не пожалеем усилий для развития в уже предпринимавшиеся по линии ООН и организации «Исламская рамках, определенных конституцией, сотрудничества с ООН в целях конференция», оказались неудачными. Учитывая это, японская дипло- урегулирования конфликта между Ираном и Ираком мирными средст- матия не рискнула открыто принять на себя посреднические функции, вами»22. хотя фактически приступила к их выполнению. В связи с новым обострением остановки в регионе в октябре 1983 г. Поиск путей к компромиссу определил круг задач визита 9–12 авгу- японское правительство неоднократно через своих представителей в ста 1983 г. на Ближний Восток министра иностранных дел Японии Абэ Багдаде, иракских дипломатов в Токио и специальных посланников Синтаро. Предвидя сложность предстоящих переговоров, он заявил на передавало Ираку пожелание воздержаться от бомбардировок объек- пресс-конференции накануне отъезда: «Оценивая место Японии с точ- тов иранской нефтяной промышленности. В частности, японские пред- ки зрения соотношения сил в мире и положения на ирано-иракском ставители пытались заручиться гарантиями в отношении безопасности фронте, мы не собираемся выступать в качестве арбитра в этом кон- ——————————— ——————————— 21 Богатуров А. Д. Японская дипломатия в борьбе за источники энергетического сырья, 19 Нихон кэйдзай симбун. 03.02.1981. с.136. 20 The Japan Times. 02.07.1983. 22 The Japan Times. 30.09.1983. 61 62

нефтехимического комплекса в Бендер-Хомейни, где с января 1984 г. Действия военно-морских сил и авиации конфликтующих сторон, предполагалось возобновить работы. Японское правительство пыта- предпринимаемые ими операции по минированию отдельных участков лось, прежде всего, ограничить зону военных операций, исключить из Персидского залива создали реальную угрозу для судоходства. С 1981 нее объекты, имеющие особое значение с точки зрения снабжения по 1987 г. в зоне Ормузского пролива в результате военных действий в нефтью. Однако из этого ничего не вышло, поскольку оно натолкну- той или иной степени пострадало более 330 гражданских, главным лось на твердую позицию Ирака. образом, нефтеналивных судов третьих стран. Иракское руководство отказывалось от частичных компромиссов с Кроме того, иранские власти нередко задерживали суда нейтраль- Ираном, в том числе от тех, которые отвечали интересам японских ных государств, которые направлялись в порты арабских стран. Таким предпринимателей. Речь шла о прекращении военных действий или за- образом, они пытались помешать доставке военных грузов для Ирака. ключении соглашения между воюющими сторонами о свободе судоход- Только за первую половину 1987 г. было зарегистрировано пять случа- ства в Персидском заливе. Багдад же предлагал Токио содействовать в ев ареста иранскими военными представителями зафрахтованных достижении всестороннего урегулирования спора с Ираном. Однако иран- японскими компаниями судов, следовавших в Кувейт, для проведения ское правительство по-прежнему выступало против участия японских досмотра. Все эти факты вызывали серьезную озабоченность Токио. представителей в процессе нормализации обстановки в зоне конфликта. Ситуация в регионе еще более осложнялась в связи с решением ад- Неудачные попытки посредничества между Ираном и Ираком по- министрации США осуществлять эскортирование следующих под аме- ставили под сомнение возможность гарантировать безопасность про- риканским флагом танкеров нейтральных арабских стран (главным об- хода японских нефтеналивных транспортов через зону конфликта на разом Кувейта), для чего в Персидский залив была направлена группа основе указанных выше условий. кораблей военно-морских сил (ВМС) США. Вследствие этого возникла Поэтому японская дипломатия стала прорабатывать другой вариант угроза прямого вмешательства Вашингтона в ирано-иракский кон- решения проблемы обеспечения надежности поставок. В первой полови- фликт. не 1984 г. в Японии стали активно обсуждаться перспективы стабилиза- Японское руководство заняло в отношении происходящих событий ции снабжения страны нефтью в случае военного поражения одной из осторожную позицию. Внутри правящего лагеря страны не было един- сторон в ирано-иракском конфликте. Обсуждалась также возможность ства по вопросу о японской политике в зоне Персидского залива. В част- восстановления отношений Ирана с США при условии получения от ности, опасаясь втягивания Японии в конфликт, деловые круги настаи- американской администрации помощи в войне против Ирака. В офици- вали на немедленном прекращении военных действий в районе Пер- альном порядке иранское руководство в конце 1983 г. обращалось к сидского залива и проведении ирано-иракских переговоров о мире. японскому правительству с просьбой о содействии в установлении Отражающая мнение предпринимателей газета «Нихон кэйдзай сим- контактов с Вашингтоном. Таким образом, снова возник вопрос о бун» подчеркивала в редакционной статье: «Поскольку непосредствен- японском посредничестве. но затрагиваются интересы Японии, правительство обязано приложить Япония выступала с посредническими функциями с декабря 1983 по все усилия для ослабления существующей напряженности»23. июль 1984 г. За это время через японских дипломатов из Вашингтона в В то же время определенная часть политиков требовала активного Тегеран и обратно было передано несколько официальных посланий, участия Японии в поддержке акций министерства иностранных дел, об при помощи которых американская администрация и иранское руково- этом упоминалось в «Джапан таймс»: «Многим мыслящим японцам дство пытались договориться о взаимоприемлемых условиях нормали- тяжело сознавать, что конституционные ограничения не позволяют зации межгосударственных отношений. Однако начавшиеся контакты Японии протянуть руку помощи союзнику, взявшему на себя неблаго- были прерваны по инициативе Ирана, который не был удовлетворен дарную миссию обеспечения свободы морского судоходства»24. предложениями США. Таким образом, попытки Токио оказать содей- В связи с этим президент США Рейган в мае 1987 г. ввел 100%-ные ствие своему союзнику оказались безрезультатными. пошлины на японские электронные изделия (300 млн. долл.). Решение Однако неудачные попытки посредничества не привели к снижению Рейгана вызвало определенную растерянность и сильное раздражение активности японской дипломатии в зоне Персидского залива. Токио в деловых и политических кругах Японии. Премьер-министр Накасонэ продолжал уделять значительное внимание обеспечению стабильных Ясухиро пытался успокоить деловые круги, заявив, что он надеется поставок нефти из этого региона, тем более что новое обострение си- ——————————— туации в регионе весной-летом 1987 г. усилило опасения относительно 23 Нихон кэйдзай симбун. 27.05.1987. прекращения транспортировки топлива через Ормузский пролив. 24 The Japan Times. 07.06.1987. 63 64

урегулировать этот конфликт во время предстоящего визита в Вашинг- В то же время Я. Накасонэ подтвердил готовность Японии содейст- тон в конце апреля 1987 г. Однако ему не удалось добиться на перего- вовать проведению мирных переговоров между воюющими сторонами. ворах отмены санкций в отношении японской электронной продукции. Он особо подчеркнул, что крупным вкладом Токио в дело нормализа- Рейган пообещал во время совещания, что отменит это решение, если ции обстановки в регионе может стать финансово-экономическая по- Токио полностью выполнит соглашение25. мощь Японии обеим странам после прекращения между ними военных В этот период в японской печати обсуждался вопрос, в какой форме действий27. Япония могла бы участвовать в обеспечении безопасности танкеров с Позиция японского правительства в отношении ситуации в зоне нефтью, проходящих через Ормузский пролив. Некоторые обозревате- Персидского залива была подробно изложена представителям Ирана ли допускали возможность направления японских вспомогательных министром иностранных дел Японии Т. Куранари, который посетил судов для поддержки «многонациональных сил» западных держав в ре- Тегеран сразу же после совещания в Венеции. В ходе встреч с прези- гионе. Однако японское правительство не спешило излагать официаль- дентом Ирана Али Хаменеи, с председателем меджлиса Хашеми Раф- ную точку зрения по этим вопросам. санджани и министром иностранных дел А. Велаяти японский пред- Вместе с тем оно пыталось добиться гарантий безопасности движе- ставитель призывал иранское руководство вступить в переговоры о ния японских транспортов путем достижения прямой договоренности с мире с Ираком при посредничестве ООН. Однако иранская сторона не- Тегераном. В мае 1987 г. в зоне Ормузского пролива было совершено гативно восприняла обращение Токио. нападение военных кораблей без опознавательных знаков на японский Линия поддержки инициатив ООН, направленных на урегулирова- танкер. По мнению Токио, эти суда принадлежали Ирану. В связи с этим ние ирано-иракского конфликта, которая проявилась в ходе визита иранской стороне была передана просьба воздержаться от нанесения Т. Куранари в Тегеран, была продолжена японской дипломатией и в ударов по судам, следующим под японским флагом. Однако иранский дальнейшем. Так, например, став с января 1987 г. непостоянным чле- министр не признал самого факта нападения иранских военных кораблей ном Совета Безопасности ООН, Япония проголосовала 20 июля 1987 г. на японское судно, возложив ответственность за этот инцидент на Ирак. за резолюцию № 598, призывающую Иран и Ирак незамедлительно Последний в свою очередь также отказался взять на себя какие-либо прекратить военные действия и отвести свои войска к границам, суще- обязательства по существу обращения японской стороны. ствовавшим между ними до начала конфликта в 1980 г. В связи с дальнейшим усилением напряженности в зоне Персидско- Позиция Японии в отношении ирано-иракского конфликта не удов- го залива и возможного вмешательства западных держав в ирано- летворила США, добивавшихся от нее действенной поддержки амери- иракский конфликт японское правительство решило определить свою канских акций в Персидском заливе. Это давление привело к опреде- позицию в отношении ситуации в регионе. 30 мая 1987 г. в министер- ленным результатам. Так, 28 августа 1987 г., выступая в парламенте, стве иностранных дел Японии был устроен брифинг, в ходе которого премьер-министр Я. Накасонэ заявил, что отправка японских минных было официально заявлено, что правительство Японии не намерено тральщиков на Ближний Восток не может быть в принципе квалифи- посылать никаких судов в район Ормузского пролива, за исключением цирована как применение силы и не противоречит японской конститу- танкеров, поскольку это бы противоречило японской конституции. Было ции. В то же время глава японского правительства был вынужден под- подчеркнуто, что Япония может принять участие в урегулировании черкнуть, что руководство страны не намерено предпринимать никаких конфликта исключительно мирными средствами26. Точка зрения правительства была детализирована премьер-минист- практических шагов в этом направлении. В конечном итоге Японии ром Я. Накасонэ во время его пресс-конференции после окончания удалось уклониться от прямого пособничества Вашингтону в районе очередного совещания стран «семерки» в Венеции в июне 1987 г. Глава Персидского залива. На переговорах, которые вел в США в октябре японского правительства категорически отверг возможность направления 1987 г. начальник управления национальной обороны Ю. Курихара, в район конфликта кораблей японских сил самообороны. Он также от- была достигнута договоренность об увеличении японским правитель- рицательно ответил на вопрос о возможности участия Токио в финан- ством ассигнований на содержание американских баз в Японии. Сумма сировании операции США по эскортированию танкеров. должна была быть эквивалентна доле финансового бремени, установ- ——————————— ленной Вашингтоном для Токио по оплате пребывания военной армады 25 Вербицкий С. И. Новые тенденции в новой политике Японии. – Япония 1987. Ежегод- США в водах Персидского залива. ник. М., 1987, с. 55–56. ——————————— 26 The Japan Times. 20.05.1987. 27 The Japan Times. 11.06.1987. 65 66

Таким образом, подход Японии к ситуации в этом регионе в целом свидетельствовал о существовании определенных рамок, ограничи- вающих готовность японского правительства оказывать поддержку ли- Стратегическое партнерство Японии и Индии нии США. Сотрудничество Японии с Вашингтоном распространялось преимущественно на дипломатическую сферу (заявление о поддержке Н. В. Стапран курса США и т. п.), но не включало непосредственное взаимодействие в вопросах обеспечения действий военно-морских сил США. Сдерживающее влияние на позицию Токио оказывало не только В рамках внешнеполитической стратегии, провозглашенной прави- мнение широкой общественности страны, требующей соблюдения тельством Японии в начале 2007 г. под названием «Ось свободы и процве- принципов мирной конституции Японии, но и опасения правящих кру- тания» Индии было уделено особое место. В частности, подчеркивалось, гов подорвать связи с кем-либо из государств-экспортеров нефти в что она является одной из немногих азиатских стран, разделяющих случае непосредственного вовлечения в конфликт. принципы демократии, прав и свобод человека, рыночные принципы Таким образом, Япония смогла преодолеть нефтяные кризисы на экономики. В связи с этим за ней признавалось право развивать равно- Ближнем Востоке благодаря энергетической дипломатии, которую ве- правное и полновесное сотрудничество с Японией. В свою очередь ла по отношению к странам Ближнего Востока и по отношению к дер- Индия в начале XXI в. выдвинула свою внешнеполитическую страте- жавам, имеющим свои интересы в данном регионе, обеспечив себе не- гию «Взгляд на Восток»1, в которой значительное место уделялось прерывный поток жизненно необходимого энергоресурса. Японии. Потребность в активизации японо-индийского сотрудничества фор- мировалась на протяжении нескольких лет, и, как говорят многие экс- перты, не без американского влияния. Исследователи утверждают, что США стимулируют японо-индийское взаимодействие в первую оче- редь с целью противодействия растущему влиянию Китая и России в регионе, а также в пику российско-китайско-индийскому треугольнику. Тем не менее, очевидно, что, помимо геополитических интересов США, существует естественная потребность двух стран в развитии от- ношений. В своей книге «Стремясь к красивой стране» бывший пре- мьер министр Японии С. Абэ отмечал, что «не удивительно, если через 10 лет, японо-индийские отношения опередят японо-американское и японо-китайское взаимодействие»2. История двустороннего взаимодействия После окончания второй мировой войны Индия одной из первых азиатских стран пошла на улучшение отношений с Японией еще до подписания Сан-Францисского мирного договора. В 1949 г. в знак при- мирения Дж. Неру преподнес в дар Токийскому зоопарку двух индий- ских слонов. 28 апреля 1952 г. был подписан договор об установлении дипломатических отношений между Японией и Индией – один из пер- вых договоров такого рода. Поставки индийской стали в первые послевоенные годы во многом способствовали восстановлению японской экономики. В 1957 г. премьер- ——————————— 1 «Азия времен перемен». – Речь министра иностранных дел Яшванта Сингха в Институ- те оборонных и стратегических исследований в Сингапуре. 26.08.2003. 2 Abe S. Towards a Beautiful Country: my Vision for Japan. 2007. 67 68

министр Н. Киси в ходе своего первого азиатского турне посетил Ин- развития двустороннего сотрудничества на ближайшие годы. Токио дию, подписал соглашение о торговле и достиг договоренности о пре- «простил» индийские ядерные испытания 1998 г. и заявил о приори- доставлении Индии иенового кредита, который стал первым в истории тетности индийско-японских отношений. современной Японии примером предоставления помощи азиатским Такая активизация объясняется многими причинами. В частности, странам в форме открытого займа. К 1986 г. Индия превратилась в одного Япония старательно ищет верных и «неопасных» союзников в Азии. из главных получателей японской официальной помощи развитию (ОПР). 2007 год был объявлен годом японо-индийской дружбы. В августе того Одновременно необходимо признать, что в японо-индийских отно- же года впервые за многие годы состоялся визит японского премьер- шениях во второй половине XX в. не наблюдалось особого развития. министра С. Абэ. В состав делегации входили высокопоставленные Это было, прежде всего, связано с тем, что Индия в качестве своего основ- чиновники, бизнесмены, ученые. На встрече была утверждена так на- ного внешнеполитического принципа провозгласила политику непри- зываемая дорожная карта двустороннего сотрудничества, получившая соединения, а Япония всецело придерживалась рамок Японо-американ- название «Новые возможности японо-индийского стратегического и ского договора безопасности. После окончания холодной войны Ин- глобального партнерства»5, которая, помимо всего прочего, подразу- дия, потеряв союзника в лице СССР, начала проводить более гибкую мевает развитие взаимодействия по вопросам безопасности и ставит внешнюю политику и пошла на сближение с Западом. Особым испыта- целью увеличение торгового оборота до 12 млрд. долл. к 2010 г. Лидеры нием для двусторонних отношений стали ядерные испытания, проведен- ные Индией в 1998 г., которые вызвали серьезную критику японского двух стран заявили о готовности подписать «Всеобъемлющее соглашение правительства. об экономическом партнерстве» и тем самым создать новый экономичес- В начале XXI в. с активизацией японо-индийских отношений начи- кий полюс в Азии. Вторым важным документом, подписанным в ходе нается новый этап сотрудничества между двумя странами. Оба госу- встречи, стало «Совместное заявление о развитии сотрудничества в об- дарства с окончанием биполярной конфронтации ищут пути усиления ласти защиты окружающей среды и энергетической безопасности». своей роли на международной арене. Рост числа визитов на высоком и Япония проявляет очевидный интерес к индийской системе образо- высшем уровнях между двумя странами свидетельствует о повышении вания и разработкам в области высоких технологий. Обсуждается план статуса Индии среди японских внешнеполитических партнеров. Так, с создания в ближайшем будущем индийского института технологий при 1985 по 1995 гг. состоялось порядка 17 визитов, тогда как в следующее поддержке японского правительства. Более того, уже начали работу на десятилетие высокопоставленные чиновники обеих стран совершили ежегодной основе два важных международных форума – «Политичес- более 50 поездок3. кий диалог на высоком уровне по экономическому взаимодействию» и В 2000 г. был подписан документ «Японо-индийское глобальное «Японо-индийский стратегический диалог по экономическим вопросам». партнерство в XXI в.», после чего последовал ряд важных соглашений, Активизация тесного взаимодействия важна не только для двусто- поднявших двустороннее сотрудничество на принципиально новый ронних отношений, но и в региональном масштабе. Это подтверждают уровень, – «Совместная японо-индийская декларация» (2001 г.), совме- соглашение о свободной торговле в Южной Азии (SAFTA), вступив- стное заявление Дз. Коидзуми и М. Сингха «Японо-индийское парт- шее в силу в январе 2006 г., и решения, принимаемые Организацией нерство в новой азиатской эре: стратегическая направленность гло- сотрудничества стран Южной Азии (СААРК). В апреле 2007 г. Япония бального сотрудничества Японии и Индии» (2005 г.). приняла участие в саммите этой организации в качестве наблюдателя. Начиная с 2005 г. встречи на высшем уровне между двумя странами Индия же смогла причислить себя к странам-участницам Восточно-азиат- проводятся ежегодно. В рамках одной из таких встреч в декабре 2006 г., ского сообщества (2005 г.) только благодаря своевременной поддержке во время официального визита премьер-министра Индии М. Сингха в Японии. Японию был подписан очередной стратегически важный документ, Оба государства стремятся занять место постоянного члена Совета значительно расширявший сферы двустороннего сотрудничества, – безопасности ООН и главным противником этого в обоих случаях вы- «Японо-индийская совместная декларация о стратегическом и глобаль- ступает Китай. ном партнерстве»4. Эта декларация определила основные направления До последнего времени Индия, опасаясь любых политических аль- ——————————— 3 Japan-India Relations – Официадьный сайт министерства иностранных дел Японии. – янсов, часто оставалась на задворках мировой политики. Нынешняя http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/india/pdfs/joint0612.pdf ——————————— 4 Joint Statement “Towards Japan-India Strategis and Global Partnership”. Tokyo, 15.12.2006// 5 The Roadmap for New Dimensions to the Strategic and Global Partnership between Japan and http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/India/pdfs/joint0612/pdf India. 2007//htp://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/pmv0708/joint-2.html 69 70

активизация индийских позиций происходит на фоне явного сближе- устойчивая тенденция роста объемов двусторонней торговли с 3 млрд. ния с США. На сегодняшний день складывается ощущение, что США долл. в 2003 г. до 7,5 млрд. долл. в 2006/07 фин. г., что гораздо ниже пытаются навязывать Индии тактику внешнеполитического поведения. желаемого потенциального уровня, но в 2 раза больше, чем в 2001 г. Так, неожиданным кажется самоустранение Индии в июне 2007 г. с Япония занимает пятое место среди важнейших торговых партнеров саммита Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), где она Индии. К 2012 г. общий товарооборот может достичь 14 млрд. долл. является наблюдателем. Прямые инвестиции Японии в экономику Индии увеличились почти в Видимо, из-за боязни вызвать недовольство США не отличается 4 раза. Одной из основных целей сотрудничества является подписание особой активностью индийская позиция в рамках стратегического пе- соглашения об экономическом партнерстве. реговорного механизма Россия–Китай–Индия. В то же время Индия не Индия является третьим по важности после Австралии и Бразилии проявила особого стремления к участию и в треугольнике США– поставщиком железо-рудного сырья в Японию. Испытывая значительную Япония–Австралия, вероятно, опасаясь китайского недовольства. По- обеспокоенность по поводу последовательного укрепления позиций добная позиция до определенного момента позволяет Индии сохранять Китая на рынке металлургического сырья, Япония всячески старается политическую гибкость, тем не менее, в долгосрочной перспективе она сохранить существующие договоренности с Индией в этой области. оставляет ее на периферии мировой и региональной политики. Помимо этого, Япония импортирует из Индии морепродукты, специи, Изоляционистская политика Индии влечет за собой довольно свежие фрукты и овощи. В 2008 г. общий объем индийского экспорта в скромные внешнеэкономические результаты. Так, объемы индо-китай- Японию составит более 3 млрд. долл. ской торговли (25 млрд. долл.) гораздо ниже японо-китайских (207 Индия импортирует из Японии разнообразную высокотехнологич- млрд. долл.) и американо-китайских (263 млрд. долл.) показателей. Не- ную продукцию (машиностроение, автомобилестроение, электроника и смотря на провозглашение курса «Взгляд на Восток», Индия пока не пр.). Запланированный объем японского экспорта в Индию в 2008 г. – может предложить региону Юго-Восточной Азии никакой альтернати- 5 млрд. долл. Хотя наиболее перспективным объектом японского экс- вы китайскому присутствию. Объемы торговли с этим регионом у Ин- порта в Индию является капитал. дии (30 млрд. долл.) почти в пять с лишним раз ниже, чем у Китая (160 До начала XXI в. японские инвестиции в экономику Индии и коли- млрд. долл.)6. чество совместных предприятий были минимальны по сравнению с В свою очередь Южная Азия является наиболее безопасным для объемом капиталовложений в страны Восточной и Юго-Восточной Японии регионом для демонстрации внешнеполитической самостоя- Азии. Однако низкая цена индийской рабочей силы и отсутствие явно- тельности в отличие от Юго-Иосточной Азии, где сильны негативные го негативного исторического опыта в отношениях между двумя стра- настроения относительно усиления Японии. На Ближнем и Среднем нами сыграли положительную роль в развитии двустороннего эконо- Востоке уже действует значительное число участников, и Японии вряд мического сотрудничества в начале нового столетия. ли удастся занять собственную нишу в этом регионе. Одновременно Японцы доверяют индийской экономике, благодаря чему приток их именно Индия, занимающая геостратегически выгодное положение, капиталов в Индию постоянно увеличивается. В 2004 г. был образован становится для Японии своего рода мостом между Азией и Европой. первый Индийский инвестиционный фонд. В ноябре 2005 их было уже Одновременно необходимо признать, что японо-индийские отно- восемь, а в марте 2007 г. – 16. Сумма чистых активов составила 8,2 шения достаточно скромны. Индия вряд ли сможет в ближайшее время млрд. долл. занять место Китая во внешнеторговом обороте Японии. В 2006 г. в эко- О популярности Индии среди японских инвесторов свидетельствует номику Китая Япония инвестировала 57 млрд. долл., тогда как в ин- деятельность целого ряда инвестиционных фондов, предлагающих дийскую – лишь 2 млрд. долл. вкладывать деньги в индийские активы, под управлением которых со- Экономическое сотрудничество вокупные средства к июлю 2007 г. достигли 4,05 млрд. долл. На самом деле компания «Номура Ассет Менеджмент Ко Лтд.» была вынуждена На протяжении второй половины XX в. Япония занимала лишь 10-е закрыть прием заявок в созданный ей Фонд индийских ценных бумаг место во внешней торговле Индии, а индийская доля в японской внеш- на следующий день после начала приема заявок, поскольку за один ней торговле составляла не более 4%. В последние годы наблюдается день в фонд было вложено средств больше, чем «Номура» могла инве- ——————————— стировать без риска необоснованно взвинтить цены на индийские цен- 6 India Brand Equity Foundation (IBEF). – http:www.ibef.jrg/artdispvieww/aspx?in=32&art_id= ные бумаги. Японские инвестиции в Индии росли такими темпами, что 18923&cat_id=559&page=1 71 72

они заняли большую долю из полученных Индией в середине 2007 г. районах Индии, на что в 2007 г. было выделено более 2 млн. долл., что 1,9 млрд. долл. иностранных инвестиций. Для стимулирования потока на 22% больше чем в предыдущем. Среди проектов в реализации кото- инвестиций было принято решение открыть в 2008 г. второй центр по рых участвует японский капитал, выделенный по программе ОПР, поддержке японского бизнеса в Мумбае. можно назвать строительство метро в г. Дели и г. Калькутта, сооруже- По данным Японского банка международного сотрудничества ние внешнего транспортного кольца в г. Хайдерабад, водоочистной (JBIC), именно Индия сейчас является наиболее популярным направле- проект в г. Хогеннакал, проект городской инфраструктуры в г. Тамил На- нием вложения долгосрочных японских инвестиций. Тот же источник ду, телерадиовещательный проект в г. Хариана и др. В начале 2008 г. свидетельствует, что 70% предприятий отдают предпочтение Индии в было принято решение о японском участии в проекте по созданию во- плане перспектив развития совместного бизнеса, тогда как Китаю – доочистных и канализационных сооружений на о-ве Гоа. Более того, 67%. Третье место занимает Россия (37%), за ней следует Вьетнам (28%). планируется реализация второго этапа строительства метро в Дели7. Япония и Индия готовы подписать двустороннее соглашение о взаим- После успешного совместного проекта по созданию метро в Дели, ной поддержке курса валют с целью преодоления в случае необходи- японская сторона в августе 2007 г. приняла решение участвовать в ме- мости любого краткосрочного кризиса ликвидности, что ознаменует гапроекте «Промышленный коридор Дели–Мумбай», грандиозной ре- значительный прорыв в развитии двусторонних экономических отно- организации транспортной инфраструктуры между двумя крупнейшими шений. городами Индии. Цель данного проекта – приведение к международ- Инвестиционная привлекательность Индии базируется на доступно- ным стандартам и синхронизация железнодорожного, автомобильного сти рабочей силы и технологий. В результате прибыль японских ком- и морского сообщения в этом районе к 2012 г. Действительно, инфра- паний, вышедших на индийский внутренний рынок в последние годы, структура является одной из наиболее проблемных точек развития ин- составляет до 50% ежегодно. Япония занимает пятое место в общем дийской экономики. «Коридор Дели–Мумбай» протяженностью более объеме прямых инвестиций в экономику Индии. Ожидается, что к 2010 г. 1500 км. охватывает девять инвестиционных районов общей площадью общий объем ее инвестиций должен составить порядка 5,5 млрд. долл. более 2000 кв.км. На этой территории будут созданы совместные про- Традиционно значительная часть таких инвестиций направляется в две изводства, в том числе химические и машиностроительные. Планиру- основные сферы – автомобильную (60%) и нефтехимическую (20%). ется построить три порта и шесть современных аэропортов. Стоимость Среди наиболее перспективных инвестиционных проектов с уча- проекта – около 100 млрд. долл. Ориентировочный объем японских стием японского капитала можно назвать проект автомобильного кон- инвестиций в основном на уровне средних и малых предприятий дол- церна «Хонда», который планирует открыть 90 дилерских центров по жен покрыть примерно треть всех расходов по проекту (30 млрд. продаже малолитражных автомобилей. Предполагаемый объем продаж долл.). Это – первый в истории Японии проект со столь масштабными должен составить порядка 160 тыс. машин ежегодно. Завод компании объемами зарубежных капиталовложений. «Тоёта» в Бангалоре уже производит до 60 тыс. автомобилей в год, а в Сводные показатели за 1991–2007 гг. свидетельствуют, что Япония мае 2008 г. началось строительство второго завода, который к 2010 г. занимает третье место по поставкам технологий на индийский рынок, также начнет выпускать малолитражные модели. Компания «Судзуки» что составляет 10% совокупного объема технологических вливаний. планирует выделить 2,25 млрд. долл. на исследование, освоение, раз- Особое место занимает сотрудничество в области высоких технологий, витие рынка, с перспективой дальнейшего дополнительного инвести в том числе нанотехнологий. рования в размере 2 млрд. долл. для открытия торговых точек. Корпо- рации «Нисан» и «Ямаха» также разрабатывают планы внедрения на Ядерная проблематика индийский рынок. Лидер в области цифровых технологий компания Одним из наиболее острых вопросов японо-индийских отношений «Кэнон» также планирует открыть собственные представительства. является ядерная проблема. После того как США урегулировали отно- Развивается тесное взаимодействие в финансовой области, один из шения с Индией по этому вопросу, Япония также начала обсуждение крупнейших японских банков «Мидзухо» подписал специальное со- перспектив двустороннего сотрудничества в области мирного исполь- глашение с Государственным банком Индии. зования атома для обеспечения энергетической устойчивости Индии. Как уже говорилось, Индия является одним из крупнейших получа- Дели старается заручиться поддержкой со стороны Токио своих усилий телей японской официальной помощи развитию. Именно в рамках этой ——————————— системы происходит инвестирование многих проектов. Например, 7 Siddharth Srivastava. Mega Indian Welcome for Japan. – Asia Times. 23.08.2007. – японская сторона активно помогает развитию инфраструктуры в разных http://www.atimes.com/atimes/South_Asia/IH23Df01.htm 73 74

по выходу из международной изоляции в области закупки реакторов, Американские высокопоставленные представители при любом технологий и топлива для индийских АЭС. Эти условия предусмотре- удобном случае стараются обсудить с японцами дальнейшие перспек- ны соглашением между Индией и США о сотрудничестве в области тивы взаимодействия в области атомной энергетики, которое подразу- мирного атома. мевает поддержку мирного и безопасного распространения атомных Япония столкнулась с очень сложной дилеммой – поддерживать технологий в заинтересованные страны. Японцы в свою очередь осо- или нет ряд американо-индийских соглашений по ядерной проблемати- бенно настороженно относятся к Индии, памятуя о ядерных испытани- ке, достигнутых в 2005–2007 гг.8 Ответ на этот вопрос может поставить ях 1998 г. Тогда Япония не ограничилась лишь осуждением индийских под сомнение репутацию Японии как борца за разоружение и нерас- действий, но ввела ряд санкций против Индии. Более того, именно пространение ядерного оружия. Более того, это решение может корен- Япония стала инициатором созыва Токийского форума по ядерному ным образом изменить безъядерную основу японской внешней поли- нераспространению и разоружению, по итогам которого был принят тики Японии. Индия не присоединилась к Договору о всеобъемлющем документ, осуждавший ядерные испытания в Южной Азии как угрозу запрещении ядерных испытаний (1963 г.) и никогда не была участни- существованию режима Договора о нераспространении ядерного оружия. цей Договора о нераспространении ядерного оружия (1968 г.), в то В рамках международного переговорного процесса по проблеме время как Япония считает эти два документа краеугольными камнями ДНЯО, Япония всячески настаивает на его универсальной важности международного режима разоружения и нераспространения. Более того, для всего мирового сообщества, поэтому даже малейшие уступки в японские официальные круги обращают внимание на то, что американо- этой области могут повлечь за собой дальнейшие нарушения, что в ко- индийское соглашение не подразумевает никаких контрмер на случай нечном итоге превратит его в номинальный акт, ни коим образом не возможных испытаний индийского ядерного оружия. отражающий реальное положение дел. Япония с максимальной осторожностью выражает свое отношение Пока в данном вопросе японская «настороженность» сильнее «дру- к американо-индийскому соглашению, последовательно повторяя, что желюбности». И если, будучи международным локомотивом движения «внимательно и досконально проанализирует все возможные негатив- нераспространения, Япония рискнет официально одобрить американо- ные последствия этой сделки для режима нераспространения». Другими индийское соглашение, то скорее всего другие «проблемные» страны словами, японские политики оказались достаточно разумны, чтобы не также захотят получить некоторые привилегии, что фактически поло- ввязываться в бесполезную дискуссию, но недостаточно храбры, чтобы жит конец существованию данного механизма9. последовательно отстаивать свою принципиальную позицию по вопро- Вместе с тем Япония готова одобрить американо-индийское согла- сам нераспространения. шение, в том случае, если в нем будет специально оговорено автомати- В ходе визита в Индию в 2007 г. С. Абэ намекнул, что Япония в це- ческое аннулирование в случае проведения несанкционированных испы- лом готова поддержать американо-индийскую договоренность, и хотя таний. Еще одним условием японской стороны, являются обязательные японский премьер уклонился от непосредственного упоминания самого регулярные инспекции индийских атомных объектов представителями документа, в итоговом документе встречи было обозначено, что ядер- Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). ная энергия безопасна и важна для устойчивого развития. Если учесть, Рано или поздно Японии придется четко заявить свою позицию по что в ходе визита были достигнуты важные договоренности о развитии данному вопросу. Конечно, для международной стабильности важно, экономического сотрудничества, и проанализировать состав японской чтобы Япония пошла на кратковременные разногласия с США и Индией официальной делегации, в которую входили влиятельные представите- ли крупнейших компаний атомно-энергетического сектора, то вполне ради сохранения режима нераспространения. Очевидно, что в дальнес- очевидно, что Япония, избегая громких заявлений, намерена развивать рочной перспективе приверженность принципам разоружения и нерас- сотрудничество с Индией и в данной сфере. пространения ядерного оружия является основой национальных инте- Несмотря на значительную заинтересованность индийского и аме- ресов Японии. риканского руководства в японской поддержке, страна продолжает от- Япония уже более 10 лет назад предложила Генеральной Ассамблее носиться к американо-индийской инициативе со сдержанной осторож- ООН принять проект резолюции по ядерному разоружению, который ностью и определенным скептицизмом. бы способствовал быстрейшему вступлению договора в силу, но резо- ——————————— люция не была поддержана тремя странами: США, Индией и КНДР. 8 Совместное американо-индийское заявление по ядерной проблематике (июнь 2005 г.), ——————————— Соглашение о сотрудничестве в ядерной области (март 2006 г.), Соглашение о мирном ис- 9 Chietigj Bajaee. The Strengthening Japan-India Axis. – Asia Times Online. 06.03.2007// пользовании атомной энергии (декабрь 2006 г.) http:// www.atimes/Japan/1C06Dh02.html 75 76

Возможным выходом из ситуации для Японии может стать попытка индийского соглашения по ядерной проблематике. Китай опасается ук- убедить Индию экономическими и политическими средствами под- репления не столько экономических, сколько военно-политических от- держать данную резолюцию, а в идеале присоединится к ДНЯО, но по- ношений между странами и возможного создания новой независимой добное развитие событий очень маловероятно. структуры в области безопасности. В этой связи особою обеспокоен- ность китайских специалистов вызывает инициатива четырехстороннего Япония-Индия и Китай сотрудничества между США, Японией, Индией и Австралией. Они В контексте стратегического партнерства двух стран особый инте- предполагают, что истинной целью подобного объединения является рес представляет анализ отношений в рамках символического тре- сдерживание Китая, как в экономическом, так и в политическом смысле. угольника Япония – Индия – Китай. Очевидно, что все три государства В ответ на беспокойство китайской стороны во время визита японского довольно активно взаимодействуют на международной арене, тем не премьера в Дели в августе 2007 г. японский МИД официально заявил, менее, наиболее прочными являются отношения Японии и Индии, то- что сотрудничество с Индией не будет развиваться «за счет Китая», гда как в индо-китайских и японо-китайских отношениях существует схожие заявления сделали и индийские дипломаты. Более того, учитывая, значительное число спорных моментов. что визит проходил на фоне сложной внутриполитической ситуации в Действительно, несмотря на позитивные официальные показатели, Японии (в сентябре 2007 г. кабинет С. Абэ ушел в отставку), политичес- японо-китайские отношения претерпевают значительные трудности. кие круги страны предпочли максимально лаконично и скромно осве- Это касается и антияпонских настроений в Китае, и экономических тить результаты визита, хотя многие перечисленные выше факты сви- разногласий, и растущей роли Китая на международной арене. В такой детельствуют об обратном. Средства массовой информации открыто ситуации индийское направление представляется для Токио вполне сформулировали тезис о том, что Япония и Индия хотят создать некий приемлемой альтернативой. противовес китайскому влиянию в регионе. В военно-стратегическом плане усиление Китая дает Японии и Ин- Япония и Индия стремятся объединить свои усилия по контролю и дии хороший повод для объединения усилий. Проведенные Китаем в сдерживанию китайского влияния. Индия, обладающая пятым в мире январе 2007 г. испытания анти-спутниковых систем особенно стимули- по величине морским флотом, представляется Японии вполне выгод- ровали стремление Японии и Индии тем или иным образом принять ным партнером в плане сдерживания китайского военного влияния. участие в гонке вооружений в Азии. Подобное сотрудничество пред- Помимо двустороннего военного взаимодействия, довольно перспек- ставляется особенно перспективным в контексте активного участия тивным представляется сотрудничество в многостороннем формате. обеих стран в космических проектах. Открыто не осуждая действия Особенно активно между странами развивается военное сотрудни- Китая, Индия и Япония выступили против милитаризации космоса. чество. В мае 2006 г. принято решение о визитах индийских военно- Особую обеспокоенность Индии вызывает активное взаимодейст- морских кораблей в японские порты, о начале обмена опытом между вие Китая, Пакистана, Мьянмы и Бангладеш в сфере обеспечения безо- военными двух стран. В апреле 2007 г. у берегов Японии прошли со- пасности морских транспортных путей в Индийском океане и Малакк- вместные американо-японо-индийские военно-морские учения. Не- ском проливе, через который проходит 80% импортных транзитных смотря на то, что никаких официальных заявлений не последовало, поставок китайского топлива10. Малаккский пролив, действительно яв- появилась информация, что учения были посвящены тренировкам по ляется одной из наиболее стратегически важных зон межгосударствен- преодолению последствий природных катастроф и стихийных бедст- но взаимодействия. Через него проходит более 40% морских торговых вий, например, землетрясений или цунами. Особое внимание в ходе потоков и 50% транзитных поставок нефти и природного газа. Полови- учений было уделено отработке коммуникативных навыков, что осо- на индийских торговых путей пролегает через Малаккский пролив, и бенно важно при международном составе участников. Как Токио ни 80% импорта нефти в Японию приходит отсюда. Следовательно, опа- старался убедить Пекин в безобидности собственных намерений, ки- сения Индии и Японии относительно монополизации этой важной эко- тайская сторона была убеждена, что тактические учения были прове- номической зоны Китаем имеют значительные основания. дены в первую очередь с намеком на сдерживание китайского влияния Пекин же с особым вниманием отслеживает развитие отношений в регионе. Учитывая подписанное в марте 2007 г. японо-австралийское между Токио и Дели, особенно учитывая существование американо- соглашение по вопросам безопасности, можно предположить, что опа- ——————————— сения Китая имеют под собой некоторые основания. 10 Pallavi Aiyar. India Walks a Long Road to China. – Asia Times Online. 09.01.2008//http:// США, скорее всего, сохранят свое присутствие и влияние в регионе www.atimes/China/JA09Ad01/html АТР. Тем не менее, пробел, который образовался после отвлечения 77 78

американских сил в Ирак и Ближний Восток, был заполнен Китаем. Поэтому теперь для восстановления баланса сил в регионе США пы- таются создать некий «концерт послушных демократий» в лице Япо- Япония и Бразилия: грани сотрудничества нии, Индии и Австралии, что позволит в определенной степени сдер- жать гегемонию Китая. Япония и Индия потенциально готовы играть М. В. Буркова подобную роль, если они продолжат развивать двусторонние отноше- ния и стратегические взаимодействие, и более активно выступать на международной, в первую очередь, азиатской арене. В рамках диверсификации внешней политики и международных Так или иначе, взаимодействие между Токио, Дели и Пекином на- экономических отношений Япония в последнее время уделяет значи- верняка будет определять траекторию развития регионализма в Вос- тельное внимание поднимающемуся «льву» латиноамериканского ре- точной Азии. Важно понять, готовы ли Япония и Индия стать состав- гиона – Бразилии, которая обладает огромной территорией и 170- ной частью региональной структуры во главе с Китаем, или все же их миллионным населением. Этот вектор японской дипломатии пока еще действия направлены на создание альтернативы «китаецентризму» и мало изучен, но он может стать одним из важных в средне- и долго- создание своеобразной многополюсной структуры в Азиатско-тихооке- срочной перспективе. У этих двух столь разных практически во всех анском регионе, хотя во втором случае довольно очевидна опасность аспектах (цивилизационном, социокультурном, экономико-политичес- возрождения американоцентристкой модели. Более того, укрепление ком) стран немало общего. И в первую очередь, они притягательны японо-индийских отношений косвенно препятствует развитию трехсто- друг для друга в контексте взаимодополняемости экономик. роннего сотрудничества между Россией, Китаем и Индией, актуаль- Авторитетный прогноз развития мировой экономики до 2050 г., вы- ность и важность которого последовательно декларируется российским полненный компанией «Голдман-Сакс», предсказывает, что к середине руководством. Таким образом, можно утверждать, что Дели становится XX в. по уровню совокупной экономической мощи высшие места в своего рода «разменной монетой» в отношениях между основными иг- мире окажутся перетасованными не в пользу США. По оценкам неза- роками в АТР. висимых политологов, среди стран группы BRIC (Бразилия, Россия, В последние годы Япония и Индия стремятся отрешиться от поли- Индия, Китай) у Бразилии много шансов для прорыва в так называемый тической пассивности на международной арене и стать более активны- «первый мир». Ее ВВП уже сейчас сравним с суммарным показателем ми участниками мировой политики. Для этого Японии необходимо пе- десяти ведущих стран Юго-Восточной Азии. Все отчетливее обознача- ресмотреть стереотипы собственной послевоенной пацифистской кон- ются тенденции формирования многополярного мирового порядка, при ституции и дистанцироваться от США, а Индии освободиться от идей котором, кроме США – главного стратегического партнера Японии, – изолированности и неприсоединения и сосредоточенности внешнепо- «задавать тон» в мировой политике и экономике станут и другие страны. литического курса на проблеме индо-пакистанских отношений. Две В долгосрочной перспективе «клуб великих держав» пополнится новыми восточные демократии способны действовать в тандеме. Более того, их союз может превратиться в некий «третий путь» развития геополитичес- акторами, и перед Японией объективно встает необходимость приспо- кой ситуации в Азии, предлагающий многополярный подход, наряду с сабливаться к быстро меняющемуся миру и готовить почву для будущих американской политикой гуманитарной интервенции и китайской так- изменений в расстановке сил на международной арене. тикой «безусловной помощи» и «экономического развития без полити- Особый характер японо-бразильских связей предопределен был уже ческого присутствия». Тем не менее, способность этих двух стран само- больше столетия назад. Исторически тесный и доверительный характер взаимоотношениям сторон придает фактор проживания в Бразилии значи- стоятельно вырваться из американской «стратегической сети» и пред- тельной колонии потомков японских эмигрантов. В одном только г. Сан- ложить реальную альтернативу вызывает значительные сомнения. Пауло она насчитывает более 500 тыс. человек, что является наивысшим показателем для городов, расположенных за пределами Японии. В 2008 г., когда отмечалось столетие японской эмиграции в Бразилию (в 1908 г. в порт Сантос прибыл первый корабль с переселенцами из Японии), в обеих странах были запланированы крупномасштабные культурные мероприятия. Большое значение японская иммиграция приобрела в на- чале XX в. и, особенно, после второй мировой войны. По официальным 79 80

данным 1969 г., в Бразилии проживало 274 312 японцев, среди которых В свое время японцам потребовалось всего три-четыре поколения, было много высококвалифицированных рабочих и инженеров. На се- чтобы почти полностью адаптироваться среди местного населения. годняшний день японская община в Бразилии, насчитывающая почти Они селились в глухих сельских районах Бразилии. Правительство 1,5 млн. человек, является крупнейшей в мире. Японии выплачивало огромные средства для создания и развития посе- Выходцы из Японии, представляющие в основном высококвалифи- лений своих подданных в отдаленной части света. В то же время миро- цированную рабочую силу, ценятся в Бразилии. Их заработная плата вые державы проводили политику постепенной колонизации Бразилии. почти вдвое превышает доход белых рабочих и более чем в три раза – В итоге после второй мировой войны японская община стала неотъем- рабочих афроамериканского происхождения. Среди японских имми- лемой частью бразильского общества. Встречаются целые города с ис- грантов много представителей интеллигенции – учителей, врачей, юри- ключительно японским населением. Интересно, что даже в бразиль- стов. Немало потомков японских переселенцев добилось большого ской церкви заметную роль играют мигранты-японцы (так, например, успеха на государственной службе в Бразилии (так, в 70-е годы Ёкота из четырех епископов Сан-Пауло, двое, включая ныне действующего, – стал директором Центрального банка Бразилии, Икэда – председателем японцы)3. В некоторых штатах японская кухня даже стала преобла- Совета по таможенной политике, Уэки – министром шахт и энергетики, дающей4. Самих бразильцев Япония тоже привлекает, в частности, это Ясуда – министром торговли и промышленности)1. Выходцы из Япо- касаются спортсменов. По числу бразильских футболистов в своих нии становились даже депутатами парламента. Один из ближайших футбольных клубах (10% игроков выбрали именно японские клубы) советников нынешнего президента Бразилии Л. И. Лулы да Сильвы – она стоит на втором месте после Португалии5. Вторая по численности этнический японец. диаспора иностранцев в Японии после китайцев и корейцев – выходцы В 90-е годы возник новый феномен – реиммиграция. «Никкеи», так из Бразилии. называют японцев последующих поколений иммигрантов, стали воз- Япония и Бразилия в последнее время активно взаимодействуют на вращаться на свою далекую историческую родину, где созданы усло- глобальном уровне при решении политических проблем. Оба государ- вия для достойного проживания. Япония переживает серьезнейший ства, наряду с Германией и Индией, входящие в состав Группы – 4, демографический кризис и, как и многие развитые страны, столкнулась признают приоритетом своей политики продвижение концепции ре- с острейшей проблемой старения населения. По оценкам экспертов ООН, для поддержания современного производственного потенциала формирования Совета Безопасности. Эта концепция, в частности, при- Япония должна ежегодно принимать около 60 тыс. иммигрантов. В та- знает необходимым создание десяти новых мест – шести постоянных кой ситуации было принято решение «вернуть» на родину «бывших (четыре из них резервируются собственно для участников «четверки») японцев» из Латинской Америки. В 1990 г. для облегчения въезда «ник- и четырех непостоянных. кеев» правительство приняло поправки к иммиграционному законода- Япония проявляет большую самостоятельность в данном вопросе. тельству, упростившие жесточайшие въездные процедуры и позволив- Так, в 2006 г. она отказалась войти в число соавторов внесенного осталь- шие им беспрепятственно заниматься в Японии предпринимательской ными тремя партнерами рамочного проекта резолюции по расширению деятельностью. На тот момент в Бразилии проживало 200 тыс. японцев, Совета Безопасности. Япония делает ставку на продвижение своей имевших двойное гражданство. Для пожелавших вернуться на родину кандидатуры в состав СБ ООН за счет достижения соглашений, прежде были предоставлены всевозможные льготы и субсидии2. всего, на двусторонних переговорах с членами ООН. Несмотря на такую Бразильские переселенцы довольно быстро прижились в японском позицию Японии, формат сотрудничества Бразилии и Токио остается обществе и превратились в настоящий социальный феномен. У них весьма «привлекательным». В данном контексте обе страны недавно есть собственное телевидение, шесть своих газет, к ним в высшей сте- согласовали хронограмму выдвижения своих кандидатур в Совет Безо- пени лояльно относятся работодатели. Таким образом, человеческий пасности ООН на 2009–2010 гг. и 2010–2011 гг. соответственно. фактор является одним из самых важных в японо-бразильских отноше- Довольно активно осуществляется обмен различными делегациями, ниях, который в значительной степени определяет поведение как част- особенно в межведомственном формате на экспертном уровне. В плане ных компаний, так и государственных институтов Японии. контактов между руководством двух стран стоит упомянуть состояв- ——————————— шийся в мае 2005 г. визит в Японию президента Бразилии Л. Лулы. 1 Стапран Д. «Никкеи» в Латинской Америке: человеческий фактор. – Латинская Аме- ——————————— рика. 2004, №12, с.44. 3 http://www.hierarchy.religare.ru/h-angl-brazil.html 2 Гайкокудзин сюдзо тоси кайги (Конференция муниципальных образований с компакт- 4 http://braziliada.ru/brazil/people/people_a.shtml ным проживанием иностранцев). Хамамацу (Япония), 2002, ноябрь, с. 11. 5 http://www.rol.ru/news/sport/news/01/12/26_017.htm 81 82

Международная тематика в целом занимает заметное место в поли- японских компаний, среди которых наиболее широко представлены тической повестке дня бразильцев и японцев. Помимо реформы системы «Тойота», «Ниссан», а также концерн «Хонда», формирующий, в част- ООН, она включает в себя проблематику ВТО, защиты окружающей среды ности, более 80% предложений на внутреннем рынке мотоциклов. и обеспечения экологической безопасности, повышение доли экологичес- Важная роль отводится Японо-бразильскому экономическому коми- ки чистых источников энергии в балансе мирового энергопотребления. тету, существующему с 1973 г. Деятельность этой структуры долгое Правда, Бразилия не поддерживает экологические инициативы время не была слишком активной. За все время ее существования было Японии в рамках Киотского протокола, видя в нем барьер для эконо- всего лишь девять совместных встреч. Однако на заседании, состояв- мического развития страны. Так, президент Бразилии Луис Инасиу Лула шемся в ноябре 2000 г. в Сан-Паулу, было принято решение о «созда- да Силва выступил с критикой достигнутого на саммите «большой нии японо-бразильского экономического альянса в XXI в.» восьмерки» соглашения ведущих промышленных стран мира снизить Широкие дополнительные возможности в инвестиционной сфере, выбросы парниковых газов в атмосферу к 2050 г. наполовину, считая как тут рассчитывают, открываются благодаря достигнутой между его «поверхностным». По его мнению, на практике окажется так, что двумя странами договоренности о внедрении в Бразилии японского «никто не будет ничего делать до 2049 г.». «Пятьдесят лет – это очень стандарта цифрового телевидения, что предусматривает в том числе много, такой срок позволит тем, кто сейчас загрязняет окружающую крупные капиталовложения со стороны одной из главных азиатских среду, продолжать этим заниматься», – полагает Лула да Силва. Он держав. Здесь также полагают весьма перспективным наращивание заявил, что Бразилия не поддастся давлению стран «восьмерки», на- связей с японцами в энергетике, в первую очередь, имея в виду про- стаивающих на том, чтобы развивающиеся государства также взяли на движение своих технологий по производству альтернативных и возоб- себя обязательства по ограничениям выброса парниковых газов6. новляемых энергоносителей, в первую очередь этанола (ведутся пере- У партнеров сохраняются принципиальные разногласия и в отно- говоры с концерном «Мицуи» об инвестировании в этот сектор порядка шении либерализации международной торговли в рамках Дохийского 8 млрд. долл.). переговорного процесса, прежде всего в том, что касается агропродук- Объем взаимного товарооборота в 2006 г. составил 7,7 млрд. долл. ции. В то время как Бразилия указывает на необходимость максималь- (3,4% всего объема бразильского внешнеторгового оборота), что на ного открытия сельскохозяйственных рынков, Токио занимает весьма 11,6% больше, чем в 2005 г. Однако бразильцев не устраивает неблаго- жесткую протекционистскую позицию. Эти противоречия проециру- приятная, по их мнению, специфика экспортно-импортной номенкла- ются и на перспективы запуска переговоров о создании межрегиональ- туры: промышленные товары – из Японии, сырье и продукция низкой ной зоны свободной торговли в формате МЕРКОСУР (Общий рынок степени обработки – из Бразилии. Несмотря на такое положение, дву- стран Южного конуса) – Япония. Обсуждение этих проблем проходит сторонняя торговля сохраняет свою сбалансированность. в рамках механизма регулярных консультаций по экономическим во- Японцы, живущие в Бразилии, почти полностью обеспечивают просам на уровне директоров соответствующих департаментов МИДа страну некоторыми продуктами питания, производя 94,5% чая, 90% каждой из стран. клубники, 71% картофеля, 60,5% сои, 58,5% томатов. Очень заметно их В многостороннем формате Бразилия и Токио усиливают взаимо- присутствие и в деловом мире. Множество предприятий, начиная с не- действие, в частности, в формате Форума сотрудничества стран Латин- больших лавочек и кончая такими гигантами финансового бизнеса, как ской Америки и Восточной Азии, в котором Бразилия в настоящее вре- «Банку Америка ду Сул», принадлежат японцам. мя является сопредседателем. Так, на третьей министерской встрече В связи с открытием осенью 2007 г. в Бразилии гигантских место- форума в августе 2008 г. бразильская сторона предложила уделить осо- рождений нефти, сопоставимых с запасами Венесуэлы и даже Саудов- бое внимание рассмотрению вопросов укрепления данного механизма. ской Аравии, открываются колоссальные перспективы сотрудничества Динамично развивается двустороннее инвестиционное взаимодей- в освоении месторождений, в котором крайне заинтересована Япония, ствие. Япония входит в «десятку» главных зарубежных инвесторов в остро нуждающаяся в диверсификации своего импорта энергоносителей. бразильскую экономику, вкладывая средства, прежде всего, в автомобиле- По сообщениям пресс-службы нефтегазового холдинга, Бразилия устано- строение, производство бытовой техники, строительство инфраструктурных вила новый рекорд производства нефти: 25 декабря 2007 г. «Petrobras» объектов, агробизнес. На территории Бразилии действует ряд филиалов смогла выйти на уровень 2,238 млн. баррелей и войти в восьмерку ——————————— крупнейших добывающих предприятий в мире по этому показателю. 6 http://www.brasilia.polpred.com/news.html?section=13&id=63722&type=paid&country=26 Предыдущее достижение (1,912 млн. баррелей в год) было установлено 83 84

23 октября 2006 г.7 Теперь Бразилия вышла на уровень, когда она мо- жет сама обеспечить свои потребности в нефти, что является для стра- ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ны фундаментальным достижением. У Бразилии есть все шансы стать ведущей энергетической державой ХХI в. Начато строительство будущего нефтехимического комплекса Рио-де-Жанейро, который позволит перерабатывать ежедневно 150 тыс. баррелей нефти. Существуют также альтернативные источники энер- гии, такие, как соя, подсолнечник и клещевина, масло которых исполь- Роль внешнего фактора в развитии японской экономики зуется для производства так называемого биодизельного топлива. Бра- зильские компании уделяют серьезное внимание выпуску легковых машин, использующих в качестве топлива не только бензин, но и эти- И. П. Лебедева ловый спирт или их смесь. Еще в 70-е годы в стране началась реализация программы Pro-Alcohol, которая включала предоставление сахарным компаниям государственных субсидий для расширения выпуска спир- Экономический подъем, начавшийся в Японии с 2002 г. после вы- тосодержащего топлива на основе сахарного тростника8. Сейчас на ос- хода из тяжелой, многолетней депрессии, стал самым продолжитель- нове этилового спирта работает почти четверть автомобилей нацио- ным за всю послевоенную историю развития страны. Позитивная ди- нального производства. Создан новый вид топлива для двигателей на намика ВВП на годичном уровне отмечалась на протяжении почти основе смеси растительных масел различных сортов и дизельного топ- шести лет (с первого квартала 2002 г. по первый квартал 2008 г.), а лива. Смесь солярки с маслом – менее опасна, с точки зрения загрязне- среднегодовые темпы роста составили около 2%. Хотя по темпам роста ния окружающей среды, чем продукты обычной нефтепереработки. ВВП последний подъем конъюнктуры сильно уступает двум известным Сотрудничество по линии энергосберегающих технологий обещает бумам – буму «Идзанаги» (продолжавшемуся с четвертого квартала быть очень плодотворным, ведь Япония имеет давнюю историю разра- 1965 г. по третий квартал 1970 г. при среднегодовых темпах роста боток подобных проектов. 11,5%) и буму «мыльного пузыря» (продолжавшемуся с четвертого Осуществляется сотрудничество и в транспортной сфере. Так, в квартала 1986 г. по первый квартал 1991 г. при среднегодовых темпах 2008 г. Япония планирует приступить к подготовке строительства в роста 5,4%), по длительности периода позитивной экономической ди- Бразилии скоростной железной дороги по технологии «синкансэн» об- намики он существенно превосходит их. щей протяженностью 500 км. В случае реализации проекта, это будет Общее представление о характере экономической динамики в Япо- уже вторая линия «синкансэн» в мире, построенная по японским тех- нии в период 2002 – начала 2008 гг. дают материалы таблицы 1. нологиям, после железной дороги на Тайване. В последние годы идут Как видно из приведенных данных, последние шесть лет действи- переговоры о постройке подобной трассы в Китае9. тельно стали для японской экономики весьма благоприятным периодом. Таким образом, налицо взаимозаинтересованность двух стран в Об этом свидетельствует, прежде всего, динамика основных компонен- дальнейшей усиленной активизации двусторонних связей, и, похоже, тов внутреннего спроса – частных инвестиций в оборудование и част- мировому сообществу стоит ждать нового прорыва на японо-бразиль- ных потребительских расходов. При этом если потребительский спрос ском направлении. Япония активизирует латиноамериканский вектор возрастал хотя и стабильными, но достаточно вялыми темпами, то ча- своей внешней политики, о чем свидетельствует многостороннее со- стные инвестиции в оборудование в отдельные годы демонстрировали трудничество с бурно развивающейся Бразилией. У этих двух стран, темпы, не регистрировавшиеся в Японии со времени экономики как видно из сказанного выше, есть значительные возможности не «мыльного пузыря». Последнее обстоятельство имеет особое значение, только для расширения двусторонних отношений, но и для активиза- поскольку, как известно, частные инвестиции в оборудование являются ции сотрудничества в решении глобальных проблем современности. не только одним из наиболее точных индикаторов состояния конъюнк- туры, но и барометром настроений, царящих в деловом сообществе. ——————————— Среди основных компонентов внутреннего спроса несколько необыч- 7 http://www.brasilia.polpred.com/news.html?section=8&id=90798&type=paid&country=26 ную для периода подъема конъюнктуры динамику продемонстрировали 8 http://www.brasilia.polpred.com/news.html?section=16&id=42470&type=paid&country=26 частные инвестиции в жилищное строительство, а также инвестиции в 9 http://www.brasilia.polpred.com/news.html?section=4&id=90820&type=paid&country=26 общественные работы. Что касается инвестиций в общественные работы, 85 86

Таблица 1 свидетельствует и улучшение ситуации на рынке труда. Число безра- Динамика экономического развития Японии в 2002–2008 гг., % ботных, в 2002 г. составлявшее 359 тыс. человек, к концу 2007 г. со- кратилось до 254 тыс., а уровень безработицы снизился соответствен- Основные 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2008 г. но с 5,4% до 3,8%. Коэффициент эффективного спроса на труд, пока- показатели 1-й кв. 2-й кв. зывающий соотношение между количеством вакансий и числом лиц, ВВП 0,3 1,4 2,7 1,9 2,4 2,1 0,8 -0,6 ищущих работу, напротив, заметно вырос – с 0,54 в 2002 г. до 1,05– Промышленное 1,07 к лету 2007г. Правда, на этот раз подъем конъюнктуры и улучше- производство -1,2 3,1 4,8 1,3 4,5 2,8 -0,7 -0,8 ние ситуации на рынке труда не привели к сколько-нибудь заметному Оптовые цены -2,0 -0,8 1,3 1,7 2,2 1,8 1,0 2,5 повышению заработной платы, что, по мнению японских специали- Розничные цены -0,9 -0,3 0,0 -0,3 0,3 0,0 1,0 1,5 стов, связано со стремлением компаний (в первую очередь крупных) Конечный потре- поддержать конкурентоспособность продукции в условиях усиления бительский спрос 1,1 0,4 1,6 1,3 2,0 1,5 0,4 -0,3 глобальной конкуренции за счет сдерживания роста издержек на опла- Частные инвести- ту труда. Так, в промышленности при росте производительности труда ции в жилищное -4,0 -1,0 1,9 -1,5 0,9 -9,5 – – за 2002–2007 гг. на 16,7% заработная плата возросла лишь на 2,5% 1. строительство Похоже, что в прошлом остались и такие мучительные проблемы Частные инвести- японской экономики, как дефляция и «плохие долги» банковской сис- ции в оборудование -5,2 4,4 5,6 9,2 4,3 2,2 0,1 -0,1 темы. Из дефляционной спирали, в которую японская экономика вошла Инвестиции в об- в конце 90-х годов и которая способствовала затягиванию депрессии, щественные работы -4,8 -10,8 -9,0 -10,1 -8,1 -2,5 0,0 -0,2 поскольку подавляла восстановление инвестиционного и потребитель- Экспорт 7,5 9,2 13,9 7,0 9,7 8,6 3,2 -3,3 ского спроса в условиях всеобщего ожидания дальнейшего снижения Импорт 0,9 3,9 8,1 5,8 4,2 1,8 0,9 -2,2 цен, стране удалось вырваться лишь в середине текущего десятилетия. * Составлено по: www.go.jp/data/getujidb/zuhyou; Monthly Report of Recent Economic and Как показывают данные таблицы 1, с 2004 г. начался рост оптовых цен, Financial Developments. Bank of Japan. 21.08. 2008. а с 2006 г. стали повышаться и розничные цены. Что же касается про- блемы «плохих долгов» японских банков, то благодаря усилиям самих то их неуклонное и довольно быстрое снижение стало результатом по- банков и целому комплексу мер, предпринятых правительством, к на- следовательного осуществления правительством курса на оздоровле- стоящему времени ее удалось практически урегулировать. Размеры ние государственных финансов и сокращение размеров государствен- «плохих долгов» у крупных банков, достигавшие в марте 2002 г. 8,5% ного долга. Что же касается частных инвестиций в жилищное строи- их портфеля, к марту 2007 г. снизились до 1,5% 2. тельство, то их динамика складывалась под воздействием нескольких Отличительной чертой развития японской экономики после выхода факторов – как конъюнктурных, так и долговременных. К первой из депрессии стало резкое повышение роли внешнего фактора в под- группе можно отнести политику ограничения роста заработной платы, держании экономического роста. Об этом можно судить по данным, осуществляемую крупными компаниями, повышение цен на строи- приведенным в таблице 2. тельные материалы (в частности, на стальную продукцию), введение Как видно из данных таблицы, в отличие от бума «Идзанаги» и бу- новых более жестких правил рассмотрения заявок на строительство ма «мыльного пузыря», когда экономический рост обеспечивался пре- домов (в соответствии с пересмотренным Законом о строительных имущественно за счет внутренних факторов, последний подъем в зна- стандартах, вступившим в силу в июне 2007 г.). Среди долговремен- чительной степени опирался на внешний фактор, т. е. на расширение ных факторов главным является изменение возрастной структуры экспорта. японского населения, а именно повышение в нем доли лиц старших Столь существенное изменение структуры роста японской экономики возрастов, наименее склонных к таким шагам, как строительство или свидетельствует о том, что японские компании весьма успешно смогли покупка дома, и, напротив, снижение доли возрастных категорий, для воспользоваться теми позитивными тенденциями, которые наблюдались которых приобретение собственного жилья является несомненным в последние годы в развитии мировой экономики. По данным МВФ, жизненным приоритетом. ——————————— Помимо позитивной динамики ВВП, промышленного производства 1 www.jil.go.jp/english/estatis/eshuyo/ и основных компонентов конечного спроса о подъеме конъюнктуры 2 JETRO White Paper on International Trade and Foreign Direct Investment. 2007, p.55. 87 88

Таблица 2 сторонних соглашений о создании зон свободной торговли. В частно- Структура экономического роста Японии сти, что касается Японии, то к настоящему времени уже вступили в си- (по компонентам конечного спроса)*, % лу восемь подобных соглашений между ней и ее торговыми партнера- Бум «мыльного Подъем ми, а еще с восемью странами ведутся переговоры5. Бум «Идзанаги» О том, насколько успешно Япония воспользовалась благоприятны- пузыря» 2002–2007 гг. Вклад в Вклад в Вклад в ми изменениями в мировой экономике и международной торговле, средне- рост средне- рост средне- рост можно судить по следующим цифрам. Так, если среднегодовые темпы годовые ВВП годовые ВВП годовые ВВП роста мировой экономики в 2002–2007 гг. составили 4,5%, то японский темпы темпы темпы экспорт прирастал в среднем на 9,2% в год (в реальном исчислении). ВВП 11,5 100,0 5,4 100,0 2,2 100,0 При этом его доля в ВВП страны неуклонно повышалась и в 2007 г. Экспорт достигла своего исторического максимума – 15,5% (в 2002 г. она со- 0,9 8,0 0,5 9,0 1,3 59,0 ** ставляла 10,1%), а в абсолютном выражении объем японского экспорта Чистый экспорт -0,3 -2,0 -0,2 -0,4 0,7 31,0 за эти годы увеличился с 49,5 трлн. иен до 79,7 трлн. иен6. Частные инвести- Быстрому расширению японского экспорта в рассматриваемый пе- ции в оборудование 2,9 25,0 2,1 38,0 0,8 37,0 риод способствовали, во-первых, сдвиги в его географической и товар- Частный потреби- ной структуре; во-вторых, повышение доли добавленной стоимости в тельский спрос 5,9 51,0 2,4 45,0 0,7 35,0 продукции; в-третьих, углубление разделения труда между Японией и Инвестиции в об- государствами Восточной Азии. щественные рабо- 1,0 9,0 0,2 4,0 -0,4 -20,0 Что касается географической структуры экспорта, то, как показы- ты вают данные таблицы 3, японским компаниям удалось существенно * Recent Developments of Japan’s External Trade and Сorporate Behavior. Bank of Japan. Oc- расширить географию своих экспортных поставок, прежде всего за tober, 2007, Chart 2. счет освоения быстрорастущих новых рынков. В результате географи- ** Чистый экспорт = экспорт-импорт ческая структура японского экспорта прибрела более сбалансирован- после резкого снижения в 2000–2001 гг. темпов роста мировой эконо- ный характер, стала отличаться большей устойчивостью. мики c 2002 г. в большинстве стран начался экономический подъем, и Таблица 3 за 2002–2007 гг. среднегодовые темпы ее роста составили около 4,5%3. Географическая структура внешней торговли Японии*, % При этом отличительной чертой этого периода стала диверсификация, Страны и Экспорт Импорт т. е. более равномерное распределение роста. С одной стороны, в мире регионы появились новые быстрорастущие экономики (Индия, Россия, Брази- 2002 г. 2007 г. 2002 г. 2007 г. лия, ЮАР), которые наряду с Китаем и другими государствами Вос- Всего 100,0 100,0 100,0 100,0 точной Азии стали основными «полюсами роста» мировой экономики. Азия, в т. ч. 43,1 48,1 43,5 43,1 С другой стороны, произошло значительное снижение степени зависи- Китай 9,6 15,3 20,7 20,6 мости мировой экономики от положения дел в американской экономи- НИЭ 22,7 22,4 10,7 8,9 ке: если в 1980–2000 гг. вклад США в рост мировой экономики состав- лял в среднем около 20%, то в последние годы он снизился до 10% 4 . АСЕАН 13,4 12,2 16,1 13,9 Очевидно, что эти изменения не только способствовали приданию США 28,5 17,6 17,1 11,4 большей устойчивости и сбалансированности развитию мировой эко- Евросоюз 14,7 14,8 12,8 10,4 номики, но и создали новые возможности для расширения мировой Прочие 13,7 19,5 26,6 35,1 торговли. К этому следует добавить и значительный прогресс, достиг- нутый в последние годы в области заключения двусторонних и много- * Составлено по: Тоё кэйдзай токэй гэппо. 2005, №5, с.73–74; Тиикибэцу боэки гайкё ——————————— (Региональная структура торговли). www.jetro.go.jp 3 IMF World Economic Outlook ——————————— 4 Recent Development of Japan’s External Trade and Corporate Behavior. Bank of Japan. 5 Сэкай то Нихон-но дзюёна FTA итиран (Обзор основных FTA мира и Японии). ДЖЭТРО, 2007 г. 2007, оctober. p. 5. 6 www.go.jp/datagetujidb/zuhyou 89 90

При этом наиболее значимые сдвиги (на уровне приведенной агре- Важно при этом подчеркнуть, что значение новых рынков сущест- гации) произошли на следующих направлениях. Во-первых, резко венно возросло практически для всех экспортных отраслей японской уменьшилась зависимость от американского рынка (с 28,5% в 2002 г. промышленности, но больше всего – для отраслей по производству ин- до 17,6% в 2007 г.); во-вторых, заметно возросла роль Азии, главным вестиционных товаров и автомобилестроения, внесших в последние образом за счет Китая (доля последнего увеличилась за 2002–2007 гг. с годы наибольший вклад в расширение экспорта7. 9,6% до 15,3%); в-третьих, существенно возросло значение прочих Более сбалансированный характер расширения японского экспорта, стран и регионов, прежде всего за счет ряда стран Латинской Америки, наблюдавшийся в период последнего подъема, сыграл весьма важную России, Австралии и Новой Зеландии, а также некоторых стран Ближ- роль в поддержании позитивной динамики промышленного производ- него и Среднего Востока (с 13,7% в 2002 г. до 19,5% в 2007 г.). ства и частных инвестиций в оборудование. Ведь это означает, что такой Более сбалансированный характер стала носить и товарная структу- фактор роста, как расширение внешнего спроса смог использовать бо- ра японского экспорта. Основу его, как и прежде, составляет продук- лее широкий круг отраслей японской промышленности, причем не ция машиностроения, на которую приходится около 2/3 общей его только отрасли, непосредственно экспортирующие свою продукцию, но стоимости. Но в отличие от конца 1990-х – начала 2000-х годов, когда и отрасли и производства, связанные с ними по цепочкам производст- более чем на 1/3 рост экспорта обеспечивался за счет продукции, объе- венных связей. Так, по данным Белой книги по внешней торговле, в диняемой в группу «информационная техника и технологии» (основ- целом с работой на внешние рынки связано около 30% японского про- ным рынком сбыта для нее являлись США), в период последнего подъема мышленного производства. При этом, если доля продукции, направляе- вслед за диверсификацией рынков сбыта произошла и диверсификация мой на экспорт, в общей стоимости промышленной продукции составля- товарной структуры экспорта за счет повышения в ней доли других от- ет около 14%, то на продукцию смежных отраслей, необходимую для раслей машиностроения и прочих отраслей и производств. ее производства, приходится порядка 15%8. Общее представление о характере этих сдвигов дают материалы Для удержания позиций на традиционных рынках и завоевания новых таблицы 4. японские компании, как и прежде, делают ставку на высокое качество Таблица 4 своей продукции, на повышение уровня ее наукоемкости и техничес- Вклад отдельных отраслей в расширение японского экспорта*, % кой сложности. Хотя депрессия 90-х годов сильно осложнила развитие японской экономики и, прежде всего, промышленности, к середине 1-й кв.1999 – 1-й кв. 2002– 2000-х годов Японии в целом удалось восстановить свои позиции од- 4 кв. 2000 гг. 2-й кв.2007 гг. ного из лидеров мирового научно-технического прогресса, особенно в Информационная техника 34,0 19,0 области практического внедрения достижений науки и техники. Так, и технологии по оценке Всемирного экономического форума, в 2006–2007 гг. по об- Автомобили и 10,0 17,0 щему индексу инновационности экономики Япония занимала первое автомобильные детали место среди высокоразвитых государств (второе – Швейцария, третье – Инвестиционные товары Германия)9. 17,0 21,0 В качестве показателя, достаточно точно отражающего повышение (конечная продукция) Инвестиционные товары степени наукоемкости и технической сложности продукции, можно 20,0 18,0 использовать динамику доли добавленной стоимости в стоимости еди- (детали, компоненты) ** ницы продукции. Для определения степени возрастания доли добав- Промышленные 8,0 6,0 ленной стоимости в японском экспорте специалисты Банка Японии со- полуфабрикаты поставили динамику двух индексов – индекса роста реального экспорта Потребительские товары 5,0 7,0 (т. е. очищенного от изменения цен) и индекса роста физического объема Прочие отрасли 6,0 13,0 экспорта. Расчеты показали, что, начиная с середины 2002 г. разрыв ——————————— * Recent Developments of Japan’s External Trade and Corporate Behavior. Bank of Japan. 7 Recent Developments of Japan’s External Trade and Corporate Behavior. Bank of Japan. 2007, оctober, Chart 9. ** В том числе детали и компоненты, используемые для производства информационной 2007, October, Chart 9,10. 8 White Paper on Foreign Trade. METI. 2007, p. 335–336. техники, которые обычно учитываются как информационная продукция. 9 JETRO White Paper on International Trade and Foreign Direct Investment. 2007, p. 171. 91 92

между этими двумя показателями начал увеличиваться, и если индекс венно инвестиционными товарами (машинами, оборудованием, дета- роста физического объема экспорта к середине 2007 г. составил 128, то лями, узлами, компонентами). В последние годы Восточная Азия по- индекс роста реального экспорта достиг 150 (за 100 приняты показате- глощала около половины всего японского экспорта этой продукции ли 2000 г.). Доля добавленной стоимости увеличилась в продукции (США – порядка 20%, страны Евросоюза – 15–16%). Во-вторых, Вос- всех экспортных отраслей, но особенно значительно – в продукции точная Азия стала крупнейшим потребителем всевозможных промыш- машиностроения, где процесс обновления технологий идет особенно ленных полуфабрикатов. На нее приходится более 2/3 общего объема интенсивно. Так, в электромашиностроении при практически неизмен- японского экспорта этой продукции, а доля промышленных полуфаб- ных физических объемах экспорта индекс роста реального экспорта к рикатов в японском экспорте в этот регион составляет более 30%. В- середине 2007 г. достиг более 185. В общем машиностроении индекс третьих, в группе инвестиционных товаров опережающими темпами роста физического объема экспорта к середине 2007 г. достиг 140, а растет экспорт промежуточной продукции – деталей и компонентов. индекс роста реального экспорта – почти 160. В автомобилестроении Особенно ярко эта тенденция проявляет себя в отраслях, связанных с (производстве деталей) соответствующие показатели составили около производством средств связи и информации, которые в период послед- 140 и 185 соответственно10. него подъема внесли наибольший вклад в расширение торговли между Очевидно, что повышению доли добавленной стоимости в продук- Японией и Восточной Азией12. ции японского экспорта в немалой степени способствует углубление Таким образом, диверсификация географической структуры япон- процесса разделения труда между Японией и странами Восточной ского экспорта за счет освоения новых быстрорастущих рынков, рост Азии, в рамках которого за Японией сохраняются наиболее сложные, доли добавленной стоимости в экспортной продукции в результате по- высокотехнологичные отрасли и производства, а в государствах Вос- вышения степени ее наукоемкости и технической сложности, а также точной Азии получают развитие, главным образом, отрасли с относи- углубление и расширение процесса разделения труда между Японией и тельно невысоким уровнем технической сложности и наукоемкости. динамично развивающимися восточноазиатскими экономиками позво- Восточная Азия, как известно, является одним из наиболее дина- лили японским компаниям значительно увеличить объемы экспорта и мичных регионов мира, и Япония прилагает значительные усилия для поддержать подъем конъюнктуры, начавшийся с 2002 г. того, чтобы использовать энергию роста восточноазиатских стран в В то же время, как показывают данные таблиц 1 и 2, в период по- интересах развития собственной экономики 11. следнего подъема заметно возросло и значение импорта для развития В период последнего экономического подъема торгово- японской экономики: отношение объема импорта к ВВП возросло с экономические связи между Японией и государствами Восточной Азии значительно расширились и углубились, и это стало одним из важных 7,7% в 2002 г. до 13,1% в 2007 г. При этом в характере японского им- факторов, поддержавших рост японской экономики. За 2002–2007 гг. порта произошли следующие знаменательные перемены. доля Восточной Азии в японском экспорте возросла с 43,1% до 48,1%. Во-первых, несмотря на рост промышленного производства, физи- Этот регион стал для Японии не только самым крупным, но и весьма ческие объемы импорта сырья практически не увеличились. Так, если зрелым экспортным рынком, потребности которого уже вполне «до- объем промышленного производства к середине 2007 г. вырос на 8% росли» до того уровня технической сложности и наукоемкости, кото- (по отношению к уровню 2000 г.), то физический объем импорта сырья рый воплощает в себе продукция японской промышленности и, прежде уменьшился почти на 5% 13. Это означает, что благодаря значительным всего, продукция ее машиностроительного комплекса. успехам японских компаний в области экономии сырья и энергии су- Структура экспорта Японии в страны Восточной Азии характеризу- щественно ослабела зависимость между динамикой промышленного ется рядом черт, которые позволяют говорить о достижении весьма производства и динамикой физических объемов импорта сырья, кото- высокой степени производственной кооперации между ними. Во- рая прежде была выражена достаточно ярко. первых, около 60% японского экспорта в этот регион приходится на Во-вторых, в товарной структуре японского импорта возросла доля долю машиностроительной продукции, представленной преимущест- товаров, прошедших переработку (т. е. готовой продукции и полуфаб- ——————————— рикатов): если в 2002 г. на ее долю приходилось около 61% в общей 10 Recent Developments of Japan’s External Trade and Corporate Behavior. Bank of Japan. ——————————— 2007, October, Chart 11,12. 12 www.mof.go.jp/stats/english; Recent Developments of Japan’s External Trade and Corporate 11 Об экономических отношениях между Японией и Восточной Азией подробно см.: Behavior, Chart 15, 16. «Япония, открытая миру». М., 2007, глава шестая. 13 Ibid., Chart 17. 93 94

стоимости импорта, то в 2007 г. – 65%14. Это говорит о повышении Таблица 5 степени зрелости участия Японии в международном разделении труда, Платежный баланс Японии (текущие статьи), млрд. иен о переходе от прежней «вертикальной» к «горизонтальной» модели внешнеэкономических связей, одной из главных характеристик которой 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. является активное участие страны в обмене обработанной продукцией. Платежный В-третьих, опережающими темпами возрастал импорт из стран вос- баланс 14139,7 15766,8 18618,4 18259,1 19848,8 25001,2 точноазиатского региона готовой продукции и полуфабрикатов, отра- Торговля жая углубление и расширение процесса разделения труда между ними товарами 6469,0 8555,3 10196,1 7693,0 7346,0 10077,5 и Японией, центром которого является машиностроение. Именно из и услугами Восточной Азии в Японию поступает основная часть импортируемой Торговля машиностроительной продукции. В последние годы на долю этого ре- товарами 11550,3 11976,8 13902,2 10334,8 9464,3 12279,1 гиона приходилось уже почти 2/3 японского импорта машинострои- Экспорт 49479,7 51934,2 58295,1 62631,0 71630,9 79723,9 тельной продукции инвестиционного назначения (в том числе более Импорт 37929,4 39957,4 44392,9 52297,1 62166,5 67344,8 65% – продукции общего машиностроения, более 70% – продукции электромашиностроения, около 30% – продукции транспортного ма- Торговля услугами -5081,3 -3421,5 -3706,1 -2641.8 -2118,3 -2301,6 шиностроения). В импорте потребительских товаров доля Восточной Азии еще выше: на нее приходится более 90% ввоза Японией бытовой Доходы от инвестиций 8266,6 8281,4 9273,4 11381,7 13745,7 16273,0 электротехники и электроники, более 80% – игрушек, музыкальных инструментов и текстильных изделий, 3/4 импорта мотоциклов и вело- Текущие переводы -595,9 -880,9 -851,1 -815,7 -1242,0 -1349,3 сипедов, более 70% – различной продукции повседневного спроса15. Значительная часть японского импорта из Восточной Азии машино- * www.boj.or.jp/en Japan’s Balance of Payments. строительной продукции инвестиционного назначения – это различные детали, узлы и компоненты, предназначенные для сборочных произ- Данные таблицы 5 свидетельствуют, прежде всего, о значительном водств японской промышленности. В период последнего подъема им- возрастании притока средств в Японию: за 2002–2007 гг. по текущим порт этой группы товаров (особенно электронных деталей и компонен- статьям платежного баланса в страну поступила огромная сумма – 111 тов) рос опережающими темпами, свидетельствуя как об углублении 622 млрд. иен (более 1 трлн. долл.), что говорит о существенном рас- производственной кооперации между японскими и азиатскими пред- ширении масштабов участия Японии в мировых хозяйственных связях. приятиями, так и о значительном повышении качества этой продукции, Кроме того, в 2005 г. впервые за весь послевоенный период положи- ставшей вполне адекватной высоким требованиям, предъявляемым тельное сальдо по статье «доходы от инвестиций» превысило сальдо японской промышленностью. торгового баланса, и в последующие годы разрыв между ними про- В целом доля импорта в удовлетворении потребностей японской должал увеличиваться. Этот важный структурный сдвиг отражает не экономики возросла с 10% в 2002 г. до 12% в 2007 г. При этом особен- только нарастание масштабов зарубежных инвестиций и зарубежного но велика зависимость от импорта по товарам повседневного спроса предпринимательства японских компаний, но и повышение эффектив- (17%) и продукции инвестиционного назначения (15%)16. ности этих операций. И, наконец, в период последнего подъема замет- В 2002–2007 гг. торговый баланс Японии продолжал сводиться с но сократились размеры отрицательного сальдо Японии в торговле ус- огромным положительным сальдо, размеры которого в среднем со- лугами, которое прежде существенно понижало общее сальдо по теку- ставляли порядка 10 трлн. иен в год. Но при этом внешняя торговля щим статьям платежного баланса. Эти изменения также являются перестала быть основным источником поступления средств по теку- щим статьям платежного баланса страны, а сама структура платежного следствием расширения масштабов зарубежного предпринимательства баланса претерпела важные изменения, общее представление о кото- японских компаний, поскольку улучшение положения дел в торговле рых дают материалы таблицы 5. услугами происходит главным образом за счет роста поступлений по ——————————— двум статьям – роялти и лицензионные платежи зарубежных фирм и 14 www.mof.go.jp/stats/english филиалов материнским японским компаниям и прибыль от экспорта 15 Ibid. продукции зарубежных филиалов в третьи страны (в том случае, когда 16 Recent Developments of Japan’s External Trade and Corporate Behavior, Chart 16. он проходит через материнскую компанию). 95 96

Таким образом, в период последнего подъема не только значитель- разного рода ограничения, воздвигавшиеся на пути японских товаров но возросли масштабы участия Японии в мировых хозяйственных свя- на рынки развитых государств, путем замены экспорта продукции ор- зях, но и повысилась степень зрелости этого участия, прежде всего, за ганизацией ее производства на территории самих этих государств. Это счет существенного расширения масштабов зарубежного инвестирова- привело к значительному росту абсолютных размеров инвестиций в ния и зарубежного предпринимательства японских компаний. создание предприятий обрабатывающей промышленности и, как след- За период 2002–2007 гг. в форме прямых инвестиций Япония вы- ствие, к повышению доли последней в отраслевой структуре накоп- везла за рубеж более 30 трлн. иен (около 300 млрд. долл.), а в форме ленных прямых инвестиций. портфельных инвестиций – более 94 трлн. иен (порядка 900 млрд. Что касается японских инвестиций в азиатские страны, то здесь с долл.)17. Пока основную часть поступлений по статье «доходы от инве- самого начала главным мотивом инвестирования было стремление стиций» (примерно 2/3) дают портфельные инвестиции японских ком- японских компаний использовать конкурентные преимущества мест- паний и банков. Но в последние годы происходило не только быстрое ных экономик (прежде всего, дешевую рабочую силу) для налаживания нарастание объемов вывоза прямых инвестиций и расширение масшта- производства различной промышленной продукции с целью ее после- бов зарубежного предпринимательства японских фирм, но и рост его дующего экспорта в третьи страны или в саму Японию. Поэтому здесь доходности. основная часть инвестиций сосредоточена в отраслях промышлен- Объем накопленных прямых зарубежных инвестиций японских ности, а на сферу финансов и страхования, оптовую и розничную тор- компаний к концу 2007 г. достиг 61 858 млрд. иен (порядка 600 млрд. говлю приходится не более 20% общей суммы накопленных инвести- долл.), увеличившись по сравнению с 2002 г. на 25 380 млрд. иен, или ций19. почти на 70%. Около 60% этих средств вложено в экономику высоко- Быстрое нарастание объемов прямых зарубежных инвестиций япон- развитых государств (в том числе 33,6% – в экономику США и 26,6% – ских компаний и все большая их концентрация в отраслях обрабаты- западноевропейских стран), почти 1/4 приходится на долю Азии (глав- вающей промышленности сопровождаются непрерывным возрастанием ным образом на государства Восточной Азии) и 10% – на долю стран роли зарубежного производства в развитии японской промышленности. Центральной и Южной Америки18. По данным министерства экономики, торговли и промышленности Что касается отраслевой структуры прямых зарубежных инвестиций Японии (МЭТП), в 2006 г. на долю зарубежных производственных баз Японии, то из общей суммы накопленных инвестиций 19,5% вложено в пришлось уже 17,1% общего объема продаж японских промышленных сферу финансов и страхования, 13,8% – в оптовую и розничную торговлю, компаний. Если же принять в расчет только компании, имеющие пред- 14,6% – в транспортное машиностроение, 11,5% – в электромашино- приятия за рубежом, то этот показатель оказывается еще выше – строение и 8,6% – в химическую и фармацевтическую промышлен- 31,2%20. ность. В центре процессов глобализации японской промышленности нахо- При этом между отдельными регионами наблюдаются весьма за- дятся две крупнейшие отрасли – транспортное машиностроение и авто- метные различия в отраслевой структуре японских инвестиций, связан- мобилестроение. Здесь доля зарубежного производства в общем объеме ные с особенностями стратегии их освоения японскими компаниями. продаж японских компаний составляет соответственно более 36% и Так, в США и Западной Европе существенно выше доля инвестиций в более 22%. В создание сети зарубежных автомобилестроительных и такие сферы, как финансы и страхование и оптовая и розничная тор- электромашиностроительных предприятий японские компании вложили говля: в США на них приходится около 36% , а в странах Западной Ев- порядка 16,5 трлн. иен (около 160 млрд. долл.), в том числе в Северной ропы – около 30% общей суммы накопленных инвестиций. Это связано Америке – около 6,2 трлн. иен, в Европе – 4,4 трлн. иен, в Азии – свыше с тем, что долгое время (до начала 90-х годов) основной целью инве- 5,1 трлн. иен21. стирования японских компаний в этих странах было обустройство ка- Эти цифры – наглядное свидетельство того, как далеко зашли в по- налов сбыта продукции японских экспортеров на местных рынках, а следние годы процессы глобализации японского промышленного про- также обслуживание их финансовых операций. Позже среди различных изводства и насколько возросла роль зарубежных предприятий с точки мотивов инвестирования одним из главных стало стремление обойти ——————————— ——————————— 19 Ibid., p. 12. 17 Japan’s Balance of Payments. www.boj.or.jp/en/ 20 Токэй дэ миру Нихон. Tokyo, 2008, с. 169. 18 Japan’s International Investment Position at Year-End 2007. Bank of Japan. 2008, August, 21 Japan’s International Investment Position at Year-End 2007, p.12; White Paper on Foreign p. 12, 34; Trade. 2007, p. 335. 97 98

зрения увеличения производственного и экспортного потенциала япон- в середине 2000-х годов из общего числа проданных в США японских ских компаний. автомобилей (порядка 5 млн. штук) на долю экспорта пришлось около По данным Белой книги по внешней торговле, в середине текущего 1/3, а на долю местного производства – уже более 2/325. десятилетия общее число зарубежных филиалов японских промыш- Что же касается Восточной Азии, то здесь, как показывают приве- ленных компаний превысило 13,5 тыс., из них более 8 тыс. оперируют денные выше цифры, почти половина продукции японских филиалов в Восточной Азии, около 3200 – в Северной Америке, около 2300 – в направляется на экспорт – как в третьи страны, так и в саму Японию. Европе 22. Это означает, что в функциональном отношении они используются, во- Общее число занятых на этих предприятиях составляет порядка первых, как база для расширения японского экспорта в третьи страны 3240 тыс. человек, в том числе около 430 тыс. человек работают на се- и, во-вторых, как база для производства определенной продукции, не- вероамериканских филиалах японских компаний, более 2300 тыс. – на обходимой самой Японии. В этом смысле азиатские филиалы японских азиатских предприятиях (из них более 1100 тыс. – в Китае), 290 тыс. – компаний можно рассматривать как неотъемлемую часть японской на европейских предприятиях. Совокупный объем продаж этих пред- промышленности, как ее зарубежную периферию, существенно допол- приятий в 2007/08 фин. г. составил около 77,8 трлн. иен, из которых на няющую ее производственный и экспортный потенциал. долю Северной Америки пришлось 25,2 млрд. иен (32,4%), на европей- Следует отметить, что даже с точки зрения отраслевого состава ази- ские страны – 15,6 трлн. иен (20,1%), на Азию – 31,2 трлн. иен (40,2%)23. атская филиальная сеть имеет много общего со структурой японской Продукция, выпускаемая на зарубежных предприятиях японских промышленности. В частности, как и в Японии, ее отличает высокий компаний, реализуется как на местных рынках, так и на рынках других удельный вес машиностроительных производств. Так, по данным за стран, включая и Японию. При этом существуют определенные разли- 2007/08 фин.г., в общей сумме продаж азиатских филиалов около 80% чия между регионами с точки зрения структуры продаж этой продук- пришлось на продукцию машиностроения, в том числе около 8% – на ции. По данным за 2007/08 фин.г., в Северной Америке более 90% продукцию общего машиностроения, 33% – на продукцию электрома- продукции японских филиалов реализуется на местных рынках, на шиностроения, 36% – на продукцию транспортного машиностроения и рынки третьих стран (исключая Японию) направляется около 8%, а в около 3% – на продукцию точного машиностроения 26. При этом за ис- Японию – менее 2%. В европейских странах на местные рынки прихо- ключением транспортного машиностроения, где в силу самой специфики дится 60% продаж, на рынки третьих стран – почти 39%, а на Японию – выпускаемой продукции очень велика доля продаж на местных рынках чуть более 1% . В азиатском регионе соответствующие показатели со- (более 80%), во всех других отраслях ярко проявляется роль этого ре- ставляют 54,3%, 24,2% и 21,5% 24. гиона в качестве зарубежной производственной базы, дополняющей Эти показатели отражают наличие значительных региональных раз- производственный и экспортный потенциал японской промышленности. личий в функциональной роли зарубежных филиалов японских про- Так, в 2007/08 фин. г. в электромашиностроении на внешние рынки мышленных компаний. Если учесть, что в Европе под «третьими стра- было направлено более 72% продукции, в том числе 36% – в Японию, в нами» имеются в виду главным образом государства, входящие в Ев- общем машиностроении соответствующие показатели составили 64,5% росоюз, то очевидно, что в развитых странах основной задачей япон- и 35%, в точном машиностроении – 83,5% и 64%27. ских филиалов является работа на местные рынки, расширение доли Объемы прямых инвестиций японских компаний в Восточной Азии японских компаний на них за счет дополнения экспортных поставок быстро нарастают, а вместе с этим происходит быстрое расширение и возможностями местного производства. Причем по многим видам про- углубление процесса разделения труда между японскими и азиатскими дукции соотношение между объемами местного производства и объе- предприятиями. В центре этого процесса находится машиностроение, о мами экспорта из Японии все больше меняется в пользу первого. Наи- чем свидетельствуют и высокая доля машиностроительной продукции более яркий пример – изменение соотношения между объемами япон- в структуре взаимной торговли, и высокая доля отрасли в накопленных ского экспорта автомобилей в США и объемами их выпуска на амери- прямых инвестициях японских компаний в Азии. канских филиалах японских компаний. В 1993 г. впервые объем вы- В последние годы процесс разделения труда между Японией и государ- пуска автомобилей в США превзошел объем их импорта из Японии, а ствами Восточной Азии вступил в качественно новую стадию – стадию ——————————— ——————————— 22 White Paper on Foreign Trade. METI. 2007, p.163. 25 Cars and Trucks for a Vibrant America and a Better World. JAMA,2007, p.8. 23 Подсчитано по: Trends in Overseas Subsidiaries. Statistics. METI, 26.06.2008, p. 1, 2. 26 Подсчитано по: Trends in Overseas Subsidiaries, p. 7–8. 24 Ibid. 27 Ibid. 99 100

формирования системы оптимального размещения производства в объем накопленных портфельных инвестиций увеличился более чем на масштабах всего восточноазиатского региона с учетом конкурентных 120 трлн. иен (на 72%) и к концу 2007 г. достиг 278,8 трлн. иен31. преимуществ, существующих в каждой стране. В немалой степени Поскольку портфельные инвестиции представляют собой вложения этому способствовало заключение между странами региона двусторон- в акции, облигации и другие ценные бумаги, очевидно, что подавляю- них и многосторонних соглашений о создании зон свободной торговли, щая их часть направляется в развитые страны, чьи финансовые рынки с создавших благоприятные условия для расширения и углубления ре- точки зрения развитости, масштабов и надежности существенно пре- гиональной торговли, концентрации определенных видов производства восходят, например, азиатские рынки или рынки новых быстрорасту- в определенных странах или районах, для развития внутриотраслевой и щих экономик. По состоянию на конец 2007 г. около 70% накопленных межотраслевой специализации, упразднения дублирования и т. д. портфельных инвестиций Японии пришлось на Северную Америку и О том, что движение к созданию системы оптимального разделения Европу, в то время как на азиатские страны – лишь 3%32. труда в Восточной Азии уже началось, свидетельствуют многочислен- Благодаря благоприятной экономической конъюнктуре, наблюдав- ные случаи закрытия японскими компаниями своих предприятий в од- шейся в большинстве стран мира в последние годы, доходы японских них странах и открытия – в других, осуществление крупных капитало- юридических и физических лиц от зарубежных портфельных инвести- вложений в расширение мощностей на определенных предприятиях, ций стабильно возрастали и вместе с доходами от прямых инвестиций сокращение поставок из Японии деталей и материалов в одни страны и обеспечили приток в Японию огромных средств. В общей сложности увеличение – в другие, изменение позиций отдельных восточноазиат- за 2002–2007 гг. по статье «доходы от инвестиций» в страну поступило ских стран в японском экспорте и импорте и т. д.28 62 222 млрд. иен. Наряду с положительным сальдо в торговле товарами Таким образом, в период последнего подъема произошло значи- и услугами, составившим за тот же период 49 400 млрд. иен, они спо- тельное увеличение объемов прямых зарубежных инвестиций и мас- собствовали значительному упрочению финансового положения япон- штабов зарубежного предпринимательства японских компаний, осо- ских компаний и банков и явились материальной основой для даль- бенно в Восточной Азии. Это стало важным фактором, поддержавшим нейшего расширения всех форм экспорта капитала. рост инвестиций в оборудование и промышленного производства, так В период подъема 2002–2007 гг. возросло влияние на развитие как привело к дальнейшему расширению спроса зарубежных филиалов японской экономики и такой составляющей «внешнего фактора», как прямые и портфельные иностранные инвестиции. на производственное оборудование, технику, детали, компоненты, Значительное увеличение притока прямых иностранных инвестиций промышленные полуфабрикаты и т. д. В то же время возросла и доля в страну означает, что Японии наконец-то удалось развеять существо- доходов, получаемых японскими компаниями от зарубежного пред- вавшие долгое время на Западе представления о японской экономике принимательства, в общей сумме их доходов. Так, если в конце 1990-х как о недостаточно рыночной и открытой и создать предприниматель- – начале 2000-х годов на зарубежные филиалы приходилось порядка скую среду, в целом устраивающую иностранных инвесторов. 20–24% общей суммы текущей прибыли японских компаний, то в по- За период 2002–2007 гг. объем накопленных прямых иностранных следние годы – порядка 28–29%29. инвестиций увеличился на 5776 млрд. иен (почти на 62%) и на конец Тем не менее, по отношению накопленных прямых зарубежных 2007 г. составил 15 145 млрд. иен (около 134 млрд. долл.). В качестве инвестиций к ВВП Япония пока заметно отстает от других развитых основных инвесторов Японии выступают страны Евросоюза (41,2% в стран. Так, на конец 2007 г. для Японии этот показатель составил 12%, общей сумме накопленных инвестиций) и Северная Америка (34,3%); в то время как для США – 21,6%, для Великобритании – 59,1%, для на азиатские страны приходится 7% , а на страны Центральной и Юж- Франции – 85,8%, для Германии – 33,5% 30. ной Америки – 11,4% 33. Период подъема 2002–2007 гг. был отмечен также резким увеличе- Обращает на себя внимание тот факт, что более 40% всех вложен- нием масштабов вывоза и значительным ростом накопленного объема ных в японскую экономику прямых иностранных инвестиций сосредо- портфельных инвестиций японских компаний и банков. За этот период точены в сфере финансов и страхования. Особенно значительна доля ——————————— этой сферы в отраслевой структуре американских инвестиций – более 28 Подробно см.: Япония, открытая миру. М., 2007, глава шестая, с. 162–190. ——————————— 29 JETRO White Paper on International Trade and Foreign Direct Investment. 2007, p. 71. Уч- 31 Ibid., p. 34. тены компании, зарегистрированные на бирже. 32 Ibid., p.18, 21. 30 Japan’s International Investment Position at Year-End 2007, p. 15. 33 Ibid., p. 15, 34. 101 102

60%. Это связано с тем, что когда в результате реформы «Большой открытие дела в Японии и упрощающих процедуру слияний и погло- взрыв» (1998 г.) была осуществлена либерализация финансовой системы щений. Работа в этом направлении продолжается и сейчас. страны, именно в нее устремились крупные американские финансовые Помимо прямых инвестиций в годы последнего подъема значитель- компании и банки, существенно превосходившие по мощи и эффек- но возросли и масштабы притока в Японию портфельных инвестиций. тивности финансовые институты Японии. Однако по мере улучшения Объем накопленных иностранных портфельных инвестиций вырос за экономической ситуации иностранные инвесторы стали все более ак- 2002–2007 гг. с 87,8 трлн. иен до 221,5 трлн. иен, или в 2,5 раза. Более тивно осваивать и другие сферы японской экономики, прежде всего, 80% акций, облигаций и других долговых обязательств японских ком- промышленность. При этом наибольшая часть вложенных в промыш- паний и банков, приобретенных иностранцами, приходится на долю ленность средств (4,7 трлн. иен, или 30% от общей суммы накоплен- инвесторов из развитых стран при очевидном лидерстве США (их доля ных инвестиций) пришлась на три отрасли – электромашиностроение, составляет около 35%) 37. химическую и фармацевтическую промышленность, транспортное ма- Столь быстрое нарастание притока портфельных инвестиций в шиностроение34. Японию связано со следующими обстоятельствами: во-первых, с об- Основной формой прямых иностранных инвестиций в Японии явля- щим улучшением экономической конъюнктуры в стране и, как следст- ется приобретение контрольных пакетов акций японских компаний или вие, повышением курсов акций японских компаний: во-вторых, с по- их поглощение зарубежными фирмами. При этом объектом иностран- вышением прозрачности и привлекательности предпринимательской ных компаний являются не только высокотехнологичные японские среды в Японии в результате структурных реформ, начавших осущест- фирмы средних размеров, но и гиганты японской индустрии, а также вляться с конца 90-х годов и продолжающихся и поныне. И хотя дина- мика портфельных инвестиций сильно подвержена воздействию конъ- крупнейшие компании других секторов экономики. Среди наиболее юнктурных факторов, и с этой точки зрения они менее надежны, чем крупных сделок последнего времени можно назвать приобретение в прямые инвестиции, несомненно, что их массовый приток в Японию в 2007 г. американским «Ситибэнк» японской брокерской компании период последнего подъема способствовал поддержанию экономиче- «Никко кордиал групп» (за 7,9 млрд. долл. с долей в капитале 61,1%), ского роста. покупку сети отелей «АНА» компанией «Морган Стэнли групп» (за 2,4 Как было показано выше, в период 2002–2007 гг. благодаря заметно млрд. долл. со 100%-ной долей в капитале), покупку компанией «Воль- возросшим размерам положительного сальдо по текущим статьям пла- во» (через свою дочернюю фирму) «Ниссан дизель мотор» (за 2,3 млрд. тежного баланса в страну поступила огромная сумма денег – 111,6 долл. с долей в капитале 94,6%)35. трлн. иен. Эти средства стали материальной основой для значительно- Хотя объем прямых иностранных инвестиций в Японии быстро на- го увеличения всех видов зарубежных активов Японии, а также разме- растает, по отношению накопленных инвестиций к ВВП (2,9% на ко- ров чистых зарубежных активов. За 2002–2007 гг. зарубежные активы нец 2007 г.) она все еще существенно уступает другим странам. Так, Японии возросли более чем на 230 трлн. иен и к концу 2007 г. достигли для Великобритании аналогичный показатель составляет 44,4%, для 610,5 трлн. иен. По величине зарубежных активов она занимает пятое США – 15,9%, для Франции – 57%, для Германии – 24,5 %36. место среди развитых стран (уступая США, Великобритании, Герма- В Японии много делается для того, чтобы сократить этот разрыв – нии и Франции). Однако, поскольку размеры ее обязательств по акти- начиная с постановки правительством цели доведения этого показателя вам, принадлежащим иностранным физическим и юридическим лицам, к 2010 г. до 5% и кончая принятием законодательных актов, облег- также меньше, чем соответствующие обязательства других стран, она чающих приход иностранных инвесторов на японский рынок. В част- является безусловным лидером по величине чистых активов – более ности, важную позитивную роль сыграло принятие законов о защите 250 трлн. иен на конец 2007 г. 38 интеллектуальной собственности и создание Верховного суда по ин- Как отмечают эксперты МЭТП Японии, такое положение создает теллектуальной собственности, введение новых правил финансовой основу для дальнейшего роста положительного сальдо по текущим отчетности японских компаний, соответствующих стандартам запад- статьям платежного баланса и, следовательно, для поступления в стра- ных стран, внесение ряда поправок в законодательство, облегчающих ну новых средств39. ——————————— ——————————— 34 Ibid 37 Ibid., p.24, 26. 35 JETRO White Paper on International Trade and Foreign Direct Investment. 2007, p. 88. 38 Ibid., p. 9. 36 Japan’s International Investment Position at Year-End 2007, p.15. 39 White Paper on International Trade. 2007, p. 335. 103 104

Таким образом, а период экономического подъема 2002–2007 гг. произошло расширение всех форм внешнеэкономических связей Япо- нии – экспорта, импорта, прямых и портфельных зарубежных инвести- Возрождение сельских районов – важный фактор реализации ций, прямых и портфельных иностранных инвестиций в стране. След- концепции «устойчивого развития» сельского хозяйства Японии ствием этого стало значительное возрастание вклада внешнего фактора в экономический рост Японии. Однако, как видно из данных таблицы 1, во втором квартале 2008 г. С. Б. Маркарьян показатели экономической динамики в Японии существенно ухудши- лись. Отрицательные темпы роста продемонстрировали не только ча- стные инвестиции в оборудование и конечный потребительский спрос, Концепция «устойчивого развития» была принята в 1992 г. на Все- но и реальный экспорт и импорт. Промышленное производство сокра- мирной конференции по окружающей среде и развитию, проходившей в Рио-де-Жанейро, хотя само понятие «устойчивое развитие» встреча- тилось на 0,8%, а ВВП – на 0,6%. Очевидно, что ослабление экономи- ется уже с 80-х годов1. Этот термин трактовался на конференции как ческой динамики произошло также под влиянием внешнего фактора, а интегрированный социальный, экономический и экологический пара- именно под влиянием рецессии в американской экономике, вызванной метры развития. В этом же духе выдержан и ряд других документов, в кризисом на рынке ипотечного кредитования. Насколько длительным и частности «Декларация тысячелетия», одобренная в сентябре 2000 г. глубоким будет ухудшение экономической конъюнктуры в Японии, главами государств – членов ООН. Но единого определения «устойчи- пока предсказать трудно. Но, на наш взгляд, те изменения, которые вого развития» все же еще нет. произошли в системе ее внешнеэкономических связей в последние го- Специалисты считают, что оно базируется на четырех главных ды (расширение географии экспорта и импорта, резкий рост прямых принципах: удовлетворение основных потребностей всех ныне живущих зарубежных инвестиций, в том числе в новые быстрорастущие эконо- людей, равные стандарты этого удовлетворения для всего населения мики и т. д.), дают основания предполагать, что за счет углубления от- планеты; бережное, осторожное использование природных ресурсов; ношений с продолжающими динамично развиваться странами и регио- сохранение возможностей для будущих поколений реализовать основ- нами (сейчас это Китай, страны АСЕАН, НИЭ Азии, Россия, Индия, ные запросы2. Более кратко основной принцип этой концепции можно Бразилия, ЮАР) ей удастся поддержать экономический рост и не втя- сформулировать как бережное отношение к природным ресурсам с нуться в рецессию. учетом не только удовлетворения основных потребностей ныне живу- щих людей, но и сохранения таких же возможностей для будущих по- колений. Данная концепция была рекомендована всем странам мира как стратегическое направление борьбы с экологическим кризисом, и в течение 90-х годов большинство государств стало учитывать ее в стра- тегии своего развития. Япония также включилась в эту кампанию, принимая посильное участие в сохранении окружающей среды, предотвращении потепления климата на планете. В части, касающейся сельского хозяйства, эта кон- цепция преломляется в необходимость производства надлежащего количества продовольствия без нанесения ущерба экологии. Поэтому важной составляющей ее реализации является и всемерное развитие сельских районов, во многом отвечающих за сохранность имеющихся у них ресурсов – сельскохозяйственной земли, воды, окружающей среды. ——————————— 1 Например, в докладе «Всемирная стратегия охраны природы», который был представ- лен в 1980 г. 2 О современном положении с реализацией этой концепции см.: «Концепция устойчивого развития в контексте глобализации». – Мировая экономика и международные отношения. 2007, № 6, с. 66–79. 105 106

Проблема защиты окружающей среды встала перед страной со всей Кроме того, неблагоприятно воздействуют на экологию отходы остротой еще в конце 60-х годов из-за бесконтрольного развития тяже- сельскохозяйственного производства и бытовые отходы. Канализаци- лой и химической промышленности. Была создана законодательная база, онное оборудование в сельской местности – канализация в домах, стоки система природоохранных органов, подготовлено научно-техническое и резервуары, очистные сооружения – распространено в незначительных обеспечение и начато производство необходимого оборудования. Пра- масштабах, особенно в горно-лесных районах. Согласно обследова- вительство сумело мобилизовать материальные, финансовые, научно- нию, проведенному в 1995 г. в 73% сельских поселений, сточные воды технические и административные ресурсы на решение этой серьезной и экскременты попадали непосредственно в используемую в сельском проблемы и добилось определенных сдвигов: улучшилось состояние хозяйстве дренажную систему и в реки. В пригородных районах 30% воздуха, стабилизировались показатели качества земли и воды. Приня- поселков были оснащены централизованной канализационной сетью, в других же, особенно в холмистых и горных районах, таких насчитыва- тые меры по предотвращению экологических загрязнений считаются лось не более 10%; причем в эту цифры включались и те, которые имели одними из наиболее жестких в мире и строго соблюдаются Японией3. не канализационную сеть, а лишь резервуары для сбора отходов или В 1993 г. был принят Основной экологический закон, который закре- дренажные сооружения5. пил имеющуюся практику по охране окружающей среды. Для разрешения этой проблемы в стране начали снижать нормы хи- В стране были также приняты законы об улучшении обрабатывае- мизации сельскохозяйственного производства (только удельное потреб- мых земель, в частности, Закон о борьбе с загрязнением почв (1970 г.), ление минеральных удобрений снизилось примерно за 20 лет более чем в котором, в частности, были указаны технологические меры борьбы с на одну четверть6). Все большее внимание уделялось применению орга- загрязнением воды и почвы промышленными отходами, и Закон о по- нических удобрений, почвенных мелиорантов, севооборотов, а также вышении почвенного плодородия (1984 г.). В соответствии с ними биологическим методам защиты растений и животных путем исполь- проводились мероприятия по мелиорации сельскохозяйственных уго- зования патогенных микробов, вирусов, феромонов и энтомофагов. дий (реконструкция старых и строительство новых оросительных и Это направление усилилось в 90-е годы в связи с опубликованием дренажных систем, внутрихозяйственных дорог, перепланировка по- концепции об устойчивом развитии, принятой в Рио-де-Жанейро. Уже лей, насыпка грунта, проведение почвозащитных мер с целью предот- в провозглашенной в 1992 г. новой аграрной политике, наряду с усиле- вращения водной и ветровой эрозии земель, загрязнения почв и воды, нием внедрения рыночных механизмов в функционирование отрасли создание условий для универсального использования полей). Надо, для создания крупных хозяйств, предусматривается производство эко- кстати, отметить, что, видимо, именно благодаря всем этим мероприя- логически чистой продукции. В 1994 г. в стране была разработана кон- тиям постепенно все меньше обрабатываемых земель выходит из обо- цепция «развития сельского хозяйства с учетом защиты окружающей рота из-за стихийных бедствий. среды» (канкё ходзэн ката ногё). Речь шла о ведении сельского хозяй- ства с учетом поддержания гармонии с природой, т. е. экологически Вместе с тем нельзя обойти и тот факт, что сельское хозяйство не сбалансированного производства. только страдает от загрязнения окружающей среды отходами промыш- В свете этой концепции перед японским сельским хозяйством стоят ленного производства (в частности, водоемов для орошения), но и само несколько задач. Во-первых, необходимо увеличить производство оте- является источником этого загрязнения. Увлечение чрезмерно боль- чественной продукции, ибо в настоящее время страна во многом зави- шими дозами химикатов и повсеместное использование машин, кото- сит от импорта (примерно на 30% по стоимости потребляемого продо- рые уплотняют почву, привели к ухудшению состояния окружающей вольствия и на 60% – при расчете по калориям), что свидетельствует о среды, в том числе и атмосферы (из-за распыления химикатов), сниже- низком уровне обеспечения продовольственной безопасности страны. нию плодородия почв и качества продукции, загрязнению подземных Поэтому его повышение, или хотя бы поддержание – важнейшая зада- вод, озер и рек (куда попадает насыщенная химикатами вода с затоп- ча сегодняшнего дня. Во-вторых, нужно сделать сельскохозяйственное ляемых рисовых полей) и т. п., не говоря уже о таком негативном явле- производство «дружественным к экологии» и строго контролировать нии, как остаточное количество минеральных удобрений пестицидов в качество как производимого, так и ввозимого продовольствия. И, на- продуктах4. конец, в-третьих, для выполнения первых двух задач необходимо под- ——————————— держивать жизнеспособность сельских районов. 3 Подробнее см.: Тимонина И. Л. Япония. Экономика и окружающая среда. М., 1988. ——————————— 4 Подробнее см.: Маркарьян С. Б. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве 5 Нихон ногё нэнкан (Японский сельскохозяйственный ежегодник). Токио, 1996, с. 87. Японии. М., 1987. 6 В конце 70-х – начале 80-х годов оно составляло примерно 400 кг, в 1999 г. – 295 кг. 107 108

Для увеличения сельскохозяйственного производства и снижения жению уровня химизации сельскохозяйственного производства и по- его издержек с целью повышения конкурентоспособности японской ощрению развития так называемого «органического» сельского хозяй- продукции в настоящее время в стране проводится серьезное реформи- ства, что непосредственно связано с охраной окружающей среды и со- рование отрасли. Хотя в целом аграрная политика остается протекцио- хранением сельскохозяйственной земли – этого важного для производ- нистской, она значительно меняет свое содержание и направление. Ее ства продовольствия ресурса для будущих поколений. С этой целью в основная цель, которая ставилась в последние десятилетия, – создание центре и на местах начали разрабатывать соответствующие программы крупных хозяйств, как индивидуальных, так и коллективных, – оста- (проведение тематических симпозиумов, организация выставок, кон- лась прежней. Изменились методы ее достижения, они стали боле же- курсов, выработка нормативов «органического» сельского хозяйства, сткими, если не сказать радикальными: страна переходит от админист- научно-техническое обеспечение ведения такого хозяйства и пр.), пре- ративного регулирования производства и сбыта сельскохозяйственной дусматривать специальные бюджетные ассигнования на разработку и продукции к функционированию рыночной экономики. распространение необходимых технологий, на экологические меро- В 90-е годы были приняты два основополагающих закона: о спросе приятия и пр. К этой работе активно подключилась и сельскохозяйст- и предложении основных видов продовольствия и стабилизации цен венная кооперация. В частности, в 1997 г. по инициативе сельскохо- (1995 г.) и о продовольствии, сельском хозяйстве и деревне (1999 г.)7. зяйственной и потребительской кооперации был создан Всеяпонский На основе этих законов и проводится в настоящее время структурное совет содействия развитию сельского хозяйства с учетом защиты ок- преобразование отрасли. Изменяется существовавшая 30 с лишним лет ружающей среды. практика административного регулирования размеров производства В новом Основном сельскохозяйственном законе 1999 г., преду- риса, теперь это будут делать сами фермеры. Прекращается политика смотрена ответственность государства и местных органов власти за ус- поддержания цен на сельскохозяйственную продукцию (исключение тойчивое развитие отрасли и сельских районов; государству надлежит допускается в период резкого их падения из-за погодных условий или принимать необходимые меры для сохранения земли, пригодной для других форсмажорных обстоятельств). сельского хозяйства, контролировать применение минеральных удоб- Вводится адресное предоставление субсидий только крупным фер- рений и ядохимикатов, содействовать все большему использованию мерам, которые имеют программу расширения производства. Несель- органических веществ для улучшения плодородия и т. п. (статьи 21–33). скохозяйственные компании получили право вести сельскохозяйствен- В этом законе отмечается также многофункциональное значение аг- ное производство на арендуемой у фермеров или муниципалитетов рарного сектора, который является не только источником обеспечения земле. Кроме того, несельскохозяйственные фирмы теперь могут стать страны продовольствием, но и способствует сохранению окружающей членами сельскохозяйственных компаний (правда, пока с ограничен- среды: в Японии именно технология выращивания риса на затопляе- ным числом акций). Обсуждается даже возможность изменения Закона мых полях не ведет к оскудению почвы. Затопляемые рисовые поля, о сельскохозяйственной земле с целью разрешения ее покупки торго- кроме того, играют определенную роль в поддержании экологического вым и промышленным капиталом для ведения им сельскохозяйствен- баланса. По подсчетам министерства сельского, лесного и рыбного хо- ного производства. зяйства (далее министерство сельского хозяйства), вклад сельскохо- Частный сектор начал участвовать в установлении цен на рис в со- зяйственной земли в сохранение окружающей среды лишь в два раза ответствии с потребительским спросом (в Центр по формированию цен уступает вкладу лесных массивов8, хотя площадь последних в пять раз на рис допущены торговые дома и оптовые торговцы, в то время как больше, чем обрабатываемых угодий. ранее здесь монопольно действовали сельскохозяйственные коопера- Таким образом, сельскохозяйственное производство благоприятно тивы). Оптовики выходят и на публичные торги на биржах. Сбыт вы- влияет на экологию, сохраняет территорию, контролирует источники ращенных в стране пшеницы и ячменя уже полностью перешел к част- воды. Кроме того, и это не менее важно в условиях современной мо- ным дилерам. дернизированной Японии, рисовые поля создают красивые пригород- Что касается задачи обеспечения населения качественной продук- ные пейзажи. Вообще, в сельских районах очень много живописных цией, то важное место отводится мероприятиям по дальнейшему сни- природных мест, что является немаловажным фактором качества жизни. ——————————— И, наконец, сельская Япония является хранительницей национальной 7 Закон 1995 г. заменил Закон о контроле над продовольствием 1942 г.; закон 1999 г. – культуры. Основной сельскохозяйственный закон 1961 г., поэтому его называют «Новый основной ——————————— сельскохозяйственный закон». Тексты обоих законов см.:www.shugiin.go.jp/itdb_main.nsf/html/ 8 Сякай мондай гэппо. 1988, № 311, с.11. 109 110

В октябре 1999 г. был принят специальный Закон о содействии вне- перечень химикатов, остаточное количество которых в сельскохозяй- дрению принципа «устойчивого развития сельскохозяйственного про- ственной продукции и продовольствии подлежат контролю12. изводства» (Дзидзокусэй-но такай ногё сэйсан хосики-но доню-но со- Важным направлением реализации «концепции устойчивого разви- кусин-ни кансуру хорицу). На его основе в префектурах с 2000 г. начали тия» является разработка и распространение экологически ориентиро- разрабатывать соответствующие «руководства» и выделять так называ- ванных технологий. Это, например, использование возобновляемых емые «экофермы». По данным министерства сельского хозяйства, уже источников энергии (ветра, воды, солнечной энергии, геотермальных в 2000 г. примерно пятая часть товарных хозяйств значительно снизила вод и др.) с целью сокращения потребления нефтепродуктов, снижения использование химикатов и одновременно увеличила вносимые доли соответственно издержек производства и выбросов в атмосферу про- компоста. В январе 2001 г. по всей стране губернаторы начали регист- дуктов их переработки. Следуя общемировой тенденции, Япония на- рировать так называемые экофермы – 649 хозяйств9. чинает постепенно включаться в переработку биомассы, производство Была создана специальная сертификационная система на «органи- биотоплива и сокращение выбросов углекислого газа в атмосферу. ческую продукцию»: она признавалась таковой, если была выращена В 2002 г. был принят Закон о специальных мерах по использованию на почве, в которую минеральные удобрения и пестициды не вноси- возобновляемых источников энергии. Предполагают, что к 2010 г. они лись в течение двух (для многолетних растений – трех) лет. Производ- составят 1,35%. Япония сейчас – самый крупный производитель и ство экологически чистой продукции без применения химии или с ее пользователь солнечных батарей с общей мощностью 1130 MW (дан- ограниченным использованием, пока еще не приняло больших мас- ные за 2004 г., к 2010 г. предполагается довести их мощность до 4820 штабов, но постепенно растет. Число экоферм не достигало в 2002 г. и MW). По использованию энергии ветра, геотермальных вод и биомассы 30 тыс., а к сентябрю 2007 г. выросло до 155 тыс. Это главным образом страна значительно уступает Европе и США. Но потенциал переработки, сравнительно крупные хозяйства. Но тех, кто применяет химикаты в например, биомассы для выработки энергии в стране, достаточно ограниченном количестве, намного больше – в 2003 г. их было 30–40%10. большой13. Цены на экологически чистую продукцию достаточно высокие (на 10– В соответствии с Киотским протоколом (1997 г.) Япония обязалась 30% выше, чем на произведенные традиционным способом), но они в снизить объем выбросов углекислого газа за 2008–2012 гг. на 6% по большинстве хозяйств не перекрывают более высокие издержки на ее сравнению с уровнем 1990 г., однако, по имеющимся данным, в 2005 г. производство (больший объем трудозатрат, более низкая урожайность, они выросли за счет обогрева теплиц на 8%. Поэтому в настоящее вре- неустойчивое качество). В объеме всего внутреннего продовольствен- мя стоит задача принять серьезные меры для предотвращения глобаль- ного рынка доля органической продукции составляет ничтожную величи- ного потепления (в Японии каждые 100 лет годовая температура по- ну – менее 1% (в 2006 г. примерно 300 млрд. иен)11. вышается на 1,07°С.). Государство предпринимает серьезные меры для предотвращения Утилизацию биомассы стали постепенно увеличивать после приня- ущерба, который может быть нанесен отечественному сельскому хо- тия «Японской стратегии по вопросу о биомассе», сформулированной в зяйству и населению из-за некачественной зарубежной продукции (по- декабре 2002 г., а в обновленном варианте – в марте 2006 г. Эта ком- скольку объем импорта продовольствия весьма большой). Предусмат- плексная стратегия предусматривает поощрение использования биото- ривается расширение инспекционных возможностей, ужесточаются плива на транспорте, ускорение реализации «программы рециклирова- положения закона о санитарных нормах на продовольствие, что отно- ния биомассы в городах», сотрудничество с другими странами по во- сится как к отечественной, так и ввозимой продукции. В частности, пе- просу технологий и человеческих ресурсов, концентрацию усилий для ресматриваются нормы на остаточное количество химикатов в продук- решения этой проблемы правительства, местных органов власти, уни- ции, требуется обязательная маркировка продовольственных товаров с верситетов, научных учреждений, частных предприятий и неприбыль- указанием места производства и состава ингредиентов, расширяется ных организаций, занимающихся экологией. ——————————— На пути широкого использования биомассы стоит много проблем, в 9 Ногё то кэйдзай. 1997, октябрь, спец. вып., с.19–22; Хэйсэй 12 нэндо сёкурё ногё носон том числе финансовых, технологических, организационных. Но все же но доко ни кансуру нэндзи хококу (Доклад о положении в продовольствии, сельском хозяйст- ——————————— ве и деревне за 2000/01 фин. г.). Токио, с.220. 12 В мае 2006 г. были внесены очередные поправки в Закон о санитарных нормах на про- 10 Annual Report on Food, Agriculture and Rural Areas. FY2004. Tokyo, 2005, p. 4; FY2006, довольствие. Речь идет, например, о препаратах, применяемых в животноводстве, или о р. 47; Сёкурё ногё носон хакусё санко токэйхё. Токио, 2004, с. 81. добавках к кормам (Ногё то кэйдзай. 2006, октябрь, спец. вып., с. 22). 11 Nikkei Weekly. 12.08.2007; www.maff.go.jp/kankyoondanka/senryak.pdf index.html 13 http://www.globe-net.ca/market-reports/index.cfm?1D_Report=896 111 112

постепенно ее утилизация растет. Свою лепту в разрешение этой про- жения и финансирования. В Японии лишь приступают к решению этой блемы вносят принятые в 1999 и 2000 гг. законы об экскрементах жи- проблемы. В ноябре 2006 г. премьер-министр предложил заинтересо- вотных и о рециклировании пищевых отходов14. В наибольшей степе- ванным министерствам и агентствам предпринять меры к значитель- ни утилизируются экскременты животных, которые перерабатывают на ному увеличению производства биотоплива. компост. Из несъедобных частей сельскохозяйственных культур дела- Министерство сельского хозяйства составило план по увеличению ют удобрения, корма и подстилки для скота, материал для мульчирова- производства биотоплива на перспективу до 2030 г. Предлагается по- ния и пр. (в 2006 г. они утилизировались на 30% , в 2000 г. рисовая со- этапная программа: создание эффективных технологий, необходимого лома использовалась на 20%), отходы от еды шли на удобрения и кор- оборудования, проведение его испытаний, подбор наиболее произво- ма, (соответственно на 20 и 10%, остальное сжигалось или закапыва- дительных сельскохозяйственных культур (например, сахарного трост- лось). Немногим более половины отходов пищевой промышленности ника) и т. п. Предполагается, что в качестве сырья для производства подвергаются рециклированию для производства удобрений и кормов биотоплива будут использоваться рисовая солома, древесные опилки и для скота15. сельскохозяйственные культуры, которые будут выращиваться на за- В докладе министерства сельского хозяйства по вопросам экологии брошенной сейчас земле, отходы от производства продовольствия (на- за 2006 г. (15 декабря) отмечалось, что министерство в целях реализа- пример, использованное растительное масло) и т. п. ции концепции «устойчивого развития» содействует развитию эколо- Представители министерства сельского хозяйства полагают, что гически дружественного сельского хозяйства, считает необходимым уже к 2011/12 фин. г. страна сможет производить до 50 тыс. кл биотоп- использовать ресурсы биомассы для развития новых сфер бизнеса. лива в год. Все это должно привести к сохранению биоразнообразия и Указывалось также, что министерство поддерживает муниципалитеты, защите экосистемы18. Пока только в шести районах страны (в частно- проводящие в жизнь «План утилизации биомассы в городах» (уже вы- сти, на Хоккайдо в районе Токати, на Окинаве, г. Миякодзима) в на- работано 60 таких программ), помогая создать систему рециклирова- стоящее время идет проверка возможностей производства и использо- ния местных ресурсов биомассы в сырьевые материалы и другие про- вания этанола для заправки, например, автомобилей. Власти на местах, дукты. Кроме того, говорилось о намерениях приложить усилия для некоммерческие организации и предприятия частного сектора также производства биотоплива16. прилагают определенные усилия для использования биотоплива, но В настоящее время уже многие страны в связи с повышением цен на пока их достижения весьма ограничены19. нефть и потеплением климата взялись за производство и использова- В то же время над этой проблемой в стране начали задумываться ние биотоплива – биоэтанола и биодизельного. Особенно преуспевают достаточно серьезно. Как источники биотоплива, кроме уже известных, в этом отношении США и Бразилия, намного отстают от них Китай и предлагают использовать, в частности, водоросли, которые могут быть Индия17. Во всех этих странах приняты уже определенные меры по в избытке выращены на мелководье Яматотай, находящемся в середи- поддержке такого производства – пересмотрена система налогообло- не Японского моря (на простейшем оборудовании, состоящем из сетей ——————————— и веревок), и рис, традиции производства которого глубоко укорени- 14 Закон об экскрементах животных запрещает фермерам хранить навоз на открытом лись в стране. Предполагают, что за счет водорослей Япония сможет воздухе. Закон относится к фермам с 10 и более голов крупного рогатого скота, со 100 и бо- получать 20 млн. кл биотоплива в год, что составляет третью часть лее свиней, с 2 тыс. и более цыплят и с 10 и более лошадей. С 2005 г. министерство планиро- спроса на бензин. вало принять меры для переработки навоза в газ метан. На конец марта 2004 г. нормы этого Пока это только концепция, но в этом направлении ведут работы закона выполняли 66 тыс. животноводческих ферм. Многие в связи с недостатком средств не Токийский университет морских наук и технологий и Исследовательский устанавливают необходимое оборудование, а используют только водозащитные покрытия (www.jicaf.or.jp/agrinfo). институт Мицубиси. В конце июня 2007 г. последний уже подал заявку 15 Annual Report…FY2003, р.66; FY2006, p. 27, 43. на исследовательский грант в Организацию по развитию новых энергий 16 www.japanfs.org/db/1732-e и технологий. Что касается выращивания риса для этих целей, то отде- 17 Следует при этом иметь в виду, что не все так однозначно с производством биотопли- ление Национального сельскохозяйственного исследовательского цен- ва. Пока речь идет об использовании для этого непродовольственного сырья – древесных тра в районе Хокурику уже сейчас ведет работу по созданию новых опилок, отходов пищевой промышленности или от потребления продовольствия, или несъе- добных частей сельскохозяйственных культур – вопрос не возникает. Но использование для специальных линий высокоурожайного риса для посева непосредственно этих целей продовольственных культур непосредственно может повести к повышению цен на ——————————— продовольствие, что неприемлемо для большинства стран и в целом в условиях, когда в неко- 18 Annual Report… FY2006, p. 4, 43. 44. торых государствах люди умирают от недоедания. 19 Ногё то кэйдзай. 2006, октябрь, спец. вып., с. 208. 113 114

в грунт. Уже есть экспериментальные посадки. Выращенный таким об- ских районах довольно трудно оптимально и правильно поддерживать разом рис должен стоить раз в десять дешевле, чем рис для еды20. и использовать сельскохозяйственные ресурсы. Тем более что основ- В июне 2007 г. министерство сельского хозяйства опубликовало но- ное бремя по сохранению земли, воды, дорог и окружающей среды в вую стратегию предотвращения глобального потепления21. Речь идет о целом несут, как правило, фермеры, число которых постоянно сокра- сокращении выбросов углекислого газа при производстве продукции в щается. закрытом грунте и использовании сельскохозяйственной техники, о по- В настоящее время положение в сельских районах вряд ли можно ощрении сельскохозяйственной практики, «дружественной к экологии», оценить как благополучное. В течение последних десятилетий в связи с в том числе снижении объемов использования минеральных удобрений быстрым экономическим развитием, промышленным и дорожным и других химикатов. Предполагается довести уровень выбросов до 250 строительством и т. п. здесь произошли большие изменения, которые тыс. т в 2010 г., в том числе в индустрии закрытого грунта – до 167 начали серьезно затруднять выполнение ими своей функции на благо тыс. т, для чего следует выработать соответствующие программы. всего общества. В частности, предлагается предусмотреть энергосберегающие тех- Прежде всего, надо отметить, что значительно сократилась обраба- нологии при использовании кондиционеров, сельскохозяйственных тываемая площадь (за 1960–2005 гг. с 6071 тыс. до 4690 тыс. га). Резко машин и сельскохозяйственных материалов, усовершенствовать методы уменьшилась численность сельского населения и изменился его воз- ведения хозяйства, поощрять развитие экоферм, улучшить технологию растной состав – сельские жители от 65 лет составляют больше поло- внесения органических веществ для сокращения выделения метана и вины занятых в отрасли, что намного превышает этот показатель в закиси азота с полей. Предлагается также внедрение компактных гене- среднем по стране. Значительно сократилось число больших семей (де- раторов, использующих гидроэнергию (воду для ирригации), создание вять и более человек), а число семей, состоящих из одного-двух человек, систем солнечных батарей для выработки электричества в сельском возросло. За 1970–2000 гг. число деревень, где фермеры составляют хозяйстве, содействие потреблению на местах собственной продукции, основную часть населения (до 80%), сократилось с 51% до 9,4%, и уже дальнейшее поощрение научных исследований и разработок техноло- почти в пятой части поселков их насчитывается менее 10%. Сократи- гий сокращения выбросов углекислого газа в атмосферу. лось и число самих деревень (за 1990–2000 гг. на 5 тыс., в том числе за Для более активной реализации концепции «устойчивого развития» счет слияния)22. определенные надежды возлагаются на мероприятия по возрождению Все это негативно сказывается на объеме сельскохозяйственного сельских районов. Хотя в этих районах проживает менее четверти на- производства, который постепенно сокращается, на состоянии иррига- селения, и они занимают лишь незначительную площадь в стране, их ционного оборудования и сельских дорог. Поэтому важной задачей значение велико. Ресурсы сельских районов, особенно сельскохозяйст- правящие круги считают активизацию жизни в сельских районах страны, венная земля, вода для ирригации, флора и фауна, – все это неотъемле- для чего разрабатываются различные меры. Причем речь идет не только мая часть страны, необходимая для обеспечения населения продоволь- о подъеме производства, но и об улучшении социальной инфраструк- ствием и выполнения сельским хозяйством его многогранной роли в туры в этих регионах, создании более комфортных условий в сельской жизни общества. О многофункциональном значении сельскохозяйствен- местности для работы и проживания. ного производства уже говорилось выше. Модернизация сельскохозяйственного производства, внедрение Для сельскохозяйственного производства наиболее важными явля- новых технологий и техники не только облегчили труд крестьянина и ются сельскохозяйственная земля и вода для орошения. Поэтому их повысили его производительность, но и значительно изменили облик можно рассматривать как общенациональный ресурс. Обрабатываемая самой деревни. Хотя такими же красивыми остались разделенные ме- земля на 2005 г. составляла 4690 тыс. га, оросительные и дренажные жами изумрудные рисовые поля, в целом он сильно изменился. Вместо каналы протянулись по всей стране на 400 тыс. км. Имеются примерно 7 хрестоматийной картинки деревенской жизни, когда крестьянин, со- тыс. дамб и 210 тыс. водохранилищ. И все это надо поддерживать в гнувшись, высаживает рассаду риса в затопленное поле, стоя по колено надлежащем состоянии. в воде, повсюду видны рассадопосадочные машины, а в другие сезоны – Вместе с тем в условиях урбанизации и депопуляции, старения на- тракторы, дождевальные установки, комбайны, сушилки, молотилки. селения, смешанного проживания фермеров и других жителей в сель- ——————————— ——————————— 22 Хэйсэй 12 нэндо сёкурё ногё носон хакусё санко токэйхё (Статистическое приложение 20 Nikkei Business Daily. 10.07.2007. к Белой книге по вопросам продовольствия, сельского хозяйства и деревни за 2000/01фин. г.). 21 www.japanfs.org/db/1887-e Токио, 2001, с. 92; Annual Report… FY2004, p. 56. 115 116

Непременным атрибутом этого пейзажа являются пленочные теплицы собрания приходит все население и при обсуждении вопросов, касаю- и тоннели, силосные башни и многое другое. щихся общественного имущества, и при решении таких проблем, как Уже сейчас можно отметить значительное улучшение бытовых ус- использование, создание или улучшение предприятий быта, организа- ловий в деревне. Так, в сельской местности (включены деревни и ма- ция праздников, митингов и других мероприятий, а также проблем, лые города с населением менее 50 тыс. жителей) калорийность питания связанных с экологией26. в сельских семьях даже выше, чем в городах, но структура все же не- Но вместе с тем основное бремя по поддержанию ресурсов для сколько иная – уровень крахмалистых веществ выше. Постепенно сельскохозяйственного производства несут на себе фермеры. А их улучшается и социальная инфраструктура, в частности, в 2005 г. водо- становится все меньше (только число товарных хозяйств за 1995– проводом были оснащены уже 93% домов. Однако до сих пор лишь 2005 гг. снизилось на 26% и составило 1963 тыс. дворов). немногим более половины дорог имеют твердое покрытие, а канализа- По данным официального обследования, в поселках, где доля фер- цией обеспечено только 47% домов23. мерских хозяйств незначительна, следить за надлежащим состоянием Практически все семьи имеют автомобили, холодильники, стираль- сельскохозяйственной земли и ирригационных сооружений практически ные машины, пылесосы, цветные телевизоры и т. д.; кондиционеры и некому. В 2005 г. по сравнению с 2000 г. в 19% поселков сократилось видеомагнитофоны – примерно 70% семей, персональные компьютеры число людей, которые принимают участие в коллективных мероприя- – около половины. Если в 1999 г. Интернетом пользовались только тиях по поддержанию в порядке оросительных и дренажных систем. 6,3% семей, то в 2004 г.– уже 84%; мобильные телефоны имеются при- Чем меньше число фермерских хозяйств в поселках, тем меньше про- мерно у половины семей в депопуляционных сельских районах, в ос- водится коллективных работ на этих объектах и тем больше часов тра- тальных – у 74%24. тится на те или иные работы. В трети районов, где ведутся коллектив- На март 2006 г. 60% фермеров связывались с рынком с помощью ные работы вроде бы всеми жителями поселка, в действительности персонального компьютера, более половины использовали его при про- 80% затраченного времени приходилось только на представителей изводстве продукции; Интернетом пользовались 45% хозяйств для фермерских дворов27. получения информации о положении на рынке и погодных условиях, Следствием этого явилось ускоренное прекращение обработки земли 34% – о новых технологиях, вспышках болезней и появлении вредителей, и ухудшилось положение с ирригационным оборудованием в сельской 24% – о новостях в аграрной политике и около 14% совершали через местности. В результате только за 1990–2005 гг. площадь заброшенных Интернет различные покупки25. В целом можно сказать, что условия земель выросла на 70%. К 2006 г. необработанными остались 386 тыс. га28. жизни здесь постепенно становятся комфортнее. В то же время нельзя Сохранение, поддержание в надлежащем виде ресурсов сельских не отметить, что именно в этих районах требуется улучшить социаль- районов, является необходимым условием успешного развития сель- ную помощь населению, ибо именно здесь по сравнению с крупными ского хозяйства. Поэтому не удивительно, что в Основном сельскохо- городами значительное число стариков нуждается в уходе. зяйственном законе 1999 г. государственной политике в отношении Постепенно по мере внедрения в жизнь сельского населения техни- сельских районов посвящены специальные статьи (глава II, статьи 34, ческих средств наблюдается рост индивидуалистических тенденций, но 35). Статья 34, в частности, предусматривает систематическое принятие многие мероприятия, как на производстве, так и в быту, проводятся со- мер для комплексного развития сельских районов, имея в виду разумное обща, коллективный дух все еще витает в деревне. Во многом его под- (сбалансированное) использование земли для сельскохозяйственных и держивают мелкие размеры хозяйствования. Достаточно часто устраи- иных целей; умелое сочетание мер, направленных на развитие произ- ваются в сельских поселениях собрания жителей: как правило, в 80% водственной базы для сельского хозяйства и на улучшение благосос- деревень не менее 5 раз в году, а примерно в 10% – даже до 16 раз. тояния в каждом данном районе, включая социальную инфраструктуру Причем, если речь идет о перепрофилировании производства, то со- – транспорт, информацию и связь, здравоохранение и образование, куль- бираются главным образом представители крестьян; если же ставятся турные традиции и т. п., чтобы сельское хозяйство развивалось на вопросы сельских дорог или ирригационных сооружениях, то пример- ——————————— но в 40% поселков участвуют все жители; в большинстве деревень на 26 Хэйсэй 12 нэндо сёкурё ногё носон-но доко-ни кансуру нэндзи хококу (Ежегодный ——————————— доклад о положении с продовольствием, в сельском хозяйстве и в деревне за 2000/01 фин.г.). 23 Annual report… FY2006, p. 51. Токио, с.227–228. 24 Annual Report… FY2004, p. 7; www.maff.go/toukei/abstract/ 27 Ногё то кэйдзай. 2006, октябрь, спец. вып., с. 201. 25 Annual Report… FY2006, p. 51. 28 Нихон кэйдзай симбун. 21.10.2006; Annual Report …FY2006, p.35. 117 118

здоровой основе, а жизнь в деревне была благополучной и пейзажи как правило, находятся истоки рек, и их жители обеспечивают в той оставались красивыми. или иной степени защиту от наводнений живущим у подножья гор, ку- Особенно в незавидном положении находятся поселки, располо- да стекают воды таких рек. Кроме того, террасированные поля предот- женные в так называемых промежуточных и горно-лесных районах29, вращают почвенную эрозию и препятствуют образованию оползней, где негативные тенденции в сельском хозяйстве проявляются наиболее функционируют в качестве временных резервуаров, в том числе для остро. Условия жизни и работы в этих районах намного сложнее, чем пополнения грунтовых вод, смягчают климат. на равнине и в пригородных деревнях. Прежде всего, здешний рельеф Поэтому 35-я статья упомянутого закона посвящена политике госу- весьма сложен для ведения сельского хозяйства. Кроме того, менее дарства именно в таких районах, где географические условия весьма развита как производственная, так и социальная инфраструктура. Еже- неблагоприятны для ведения сельского хозяйства. Она предусматривает годно ущерб сельскому хозяйству от птиц и диких животных превышает улучшение жизненных условий населения, создание бóльших возмож- 20 млрд. иен. Это значительно снижает мотивацию для ведения сель- ностей для его занятости, как в сельском хозяйстве (например, путем ского хозяйства и ведет к прекращению обработки земли (в 2003 г. доля введения в оборот новых культур), так и в другом бизнесе (переработка заброшенных площадей в среднем по стране составляла 5%, в гористой продукции, ремесленные поделки, лесообработка, изготовление мебели и пр.). Кроме того, речь идет о выплате различных компенсаций для местности – 7,1%), что может вызвать почвенную эрозию в больших смягчения негативных последствий природных факторов, содействии масштабах. тому, чтобы в этих районах можно было поддерживать адекватную Но эти районы играют важную роль в сельскохозяйственном произ- производственную активность, и сельское хозяйство могло выполнять водстве. В начале нового века территория, которую они занимают, со- свою многофункциональную роль. ставляла более двух третей всей территории страны (свыше 68%). Проблему депопуляционных районов вначале пытались решить раз- Здесь находилось более половины муниципальных образований (55%), витием промышленности вблизи них с целью обеспечить фермеров население же составляло всего около 14%, зато число лиц старших дополнительными рабочими местами, но результаты были не сущест- возрастов – более 25%, в то время как в среднем по стране эта цифра венными. Затем были приняты два закона – о развитии горных деревень равнялась 17,3%. В то же время на эти районы приходилось 39,6% и о чрезвычайных мерах в отношении депопуляционных регионов, ко- сельскохозяйственного населения, почти 42% обрабатываемой земли и торые были направлены на улучшение инфраструктуры и жизненных они давали 37% продукции сельского хозяйства30. Здесь выращивают условий. Но и эти меры особого результата не дали. Хотя в некоторых рис, овощи, разводят скот и птицу. Следует также иметь в виду, что в префектурах и принимались серьезные усилия для разрешения этой этих районах можно выращивать высококачественную продукцию, проблемы, скудный бюджет не позволял осуществлять такую поддер- учитывая сравнительно прохладную погоду в летнее время и разницу жку в течение длительного времени. между дневной и ночной температурами, между температурами на И, наконец, учитывая большое значение таких районов, как для равнине и на склонах, находящихся на различной высоте, что позволя- производства, так и в целом для страны, правительство в 2000 г. при- ет, в частности, увеличить сезон выращивания тех ли иных культур. няло специальное решение о поддержке в этих районах сельскохозяй- Значение этих районов не ограничивается только производством ственного производства, производственной и социальной инфраструк- сельскохозяйственной продукции. Оно очень важно именно с точки туры, об улучшении их положения в целом, чтобы они могли выпол- зрения многофункциональной роли сельского хозяйства. В этих местах, нять свою многофункциональную роль. Была запущена так называемая ——————————— «Система прямых выплат денежных средств фермерам промежуточных и горных районов» (Тюсанкан тиики надо тёкусэцу сихараи сэйдо)31. 29 Их объединенное название – промежуточно-горные районы (тюсанкан тиики). В Япо- Это – система компенсационных платежей, восполняющих неблаго- нии разделяют пригородные сельскохозяйственные районы, равнинные, промежуточные и горно-лесные районы. К промежуточным районам относят те, где обрабатываемая земля со- приятные условия производства и существования жителей в этих рай- ставляет свыше 20% площади, а лесные угодья – менее 50%; если же последние превышают онах по сравнению с другими регионами, где условия гораздо лучше32. 50%, то общая площадь, находящихся на склонах заливных и суходольных полей, не должна ——————————— превышать 10%. В горно-лесных районах лесные угодья составляют свыше 80%, а обрабаты- 31 Это – аналог системы непосредственных выплат фермерам в менее благоприятных для ваемая земля – менее 10%. сельскохозяйственного производства регионах, применяемой в европейских странах (EU’s 30 В том числе доля производства на пологих склонах составляет по последним трем Less Favoured Areas direct payment support), с поправками на японские условия. показателям примерно 30%, на крутых – 8–12% (Annual Report on Food, Agriculture and Rural 32 Сумма непосредственных платежей определяла 80%-ную разницу между издержками Areas. FY 2000, р.58; FY 2003, p.68). производства в этих районах и на равнинных территориях. 119 120

В соответствии с ней пособия получают те фермеры, которые, имея Другим направлением активизации производства в сельских райо- план работ на последующие пять и более лет, заключают соглашения с нах является кампания «одна деревня – один продукт», которая началась местными органами власти. Перечень этих работ включает контроль сравнительно давно и предполагает комплексное развитие сельских над землей, оросительными и дренажными каналами, обработку ранее районов, возрождение традиционных ремесел и промыслов, активиза- заброшенных площадей, подрядную обработку земель престарелых, цию жизни локальных обществ. Она направлена на то, чтобы развить аренду земли у тех, кто не собирается ее обрабатывать, коллективное все, что есть уникального, своеобразного, притягательного в каждом производство сельскохозяйственных работ, совместную закупку и ис- районе, укрепить связи между городскими и сельскими жителями. пользование сельскохозяйственной техники и оборудования, строитель- С этой же целью ведется работа по внедрению в производство но- ство и ремонт дорог и т. п. Другими словами, по этому соглашению вых видов продуктов и новых технологий, а также выпуску высокока- они обязуются препятствовать выходу земли из оборота и поддерживать чественной продукции, товаров с высоким уровнем добавленной стои- инфраструктуру. Кроме того, принимается во внимание деятельность мости и открытию нового бизнеса. Другими словами, местные власти сельских хозяйств по созданию мест отдыха и опытных полей для го- пытаются использовать любые возможности для оживления местной рожан, по защите рыб и насекомых, по сокращению использования экономики. химикатов в производстве. В качестве примера можно привести поселок Ояма в префектуре По данным обследования, проведенного в 2003 г., в тех местах, где Ойта, где рис стало невыгодно выращивать, и лет 20 назад жители пе- действовала система пособий, на 75% площади обработка земли либо реключились на производство слив и арахиса. Конечно, здесь, как и во вообще не прекращалась, либо это происходило в незначительной сте- всей префектуре, выращивают грибы сиитакэ (преф. Ойта дает 28% пени33. Это же обследование показало, что примерно 90% респонден- всего их производства). В настоящее время доход от продажи сельско- тов считают, что без «Системы прямых выплат» большая часть земли хозяйственной продукции составляет 1 млрд. иен, а от переработанной продукции – 1,2 млрд. иен, включая поступления от сети ресторанов, будет заброшена34. предлагающих органическую продукцию. Всего здесь выпускают до В то же время специалисты считают, что в перспективе функциони- 300 видов различных продуктов. Бренды некоторых из них известны рование этой системы может столкнуться с серьезными трудностями, в по всей стране и даже за рубежом, например, лаймы «Кобосу» и говя- частности, с необходимостью вложения крупных денежных средств и с дина «Бунго»37. Специалисты считают, что очень важно, чтобы каждый обостряющейся проблемой старения населения. Во многом, по их мне- район имел свой бренд. Причем речь идет не только о сельскохозяйст- нию, все будет зависеть от того, насколько местные органы власти су- венных продуктах, но и о ремесленных поделках, которыми славится меют объединить усилия общественного и частного секторов, а также та или иная местность. привлечь неприбыльные организации. Не менее важным фактором яв- Местными брендами интересуются и представители пищевой про- ляется наличие во главе групп фермеров энергичного лидера35. мышленности. С их точки зрения это помогает развитию сырьевой ба- Слияние соседних поселков – одна из мер выживания. Наиболее зы в районах производства и возрождению сельских регионов путем инициативные начинают переработку сельскохозяйственной продук- эффективного использования имеющихся у них ресурсов. Это также ции, общими усилиями налаживают связи с городом и т. д., но есть и способствует сохранению традиционных методов изготовления про- такие неперспективные деревни, с которыми никто не хочет объеди- дукции и увеличению спроса, ибо покупатель, как правило, предпочи- няться. По мнению представителей на местах, хотя при этом нельзя из- тает уже знакомую ему марку. бежать и некоторых издержек, слияния в перспективе могут улучшить С начала 2000-х годов в некоторых районах представители пищевой качество администрирования, в том числе способствовать выполнению промышленности стали заключать контракты с фермерами для исполь- программ оказания поддержки сельским районам, расширению финан- зования традиционной местной сельскохозяйственной продукции. С совых возможностей, повышению популярности местных брендов36. одной стороны, это поддерживало развитие сельских районов, а с дру- ——————————— гой – способствовало привлечению большего числа покупателей и по- 33 Сёкурё ногё носон...2004, с.90. лучению дополнительных доходов. Есть уже зримые результаты. На- 34 Centre for Rural Economy. Newcastle Universiy. Centre for Rural Economy Discussion пример, в г. Ино (преф.Коти) фермеры начали выращивать по контракту Paper Series. 2007, December, № 15, p.10. с производителем мороженого японские лаймы и апельсины. Особенно 35 Ibid., p. 11, 12. ——————————— 36 Annual Report …FY2006, p.49. 37 www.enciclopedia.com/doc/191-175547193.html 121 122

хорошо теперь зарабатывают фермеры, которые сумели приобрести ных сельских районов. На образ жизни и методы ведения производства оборудование для первичной переработки фруктов. Производитель мо- в крестьянских хозяйствах также влияют так называемые «новые фер- роженого выручил за свою продукцию в 2006 г. 320 млн. иен (в 1995 г. меры», которые приходят на работу в отрасль из других сфер народно- его продажи составляли всего 30 млн. иен)38. го хозяйства (в пенсионном возрасте или по другим причинам). Эта кампания непосредственно увязана с ведущейся с середины 70- Появилась также программа предоставления по контрактам город- х годов прошлого столетия пропагандой за потребление традиционной ским жителям садово-огородных участков. Главным образом эта прак- национальной пищи как наиболее здоровой. Все рекомендации, кото- тика распространена в пригородных деревнях, но есть примеры и в рые даются министерством здравоохранения и социального обеспече- других районах, даже в горно-лесных. Всего в 2005 г. насчитывалось ния и рядом других заинтересованных ведомств по поводу сбалансиро- 3124 таких участков. Фермеры помогают горожанам получать навыки ванного продовольственного набора (есть больше риса и овощей, но меньше мясных продуктов и жиров), безусловно, направлены на про- возделывания сельскохозяйственных культур, за что получают какую- паганду здорового образа жизни. Однако одновременно они преследуют то плату. Это способствует стабилизации хозяйства, и земля остается и другую цель – повысить уровень самообеспеченности продовольст- обработанной39. вием, увеличить, например, потребление риса, производимого в стране Наведению мостов между городом и деревней способствует дея- в достаточном количестве. В июле 2005 г. был принят Основной закон тельность неприбыльных и других волонтерских организаций. Они мо- о питании (Сёкуику кихонхо), а в марте 2006 г. – соответствующая про- гут привносить в сельские районы знания, новые идеи и технологии, грамма действий. Примерно 60% муниципалитетов включились в это имеющиеся в городах, помогать налаживать новые производства, ин- движение – за пропаганду «японского типа питания». формировать городских жителей о новых местных брендах и т. п. В этом же русле организовано движение за то, чтобы потребители Городских жителей, в свою очередь, привлекает деревня с ее чис- покупали продукцию, произведенную в своем районе, что давало бы тым воздухом, вкусной водой, красивыми видами. Немаловажную роль дополнительный стимул к увеличению производства и соответственно в укреплении связей между городом и деревней и сохранении нацио- вело бы к возрождению сельских регионов. Кроме того, это бы сказа- нальной культуры постепенно начинает играть заимствованный из Ев- лось и на возможности экономить на транспортных расходах и снизило ропы так называемый «зеленый туризм» (гурин цуридзуму). Городские концентрацию вредных веществ от выбросов диоксида углерода от ав- жители во время отпуска или в выходные дни поселяются в сельской тотранспорта. В частности, особое внимание уделяется тому, чтобы во местности в частных домах или в специально устроенных гостиницах. время завтраков в школе дети потребляли местную продукцию, позна- Они живут деревенской жизнью, готовят местную пищу, учатся делать вали традиционную культуру питания. В этой работе участвуют пред- различные поделки, например, из бамбука, ездят верхом, осуществляют ставители различных учреждений – сельскохозяйственной кооперации, пешие прогулки вдоль маленьких рек, занимаются рыбной ловлей, по- местных органов власти, образовательных. сещают местные музеи, на практике познают, что такое сельскохозяй- Большое значение для возрождения деревень имеет установление ственный труд. более тесных связей с городом. Речь идет, в частности, о расширении Впервые в печати слова «гурин цуридзуму» появились в японской непосредственных контрактов по продаже свежих овощей между сель- печати в 1992 г. А в 1998 г. они уже присутствовали в программе ре- скохозяйственными и потребительскими кооперативами путем доставки формирования аграрной политики как гражданское движение и одна из товаров на дом или продажи с арендованных производителями при- целей новой политики, направленной на укрепление связей между го- лавков в крупных супермаркетах (например, в таких, как «Такасимая», родом и деревней, на лучшее понимание городскими жителями про- «Сэйю», «Токю»), или на фермерских рынках. Имеется в виду также блем деревни, с одной стороны, и предоставление им возможности взаимодействие кооперативных перерабатывающих предприятий в зо- прочувствовать всю красоту и здоровую атмосферу сельской местно- нах потребления с пищевыми компаниями в городе и т. п. сти – с другой. Для сельских же районов туризм, как и везде, приносит Связи между городом и деревней поддерживаются и потому, что экономические выгоды, является одним из путей диверсификации эко- очень большая часть занятых в сельском хозяйстве и членов их семей номики сельских районов. В некоторых районах муниципалитеты раз- живет в деревне, а работает в городе, особенно это касается пригород- работали программу «учебная ферма». По этой программе школьники ——————————— ——————————— 38 Annual Report…FY2006, p.53. 39 Annual Report … FY2006, p. 58. 123 124

дважды в месяц по субботам заняты какой-нибудь сельскохозяйствен- ной работой40. Информационное общество и основы правового регулирования В настоящее время все эти проблемы, связанные с необходимостью и развития информационно-телекоммуникационной индустрии активизации жизни и деятельности жителей сельских районов, про- должают находиться в центре внимания правящих кругов и научных в Японии учреждений, которые не перестают вырабатывать различные меры для их решения. В частности, предлагается начать проводить мероприятия М. И. Савинцева по сохранению и улучшению состояния ресурсов сельской местности – земли, воды и окружающей среды, которые непосредственно связаны с реализацией упомянутой выше концепции «устойчивого развития». Содержание этой новой программы по сохранению ресурсов вклю- Информационно-телекоммуникационная индустрия Японии в силу чает в себя оказание поддержки: 1) начинаниям фермеров по охране своей специфики находится в перманентном развитии и предлагает все экологии района путем активизации функции природного рециклирова- более совершенные технологии передачи, распространения и обмена ния; 2) прогрессивным инициативам, в том числе нацеленным на сокра- информации в обществе. Реализация государственной политики в сфе- щение применения минеральных удобрений и синтетических химикатов ре развития информационно-телекоммуникационных технологий при- более чем на 50%; 3) передовым проектам, выполняемым местными знается одной из главнейших в деле экономического роста страны1. В общинами. Программа предусматривает предоставление для этих целей российских исследованиях подчеркивается, что информационно-телеком- финансовой помощи деревням в зависимости от размеров проводимых муникационные технологии (ИТТ) распространяются с невероятной мероприятий, и наиболее эффективным коллективным акциям, направ- скоростью, захватывая все новые и новые страны и обретая характер ленным на улучшение качества сельскохозяйственной земли, воды для информационной революции. В развитых странах доля секторов эко- ирригации и других ресурсов, а также на охрану окружающей среды и номики с интенсивным использованием информационных технологий т. п.41 превышает 50%2. Отмечается, что и в организационном плане на про- Все эти ресурсы являются, конечно, национальным достоянием, ибо гресс в развитии информационной техники и технологии большое они необходимы для производства продовольствия и исполнения сель- влияние оказали различные меры государственного регулирования ским хозяйством своей многофункциональной роли. В то же время, как экономического развития3. В настоящее время японская экономика де- уже говорилось, основное бремя за их сохранение и развитие лежит, монстрирует значительный подъем, что связано с осознанием прямого прежде всего, на занятых в сельском хозяйстве фермерах, а их числен- влияния развития научно-технической и инновационной сфер на рост ность постепенно убывает. Поэтому результат деятельности по защите экономики страны. сельских ресурсов, видимо, зависит от того, насколько серьезную по- Высочайший уровень развития японской модели информационного мощь фермеры получат от жителей своих районов, государства, мест- общества и телекоммуникационных технологий был обеспечен тем, что ных органов власти, частных компаний и вообще всего населения с 2000 г. правительство предпринимает достаточно простые, но чрез- страны. вычайно решительные меры по реализации намеченных целей новой государственной политики развития страны, получившей название «Информационная революция», о которой не раз говорилось в россий- ——————————— 1 В частности, в Резолюции Генеральной Ассамблеи (май 2006 г.) японской Федерацией экономических организаций Кэйданрэн (Кэйдзай дантай рэнгокай), объединяющей крупней- шие компании страны и отраслевые ассоциации, было отмечено: «Политика, нацеленная на подъем Японии, должна основываться на науке, технологии и творческом потенциале. Боль- шая международная конкурентоспособность страны должна достигаться через представление новых технологий, в том числе в таких областях, как информационно-коммуникационная». 2 Маркарьян С. Б. Электронная Япония. – Японский опыт для российских реформ. М., ——————————— 2002, вып. 2, с. 25. 40 Annual Report…FY2006, p. 23. 3 Денисов Ю. Д. Япония в мировой науке и технике. – Японский опыт для российских 41 Ногё то кэйдзай. 2006, октябрь, спец. вып., с. 11. реформ. М.,1999, вып. 1. с. 20. 125 126

ской литературе4. Она была ориентированна на то, чтобы оптимизиро- пользованию ИТТ и созданию информационного обществ7. В-третьих, вать информационно-телекоммуникационную индустрию5 и сделать Япония является примером гармоничной «адаптации общей информаци- Японию ведущей в мире по использованию ИТТ. онной концепции к национальным условиям»8. В 2000 г. был принят Закон о формировании передового информа- Таким образом, благодаря четко продуманному правительством ционного и телекоммуникационного сетевого общества, вступивший в плану действий, ключевыми пунктами которых было законодательство силу в январе 2001 г. В том же году Совет по развитию информацион- и ИТТ, упомянутые цели были достигнуты за максимально короткий ных технологий при правительстве принял пятилетний план развития срок – с 2001 по 2006 г. С 2007 г. Япония по решению Совета по разви- информационной инфраструктуры6 – «Стратегия информационно- тию информационных технологий при правительстве на основе нового технологического развития страны» (или «Электронная Япония») в документа «Стратегия информационно-технологического развития стра- рамках программы «Информационная революция». В ней были обо- ны – 2» (2006 г.) перешла уже на второй этап развития информационно- значены следующие цели: создание законодательной базы для развития го общества, а именно информационного и телекоммуникационного се- информационного общества; развитие информационных технологий в тевого общества. Основой построения Стратегии – 2 стало воплощение в различных областях; реализация программы «Электронное правительство» жизнь политики по реализации универсальной информационной услуги, и обеспечение информатизации органов власти; реализация программы закрепленной новой государственной программой Японии – «Общество «Электронная коммерция»; обеспечение населения высокоскоростным с повсеместными сетями связи», представленной в декабре 2004 г. и на- Интернетом; подготовка высококвалифицированного персонала для ра- правленной на обеспечение повсеместного доступа населения к инфор- боты в новых условиях эры информационного общества. мационным технологиям. Основные положения данной программы, ко- В настоящее время в Японии в полной мере реализуется программа торые должны быть реализованы к 2010 г., включают развитие единых «Электронное правительство», направленная на улучшение электрон- повсеместных сетей связи (100% населения должны иметь высокоскоро- ного оборота документов между органами государственной власти и стной доступ в Интернет); передовые ИТТ должны находиться во всех предоставление гражданам органами государственной власти админи- социальных сферах; обеспечивать комфортность их использования и стративных услуг и информации о своей деятельности посредством распространения (80% населения не должно испытывать психологиче- Интернета и информационно-телекоммуникационных технологий. ских и иных проблем при использовании ИТТ)9. Создание правовой базы и развитие информационных технологий Какой же путь прошла Япония, чтобы справедливо называться ли- для дальнейшего функционирования информационного общества яв- дирующей державой, а точнее, «наиболее передовой информационно- лялись приоритетными направлениями программы «Информационная телекоммуникционной нацией в мире»? революция», которые во многом и обеспечили ее успех. Опыт Японии по формированию информационно-телекоммуникацион- История формирования информационного общества Японии ной индустрии, использованию и построению передового информационно- В целом, историю формирования и развития информационного об- телекоммуникационного общества уникален по нескольким причинам. Во- щества, а также информационного законодательства, условно можно первых, правительство четко контролировало разработку и реализацию разделить на четыре основных этапа: 1963–1995 гг.; 1996–1999 гг.; стратегий государственных программ по использованию ИТТ в стране. Во- 2000–2006 гг. и с 2007 г. по настоящее время. Однако в более общем вторых, Япония уже к 2006 г. стала одной из ведущих стран в мире по ис- плане ее можно разделить на два основных периода: предыстория ——————————— формирования информационного и телекоммуникационного общества 4 Молодякова Э. В. Япония на пути к информационному обществу. – Япония: экономика, (1963–2000 гг.) и начало формирования нового типа японской модели политика, общество на заре XXI в. М., 2003, с. 173; Маркарьян С. Б. Электронная Япония. – информационного общества (2001–2006 гг.), один из этапов которого Японский опыт для российских реформ. М., 2002, вып. 2, с. 27. 5 7 июля 2000 г. кабинетом министров было принято распоряжение о создании в своей уже завершился к 2006 г. В официальном заявлении правительства го- структуре Стратегического центра по развитию информационных технологий (или Стратеги- ворится, что в 2006 г. завершился первый этап реализации государствен- ческий штаб по развитию информационных технологий – IT Strategy Headquarters), председа- ——————————— телем которого является премьер-министр. В составе Стратегического центра был создан Со- 7 Белая книга министерства общих дел и коммуникаций (Ministry of Internal Affairs and вет по развитию информационных технологий (IT Strategy Council), на который была возло- Communications – MIC). Information and Communications in Japan 2006. Tokyo, 2006, с. 47. жена вся ответственность по практической реализации новой политики страны. 8 Воронецкий Э. С. Анализ потенциала России в мировой информационной экономике. 6 Решение Стратегического центра при кабинете министров от 22 января 2001 г. См.: Диссертация на соискание степени кандидата экономических наук. М., 2000, с. 64. http://www.kantei.go.jp/forign/it/network/0122full_e.html 9 Japan’s New IT Reform Strategy and U-Japan. Tokyo, 22.11. 2007, p. 7. 127 128

ного плана-программы «Стратегия информационно-технологического ситета Аомори и основатель Института информационного общества развития страны»10, поскольку ее цели к 2006 г. были уже достигнуты. Масуда Ёнэдзи. Он первым четко сформулировал направления разви- С 2007 г. страна перешла на второй этап реализации данной программы тия информационного общества, под которыми понимал, прежде всего, по построению информационного и телекоммуникационного сетевого компьютеризацию в социальной и в экономической сферах, а главным общества на основе нового документа – «Стратегия информационно- продуктом информационного общества видел информацию, техноло- технологического развития страны – 2» (e-Japan Strategy II)11, принятого гии и знания. По его мнению, «информационное общество будет но- Советом по развитию информационных технологий при правительстве. вым типом общества, полностью отличающимся от существующего в Начало формирования информационного общества было иницииро- настоящее время индустриального общества», и «производство инфор- вано многочисленными публикациями исследователей, вышедших в мационного продукта, а не продукта материального, будет движущей свет в Японии в 60-х – начале 70-х годов, которые и привели к тому, силой образования и развития общества»15. Основа теории Ё. Масуда что теория информационного общества вызвала огромнейший интерес состояла в том, что «инновации в информационной технологии – это у правительства, став основой его политики более чем на два десятиле- скрытая сила социальной трансформации, которая выражается в ради- тия. Прежде всего, государственная политика была сориентирована на кальном увеличении количества и качества информации, а также в воз- теоретическое формирование концепции информационного общества. растании объемов ее обмена»16. Внимание теоретиков доктрины информационного общества в основ- В «Белой книге» министерства государственного управления, об- ном было сосредоточено на наступлении переходного периода, когда щих дел, почт и телекоммуникаций17 в 1978 г. был сделан важнейший уже требуется переносить акценты государственного регулирования с вывод, который и дает ключ к пониманию того, что привело к разви- поддержки тяжелой промышленности на интеллектуальную сферу12. тию информационного общества в Японии. «Требование предоставле- В Японии впервые в мире ученые еще в 60–70-х годах сформулиро- ния информации через средства массовой информации является одно- вали теорию информационного общества (дзёхо сякай) и ввели в оборот сторонней, инертной коммуникацией, тогда как требование предостав- такие понятия, как «информатизация» (дзёхока), «информационная инду- ления информации с использованием личных коммуникативных стрия» (дзёхо сансё), «компьютеризация». Теория информационной инду- средств, что характеризует уже двустороннюю коммуникацию, ради- стрии и сам термин «информационное общество»13 впервые были кально увеличилось. Это означает, что японское общество движется по предложены на обсуждение общественности ученым Умэсао Тадао, направлению к новой ступени “информационного общества”, приори- опубликовавшим в 1963 г. статью «Теория информационной индуст- тетной частью которого является получение большего объема инфор- рии». Он был одним из первых, кто предвидел культурную революцию мации в соответствии с индивидуальными требованиями человека вза- благодаря возрастающему обмену информацией. В 1969 г. профессор мен традиционному массовому производству и предоставлению ин- Хаяси Юдзиро также выдвинул и популяризировал теорию информати- формации»18. Таким образом, предоставление информации через сред- зации14. Он связывал происходившие в то время изменения в обществе ства массовой информации стало недостаточным, а личные, индивиду- и его переход к информационно-ориентированному, т. е. информаци- альные требования человека стали приоритетом при массовом произ- онному, обществу с увеличением объема информации и ее обменом водстве и предоставлении информации. посредством информационных технологий. В основном на первом этапе формирования теоретических основ ин- Еще одним основоположником концепции информационного обще- формационного общества в 60-х – начале 70-х годов происходило ос- ства и ее практической реализации в Японии был профессор Универ- мысление изменений социально-экономических ориентиров в общест- ——————————— ве, связанных с необходимостью массовой компьютеризации страны и 10 e-Japan Strategy II. обучением компьютерным навыкам персонала государственных и част- 11 New IT Reform Strategy 2006 «Realizing Ubiquitous and Universal Network Society where ——————————— 15 Masuda Yoneji. The Information Society as Post-Industrial Society. Washington, 1983, р. 29. Everyone can Enjoy the Benefits of IT». IT Strategy Headquarters. Tokyo, 2006 (e-Japan Strategy-II). 16 Ibid., р. 49. См.: http://www.kantei.go.jp/foreign/policy/it/ITStrategy2006.pdf. 12 West Joel, Dedrick Jason, Kraemer Kenneth L. . Back to the Future: Japan’s NII Plans. 17Министерство общих дел и коммуникаций (Ministry of Internal Affairs and Irvine, 1996. Communications – MIC) до 10 сентября 2004 г. имело название министерство государственно- 13 Термин «информационное общество» в качестве названия нового типа общества Уме- го управления, общих дел, почт и телекоммуникаций (MPHPT). Далее везде сокращенно – сао Тадао предложил еще раньше, в 1961 г. министерство коммуникаций. 14 Hayashi Yujiro. Johoka shakai: Hado na shakai kara sofuto na shakai (Информатизирован- 18 Duff Alistar S. The Japanese Contribution to Information Society Studies. Keio Communi- ное общество: от индустриального общества к интеллектуальному обществу). Токио, 1969. cation Review.Tokyo, 2000. № 22, р. 54. 129 130

ных компаний. В то время полагали, что компьютеризация откроет лю- Однако следует отметить, что первенство введения в оборот понятия дям доступ к широким источникам информации, освободит их от рутин- «информационное общество» принадлежит Умэсао Тадао, который ной работы и создаст условия для всеобъемлющей автоматизации произ- наиболее плодотворно работал над теорией информационного общества. водства19. Именно в середине 60-х годов и была опубликована первая Возникновение такого общества он видел как результат использования «Белая книга» по компьютеризации Японии. информационно-коммуникационных технологий в экономике и в об- Таким образом, Япония постепенно становилась пионером в разви- ществе. В то же время не так важно, кто первый предложил термин тии компьютеризации и формировании теоретической базы информаци- «информационное общество», поскольку перечисленные выше ученые онного общества. Другими словами, наметились черты информатизации являются основоположниками общей концепции информационного страны, а создание «японской концепции информационного общества общества. Одна из основных причин того, что авторство термина «ин- осуществлялось, прежде всего, для решения задач экономического разви- формационное общество» ошибочно приписывается разным японским тия Японии»20. ученым, состоит в том, что только Ё. Масуда свободно владел англий- Однако в правительстве еще не возникало вопросов о необходимо- ским языком и популяризировал свои идеи на этом языке. Таким обра- сти подготовки законодательной базы для развития соответствующих зом, языковой барьер и сложность изучения японского языка стали направлений новой политики государства, ориентированной на по- причиной таких разночтений. строение информационной инфраструктуры в стране. Теория информационного общества в Японии в течение более чем В целом первый этап развития информационного общества харак- двух десятилетий являлась своего рода девизом правительства Японии, теризовался, прежде всего, поиском ключевой теоретической основы став основой политики государства, сориентированной, как уже отме- для перехода общества к новому типу. Первоначально такая основа чалось выше, на формирование теоретической концепции информаци- была представлена в статье Т. Умэсао и книге Ю. Хаяси, упоминав- онного общества и ее реализацию на практике. В то время полагали, шихся выше. В 1968 г. еще один известный ученый Кохияма Кэнити что в случае создания такого общества появятся фантастические ре- представил свою книгу «Введение в теорию информационного обще- зультаты в экономике и общем благосостоянии населения. Однако ка- ства», в которой рассматривал возникновение некоего телематического кие-либо практические шаги еще не предпринимались и не было иных общества – общества века информации. Эти публикации впервые вы- видимых результатов. Была лишь абстрактная теория информационного звали огромный интерес к теории информационного общества в стра- общества. Сама теория информационного общества из Японии постепенно не, а чуть позже, в 1978 г., понятие «телематическое общество» было была перенесена в США, и уже в конце 70-х – начале 80-х годов, по перенесено в Европу, когда Симон Нора и Алан Минк, позаимствовав словам исследователей Дж. Веста, Джесона Дедрика и Кеннета Л. Край- название нового типа общества, использовали его в представленном пре- мера, «в Японии начался второй бум информационного общества»24. зиденту Франции докладе о компьютеризированном обществе21. Этот бум возник тогда, когда стали предприниматься первые шаги Стоит обратить внимание на то, что в российской научной литера- по формированию нового информационного общества, к примеру, экс- туре авторство самого понятия «информационное общество» часто периментальное построение города-технополиса (компьютеризирован- ошибочно приписывается то К. Кохияма22, то Ю. Хаяси23, то Ё. Масуда. ного города). Однако этому предшествовала подготовительная работа ——————————— ряда исследовательских организаций, представивших правительству 19 Маркарьян С. Б. Электронная Япония. – Японский опыт для российских реформ. М., отчеты относительно модели будущего информационного общества, 2002, вып. 2, с. 26. обозначив основные его «контуры». Так, в 1972 г. некоммерческая 20 Алексеева И. Ю. Возникновение идеологии информационного общества. – Информа- организация – Институт развития использования компьютеров – при ционное общество. 1999, вып. 1. участии Ё. Масуда подготовила и представила правительству довольно 21 Nora Simon, Minc Alain. The Computerization of Society: a Report to the President of амбициозный документ – «План информационного общества – нацио- France. Cambridge, 1980 (На французском языке книга была издана в 1978 г.). 22 Например, А. И. Черный говорит о первом применении термина «информационное нальная цель к наступлению 2000 г.», в котором были описаны направ- общество» японским ученым К. Кохияма. См.: Черный А. И. На пороге информационного ления развития информационного общества Японии. В результате общества. – Сборник трудов конференции «Информационное общество. Информационные ресурсы и технологии. Телекоммуникации». М., 2000, с. 331–336. Об использовании термина 23 Алексеева И. Ю. Возникновение идеологии информационного общества. – Информа- «информационное общество» см.: Мелюхин И. С. Информационное общество. М., 1999, с. 14. ционное общество. 1999, вып. 1. О возникновении информационного общества в Японии см. также: Измайлова Е. В. Инфор- 24 West Joel, Dedrick Jason, Kraemer Kenneth L. Back to the Future: Japan’s NII Plans. мация в коммерческих отношениях. – Вестник МГУ. Серия «Право». 2005, № 1, с. 62. Irvine, 1996. 131 132

реализации этого плана создается общество, в котором будет процветать с большими объемами информации (чем в настоящее время, по сути, интеллектуальное творчество, заменяющее масштабное материальное является глобальная сеть Интернет, а также возможности с помощью потребление. По утверждению Ё. Масуда, если целью индустриального ИТТ быстро обмениваться информацией), а также построение уже не общества является количество массового потребления товаров, то инфор- просто информационного, а информационного и телекоммуникацион- мационное общество может быть обозначено как общество с высоким ного сетевого общества. уровнем интеллектуальных результатов, где люди будут смело строить 80-е годы в Японии можно охарактеризовать как период массовой планы на будущее и реализовывать их25. информатизации страны и начала формирования информационного При участии правительства план был частично реализован в таких общества. В марте 1980 г. был опубликован документ «Перспективы сферах, как образование (помощь в обучении работе с компьютерами); политики министерства внешней торговли и промышленности на 80-е медицина (создание системы срочного оказания медицинской помощи); годы», в котором впервые была провозглашена рассчитанная на 20 лет формирование административного банка данных документов прави- программа создания технополисов – городов науки, а с момента приня- тельства; создание компьютеризированного города (города-технополиса) тия в Японии в 1983 г. Закона об ускорении регионального развития на в качестве модели информационного общества, в котором должны были основе высокотехнологичных комплексов (Закон о технополисах) на- предоставляться новейшие информационно-коммуникационные услуги; чалось их создание29. Города-технополисы были призваны стать цен- охрана окружающей среды (создание системы предотвращения загряз- трами «производства» новых знаний с целью разработки новейших нения). технологий. Вместе с реализацией концепции создания технополисов в В рамках работы над планом построения такого информационного 1980 г. крупнейшая японская телефонная и телеграфная корпорация общества Ё. Масуда26 разработал известную сегодня теорию компью- приняла собственную программу – «Развитие системы информацион- топии. Суть этой теории состояла в том, что компьютопия – это обще- ных сетей». Цель данной программы состояла в осуществлении техни- ство будущего, в котором каждый человек распоряжается своим вре- ческой замены устаревшей телефонной сети оптико-волоконными ли- менем с пользой для себя, в нем всем предоставлена свобода принятия ниями связи, которые бы соединили между собой крупнейшие города, решений, создания различных организаций и сообществ, деятельность технополисы и региональные центры страны30. которых направлена на достижение какой-либо единой цели. По его Благодаря таким действиям на национальном уровне при поддержке мнению, компьютопия – это общество, которое свободно от какого- правительства к 1993 г. Япония уже стала одной из лидирующих стран либо господствующего влияния27. В таком обществе возрастание роли в мире по развитию новых средств массовой информации с использо- информационных ресурсов приведет к полной объективизации инфор- ванием новейших телекоммуникационных технологий и быстрой, ин- мации, т. е. к отделению ее от субъекта информации, от первичной тенсивной передачей большого количества новостной и иной инфор- формы. Компьютер доводит процесс объективизации до окончательного мации31. отчуждения информации от человека и на этой стадии, по мнению В январе 1994 г. министерство коммуникаций обнародовало доку- Ё. Масуда, для производства информации люди уже не будут нужны. В мент об основах информационно-коммуникационной политики то же время «информационная польза» является своего рода символом «К созданию новой информационно-коммуникационной индустрии»32. информационного общества, в котором информационная инфраструк- 2 августа кабинет министров сформировал Центр по обеспечению раз- тура состоит из компьютерных и коммуникационных сетей, посредст- ——————————— вом которых можно обрабатывать информацию, получать различные 29 Тимонина И. Л. Программа «Технополис» – теория и практика. – Япония 1998–1999. информационные услуги, а любой человек, где бы он ни находился в Ежегодник. М., 1999, с. 135. 30 Пшенников В. Стратегия информатизации. – Япония сегодня. М., 1996, с. 3. данную минуту, мог бы в любое время легко, быстро и недорого полу- 31 Japan. An Illustration Encyclopedia. NY, 1993, р. 931. чать необходимую информацию28. Таким образом, Ё. Масуда в какой- 32 Надо сказать, что такие документы являются специфическими административно- то мере пророчески предвидел создание в будущем информационного правовыми документами, принимаемыми органами власти в качестве административного общества – компьютопии в качестве компьютеризированного общества нормоустановления и организационного руководства с целью выполнения составленного ——————————— плана. Подобные документы административно-правового характера фактически являются 25 Masuda Yoneji. The Information Society as Post-Industrial Society. Wash., 1983, р. 3. руководящими рекомендациями со стороны органа власти, которые на государственном 26 Ё. Масуда также являлся директором Института развития использования компьютеров. уровне устанавливают определенные цели, обязательные для реализации. Такой вид админи- 27 Masuda Yoneji. The Information Society as Post-Industrial Society. Wash., 1983, р. 146–156. стративных документов является особенным для административного управления в Японии и 28 Ibid., р. 75. более подробно будет рассмотрен в настоящем исследовании чуть ниже. 133 134

вития передового информационного и телекоммуникационного обще- место будет уделено возможностям и удобствам использования инфор- ства XXI в., в который вошли представители всех министерств. В этом мационных технологий для того, чтобы люди смогли в полной мере по- же году один из исследователей информационного общества Кумон лучать выгоды от их использования. Сюмпэй отметил, что Япония еще в начале 90-х годов была страной со В 1995 г. в составе Центра был создан подкомитет по пересмотру слабым законодательным регулированием в сфере информационных системы развития информационного и телекоммуникационного обще- отношений, низким уровнем доступности Интернета для населения и ства. Таким образом, с 1996 г. Япония перешла на второй этап реали- отсутствием развитой информатизированной инфраструктуры. Он от- зации создания информационного общества и проведения информаци- метил, что необходимо пересмотреть прошлое в ходе интенсивного онно-телекоммуникационной реформы. развития процесса создания индустрии информации и информационно- В мае 1996 г. был представлен доклад «Средний план по развитию го «интеллекта». Поскольку нет гарантии того, что идеи, образ дейст- информационно-коммуникационной инфраструктуры к 2000 г.». В ию- вий и правовая система, которые были пригодны для периода, задачей ле министерство коммуникаций сформировало новую группу по рас- которого было «догнать», эффективны для периода вступления в еще смотрению процессов конвергенции технологий и результатов ее осу- неведомый мир, называемый информатизацией33. ществления в телекоммуникационной и телерадиовещательной сферах. С момента принятия Основного закона о формировании передового В рамках второй информационно-телекоммуникационной реформы информационного и телекоммуникационного сетевого общества (2000 г.) в основном принимались меры по улучшению обеспечения безопасности Япония, завершив построение информационного общества, вступила в информационных систем. Например, в 1996 г. министерство коммуни- новую фазу развития информационного и телекоммуникационного се- каций поддержало 19 экспериментальных проектов, направленных на тевого общества. В соответствии с Основным законом к новейшим на- совершенствование технологий безопасности и необходимых для раз- правлениям развития японского информационного общества относятся: вития торговли посредством электронных средств связи, выделив 93,4 значительное продвижение новой стратегии информационной полити- млн. долл. на их финансирование. ки в ходе структурных реформ; акцентирование внимания на пользова- В ноябре 1998 г. был опубликован административно-правовой до- телях информационных технологий; внесение вклада в международное кумент «Основные руководящие принципы по обеспечению развития сотрудничество и усиление международной конкурентоспособности. информационного и коммуникационного общества», который заменил Начиная с 2000 г. ежегодный аналитический отчет министерства документ «К созданию новой информационно-коммуникационной ин- дустрии» 1994 г. коммуникаций – «Белая книга», в зависимости от достигнутых за про- В соответствии с новым документом направления и способы по- шедший год результатов в телекоммуникационной информационной строения информационного общества понимались главным образом сфере, а также тенденций ее преобразования, получает название, кото- как цифровая революция. А основой информационного общества явля- рое является своего рода лозунгом. Например, «Расширение границ: лась новая социально-экономическая система, посредством которой информационные и коммуникационные технологии в XXI в.» (2000 г.), общество может свободно создавать, распространять и использовать «Всестороннее развитие информационных технологий» (2001г.), «Про- информацию и знания (так называемые продукты интеллектуальной движение информационно-коммуникационного общества» (2002 г.), деятельности), гармонизировать жизнь, культуру, промышленность, «Построение в Японии “нового общества” с широким использованием экономику, природу и окружающую среду. Создание такой системы информационно-коммуникационных технологий» (2003 г.), «Построе- должно было заменить плохо функционирующую в то время систему, ние сетевого общества с повсеместным доступом к информационным которая была основана на массовом производстве и массовом потреб- технологиям в мире» (2004 г.), «Будущее: обеспечение повсеместного лении. Создание новой системы явилось лидирующим направлением доступа к информационным технологиям» (2005 г.) и «Информация и проводимых реформ цифровой революции по расширению экономиче- коммуникации в Японии» (2006 г.). ских границ, устранению дорогостоящих коммуникационных структур, В отличие от прежней стратегии акценты постепенно сместились на которые дадут возможность людям жить более свободно и благопо- повышение уровня использования информационных технологий и про- лучно34. работку направлений по изменению общества, в котором значительное В этот период Япония впервые столкнулась с некоторыми пробле- ——————————— мами, которые тормозили развитие информационного общества. Во- 33 Кумон С. Япония должна пересмотреть свои позиции. – Доклад на Симпозиуме по ——————————— мультимедийным коммуникациям и высокоскоростному интеллектуальному, передаваемому 34 Basic Guidelines on the Promotion of an Advanced Information and Telecommunications и общему компьютерному распространению до 2010 г. (Токио, сентябрь 1994 г.). Society. Tokyo, 1998. 135 136

первых, в целом население страны находилось на более низком уровне мер, направленных на разработку и финансирование соответствующих компьютерно-информационной грамотности по сравнению с жителями государственных программ по улучшению использования информаци- США и Западной Европы. Отчасти это объясняется некоторыми тра- онных технологий в определенных областях социальной жизни обще- диционными историческими факторами. Считается, что японцы пред- ства и обязательное создание необходимой законодательной базы для почитают непосредственное и личное общение электронным средствам развития информационных технологий, а также доступа к ним. С 1998 г. передачи информации. Кроме того, в японских школах было недоста- в Японии начинается активная подготовка проекта закона о доступе к точно развито компьютерное обучение35. информации, находящейся в ведении административных органов власти. Во-вторых, возросла роль программного обеспечения. Япония имела В мире до сих пор нет страны, способной конкурировать с Японией слабые позиции в области программного обеспечения (за исключением иг- в сфере усовершенствования изобретений и использования новейших рового). телекоммуникационных технологий36, т. е. в инновационной сфере. По В-третьих, одной из причин отставания можно считать структуру уровню развития информационных технологий Япония уступает толь- японских предприятий кэйрэцу с их строгой иерархичностью и забюро- ко США, но по показателям доступа в Интернет – не только США, но и кратизированностью, которые сдерживали творческую активность, не- таким странам, как Республика Корея, Швеция, Финляндия, Норвегия обходимую для развития информационно-телекоммуникационного и Канада. сектора. Новые технологии, использующиеся в этом секторе, требуют Однако все же можно сделать вывод, что Японии удалось преодолеть реорганизации фирм таким образом, чтобы они могли быстро и адек- проблемы с отставанием по многим позициям в информационно- ватно реагировать на появление новой продукции на внешних рынках. коммуникационной сфере, в частности по законодательному регулиро- В-четвертых, одной из причин замедленного роста индустрии страны ванию этой сферы. Тенденция развития правовой базы для ИТИ была являлось недостаточно быстрое и гибкое реагирование законодатель- такова: в Японии последовательно принимались программы государст- ной и административно-бюрократической систем на стремительный рост отрасли и запаздывание соответствующих законов, ограниченный венной политики с целью оптимизировать информационно-телекомму- доступ населения к информации об административных правилах и рег- никационную сферу. Затем они дисциплинированно реализовывались с ламентирующим актам, «непрозрачность» административных поста- постепенным добавлением некоторых правовых документов, регули- новлений. Указанные проблемы успешно решались и продолжают ре- рующих информационные отношения. шаться путем комплексного подхода к ним. В частности, реализация В апреле 1999 г. Центр по обеспечению развития передового ин- государственных программ по созданию единой национальной инфор- формационного и телекоммуникационного общества XXI в. составил мационной инфраструктуры, широкомасштабное финансирование ин- «План реализации основных принципов развития информационного и формационно-коммуникационной сферы, принятие соответствующих телекоммуникационного общества Японии», принятый с целью реали- правовых документов обеспечили Японии мощное развитие всей ин- зации документа «Основные руководящие принципы по обеспечению формационно-коммуникационной сферы. В частности, министерство развития информационного и коммуникационного общества» (1998). строительства выделило средства на программу по прокладке оптико- Летом 1999 г. центр уже приступил к его реализации37. волоконного кабеля к каждому японскому дому, которую предполага- Основными принципами развития японской модели информацион- ется завершить к 2010 г. Министерство просвещения поддерживает ного общества на последующие годы стали поддержание инициативы в программу по присоединению всех японских школ к Интернету. частном секторе, создание правительством благоприятных возможностей В 1999 г. Япония совершила технологический прорыв, разработав для развития частных инициатив в информационно-коммуникацион- систему мобильной связи с беспроводным доступом в Интернет ——————————— (i-mode), своего рода конвергированной услуги, которая привела к бы- 36 К примеру, в Японии в 2003 г. компанией «Мацусита» была представлена первая циф- строму росту числа пользователей Интернета. ровая книга – устройство в виде двух жидкокристаллических мониторов общим весом 550 г., В целом государственная стратегия по оптимизации информацион- а также использование мобильной связи третьего поколения (впервые в Японии были представлены к продаже мобильные телефоны с новой услугой i-mode с возможностью но-телекоммуникационной сферы с целью развития информационного доступа в Интернет в 1999 г.). В России и Европе услуга i-mode появилась лишь в 2005 г. общества Японии состояла в том, чтобы включить в себя весь комплекс 37 С 1999 г. министерство коммуникаций и министерство юстиции также начали работу ——————————— по созданию электронно-сертификационной системы, для того чтобы установить правовые 35 Михайлов А. А. Развитие коммуникационно-информационной технологии в Японии: основы, позволяющие использовать электронную подпись, и тем самым развивать направле- проблемы и достижения. – Япония 1998–1999. Ежегодник. М., 1999, с. 156. ние электронной коммерции в Японии. 137 138

ном секторе, инициатив страны по установлению общих согласован- грамму «Стратегия информационно-технологического развития страны»40, ных действий в международном сотрудничестве. и акцентировать внимание на том, что для проведения информацион- Летом 1999 г. подкомитет Центра по обеспечению развития передо- ной политики требуются четкие финансово-экономические, а также вого информационного и телекоммуникационного общества XXI в. на- правовые меры в качестве основной части реализации политики41. чал решать проблемы создания системы защиты персональных данных Таким образом, в 2006 г. Япония завершила первый этап формиро- в Японии и разработки соответствующего закона о защите персональ- вания информационного общества по программе «Информационная ной информации38. революция». В 2007 г. начался следующий этап дальнейшего развития В этом же году японское правительство официально провозгласило политики по всесторонней реализации информационных технологий и осуществление программы новой государственной политики с громким информационного общества в стране. По мнению правительства, если названием «Информационная революция», а с 2000 г. стало предпри- в 2000 г. Японии нужно было двигаться по направлению развитых нимать конкретные действия. В июле 2000 г. кабинет министров учре- стран в информационной сфере, воспользовавшись действительно ре- дил специальный руководящий орган – Стратегический центр по раз- волюционной политикой в этой сфере, то в настоящее время страна витию информационных технологий (IT Strategy Headquarters), воз- достигла значительных результатов и вступает в завершающий этап главляемый премьер-министром, а также Совет по развитию информа- программы «Информационная революция». ционных технологий (IT Strategy Council). Цель работы совета состоит в «объединении сил общественности и Информационно-телекоммуникационное законодательство частного сектора для формирования стратегического развития информа- В Японии четко разграничивается законодательство о телекомму- ционно-коммуникационной сферы, для предоставления возможности никациях, которое постепенно формируется в так называемое теле- всем гражданам обладать выгодами информационно-телекоммуникци- коммуникационное право и информационное законодательство, посте- онной революции и развития Японии как конкурентоспособной интер- пенно оформляющееся в отдельную отрасль информационного права, национальной нации, основывающейся на информационно-коммуника- которое регулирует информационные права граждан и деятельность ционных достижениях»39. участников ИТИ. При этом под информационными правами в Японии Таким образом, в Японии была подготовлена организационная и понимаются права, связанные с самостоятельной обработкой инфор- правовая основа поддержки реализации намеченных целей в информа- мации, защитой, созданием информации, а также с управлением пер- ционно-коммуникационной сфере для развития своей модели инфор- сональной информацией42. Упоминание информационных прав как мационного общества. обобщающего понятия нескольких прав граждан в сфере реализации Принятие Основного закона и создание руководящего органа для информационных отношений в японской правовой литературе встреча- решения практических проблем модернизации информационного об- ется крайне редко, а информационное право в качестве комплексной щества можно считать началом третьего этапа развития японской мо- отрасли законодательства не рассматривается вообще. Например, на дели информационного общества. В 2000 г. бывший премьер-министр информационные права граждан есть лишь поверхностная ссылка, а И. Мори обещал, что через пять лет Япония станет ведущей нацией в упоминание информационного права в качестве комплексной отрасли сфере информационных технологий, отмечая, что эта сфера является встречается в несколько ином контексте: «Информационная револю- ключевой для процветания нации. По его словам, «реализация инфор- ция, проводимая в стране, вносит изменения в обществе. В этой связи новая правовая система должна отреагировать должным образом, соз- мационных технологий будет ключевым моментом для того, чтобы дав “компьютерное право” – отрасль права, регулирующую права и обеспечить благополучие жизни японского народа, соответствующее обязанности неправительственных организаций и “сетянина”43 и бази- XXI в., и усилит конкурентоспособность страны». Для достижения этой рующуюся на концепции информационных прав»44. цели, правительство должно как можно быстрее разработать националь- ——————————— ную стратегию информационной технологии, так называемую план-про- 40 Weekly Japan Newsletter. – Kyodo News. 29.09.2000, vol. 50, № 39, р. 1. ——————————— 41 Japan Plans to Strengthen Domestic IT Development. – Nikkei Weekly. 31.07. 2000, р. 5. 38 В 1999 г. полицией Японии в сотрудничестве с министерством коммуникаций и мини- 42 Kumon Shumpei, Saito Tadao, Nambu Tsuruhiko, Shimada Norimasa, Kokuryo Jiro, стерством экономики, торговли и промышленности была также инициирована разработка Yamanouchi Yasuhide. Japan and Information Society in the Age of Information Revolution.Tokyo, правовой системы по защите несанкционированного доступа к информационным сетям. 1998, p. 40. 39 Распоряжение о создании Стратегического центра по развитию информационных тех- 43 Интересно, что как в российской, так и в японской литературе, касающейся изучения нологий было принято 7 июля 2000 г. См.: http://www.kantei/go.jp/foreing/it_e.html информационной сферы, встречается ссылка на пользователя Интернета – «виртуальный 139 140

Однако в настоящий момент в Японии существует разработанная Информационные отношения, мотивационная направленность ко- правовая база, всесторонне регулирующая инфорамционно-телекомму- торых – получение, защита или сохранение информации, регулируются никационную индустрию, определение которой имеет широкую трак- такими правовыми актами, как Закон о защите персональной инфор- товку. Это – «программное обеспечение, телекоммуникации, научные мации (2003 г.), Указ кабинета министров о дате вступления в силу За- исследования, средства массовой информации, информационные и кона о защите персональной информации (№ 506, 2003 г.), Указ каби- почтовые услуги, строительство объектов информационной инфра- нета министров о применении Закона о защите персональной инфор- структуры, производство и аренда различного оборудования для полу- мации (№ 507, 2003 г.), Закон об электронной цифровой подписи и ус- чения, обработки и передачи информации»45. Из данного определения лугах сертификации (2000 г.), Закон о перехвате коммуникационных видно, ИТИ подразумевает весь комплекс услуг не только по передаче сообщений (1999 г.), Закон об ограничении ответственности провайде- информации, но и по ее производству. Таким образом, перечень основ- ров телекоммуникационных услуг и права требования раскрытия иден- ных законов, регулирующих информационно-телекоммуникационную тификационной информации отправителя» (№ 137, 2001 г. – далее За- сферу Японии, является чрезвычайно объемным. кон об ответственности провайдеров Интернета), а также правовыми Так, правовое регулирование информационных отношений в зави- документами, направленными на пресечение преступлений, совершае- симости от способа передачи информации осуществляется в Японии мых с использованием информационно-коммуникационных технологий, – такими законами, как Закон о доступе к информации, находящейся в ве- Законом о несанкционированном компьютерном доступе (№ 128, 1999 г.), дении административных органов власти (1999 г.)46, Закон об использо- Законом о контроле использования информации и коммуникационных вании информационных и телекоммуникационных технологий для адми- технологий для сохранения документов в частном секторе (2005 г.)48. нистративных процедур (2002 г.), Закон о подготовке соответствующих Следует отметить, что в законодательстве Японии наметилась тен- законов для реализации прямого доступа к административным процедурам денция создания жесткого правового режима защиты информации в через Интернет (2002 г.), Закон о свидетельстве цифровой подписи мест- Интернете, поскольку Япония занимает твердую позицию в сфере ин- ной общественной организации (2002 г.), а также законодательством о те- формационной безопасности, а правовое регулирование защиты ин- лерадиовещании47. формации в Интернете, т. е. обеспечение информационной безопасно- сти, является одним из приоритетных направлений политики Японии в субъект» в России (см.: Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное пра- информационно-телекоммуникационной сфере. во. М., 2005, с. 141) и «сетянин» в Японии. Первым термин «сетянин» (netizen) использовал Благодаря развитию Интернета и различных телекоммуникацион- Майкл Хаубен, профессор Колумбийского университета, в 1993 г. Однако его публикация ных услуг с его использованием увеличилось не только распростране- относительно «сетянина» – пользователя компьютерных сетевых коммуникаций, отождеств- ние информации, но и число нарушений прав человека, связанных с ляющего себя с частью единого глобального пространства, получила очень широкий отклик таким распространением. С каждым годом число преступлений с ис- японских исследователей информационного общества и информатизации Японии, в частно- сти, профессора Института глобальных коммуникаций в Японии С. Кумон. 44 Kumon Shumpei, Saito Tadao, Nambu Tsuruhiko, Shimada Norimasa, Kokuryo Jiro, на о телерадиовещании (Правила, принятые Комиссией по регулированию радио, № 10, Yamanouchi Yasuhide. Japan and Information Society in the Age of Information Revolution, р. 39. 30.06.1950); Положения об исполнении Закона о регулировании услуги кабельного звукового 45 Тимонина И.Л. Информационная революция и становление новой экономики. – Япон- радиовещания, принятые Комиссией по регулированию радио, № 3, 1951; Постановление ский опыт для российских реформ. М., 2002, вып. 1, с. 9. министерства коммуникаций № 17 от 1957 г. и №55 от 1953 г. «Об исключениях о предупре- 46 В настоящее время право граждан на доступ к информации регулируется двумя зако- ждении относительно оборудования и услуги кабельного звукового вещания»; Указ кабинета нами, которые были приняты парламентом Японии 7 мая 1999 г. и обнародованы 14 мая того министров об исполнении Закона о кабельном телевизионном вещании» (№ 441, 1972); По- же года: Законом о доступе к информации, находящейся в ведении административных орга- ложение об исполнении Закона о кабельном телевизионном вещании (№ 40, 1971); Постанов- нов власти (№ 42) и Законом о развитии законодательства относительно Закона о доступе к ление министерства коммуникаций об исключениях предупреждения относительно оборудо- информации, находящейся в ведении административных органов власти (№ 43). Проекты вания и услуги кабельного вещания (№ 4, 1973); Указ кабинета министров об исполнении этих законов были представлены на рассмотрение на 142-й сессии парламента 27 марта 1998 Закона о телерадиовещании с использованием телекоммуникационной услуги (№ 17, 2002).; г. и после нескольких месяцев обсуждения одобрены на 145-й сессии парламента Японии. Положение министерства коммуникаций об исполнении Закона о телерадиовещании с ис- Законы вступили в силу только спустя два года после их принятия и обнародования. пользованием телекоммуникационной услуги (№ 5, 2002); Постановление министерства ком- 47 Законы о телерадиовещании (1950 г.), о радио (1950 г.), о регулировании услуг ка- муникаций о публичном извещении о Центре программного вещания в соответствии с п. 1 ст. бельного звукового вещания (1951 г.), о кабельном телевизионном вещании (1972 г.), а также 52 Закона о телерадиовещании» (№ 62, 2001). Указ кабинета министров об исполнении Закона о телерадиовещании (№ 163, 25.05. 1950); 48 Последний закон касается технической стороны регулирования порядка сохранения «Необходимые стандарты для созданных телерадиовещательных станций» (правила, приня- документов на электромагнитных носителях, методики обработки информации с тые Комиссией по регулированию радио, № 2, 01.12. 1950); Положения об исполнении Зако- использованием информационно-коммуникационных технологий. 141 142

пользованием информационно-коммуникационных технологий растет. ние связи и координации между правительством и частным сектором для К примеру, в 2004 г. таких преступлений насчитывалось 2801, тогда предупреждения кибер-преступлений и обмена информацией; выявление как в 2000 г. их было 91349. Специально созданный Совет по руково- кибер-преступлений, установление основ информационной безопасно- дству реализацией Закона об ограничении ответственности провайде- сти; международное сотрудничество. ров Интернета 2001 г.50 принял в 2004 г. новый документ – «Руково- Регулирование телекоммуникаций в Японии дство о диффамации, основанное на Законе об ответственности про- вайдеров Интернета»51. В июле 2005 г. совет принял «Руководство для Начало истории информационно-телекоммуникационных услуг в торговли, основанное на Законе об ответственности провайдеров Ин- Японии можно отнести к 1854 г., когда командор Мэтью Пэрри привез тернета»52. в страну телеграфные машины. Созданное после реставрации Мэйдзи Япония приняла специальный План по борьбе с кибер-терроризмом (1868) правительство быстро поняло, что современная индустрия и пе- (декабрь 2000 г.) для защиты телекоммуникационных и информацион- редовые технологии чрезвычайно важны для страны и стало предпри- ных сетей от атак несанкционированного получения информации огра- нимать меры по их развитию. Именно технологии телеграфных услуг ниченного доступа, «Руководство по обеспечению безопасности ин- были одними из тех, которые стали интенсивно развиваться в стране. формационно-коммуникационных технологий» (июль 2000 г.), а также Услуга коммерческого телеграфа стала предлагаться уже с 1869 г.53 план по защите информационных систем от несанкционированного В настоящее время в Японии проводятся важные для всей жизне- доступа к компьютерным сетям. Правительство совместено с частным деятельности общества структурные реформы. Телекоммуникацион- сектором разработало меры против кибер-терроризма в сфере телеком- ный рынок – один из важнейших секторов этих реформ. Наиболее муникаций, финансов, авиации, энергетики, газовой индустрии и прави- крупное изменение связано с либерализацией и приватизацией в теле- тельственной администрации. К таким мерам относятся: повышение коммуникационном секторе. Новые законы, принятые в 1984 г., ликви- уровня безопасности информационных систем; установление и улучше- дировали монополию крупнейшей телекоммуникационной компании ——————————— NTT (Nippon Telegraph and Telephone) и установили основные правила 49 Crimes in Japan in 2004. Tokyo, 2004, р.8. для либерализации рынка телекоммуникационных услуг. Начало либе- 50 Закон об ответственности провайдеров Интернета устанавливает, что интернет- рализации сопровождалось приватизацией, в результате которой NTT провайдер не несет ответственность за утечку информации, если только сам не является при- была преобразована в частную компанию. С этого времени установи- чиной такой утечки по техническим причинам. Министерство коммуникаций также прини- лись меры и правила регулирования добросовестной конкуренции в те- мает всесторонние меры против рассылки на мобильные телефоны и компьютеры электрон- лекоммуникационной сфере. ной почты рекламного характера без согласия их получателя (спам). Такие меры включают В Японии всестороння либерализация телекоммуникационных ус- принятие соответствующего Закона о регулировании передачи определенной электронной луг началась в 1985–1986 гг. с отмены монополии корпорации NTT и почты (2002 г.), систему саморегулирования в частном секторе, развитие технологий защиты и международное сотрудничество по этому вопросу. Против фишинга в Интернете с целью предоставления разрешения двум другим компаниям осуществлять те- получения персональной информации и создания поддельных веб-сайтов на правительствен- лекоммуникационную деятельность. Однако такое разрешение было ном уровне также предпринимаются меры. Так, с 2005 г. министерство коммуникаций совме- недостаточным для того, чтобы стать полноценным участником теле- стно с провайдерами Интернета постоянно проводит совещание «группы по обеспечению коммуникационного рынка, поскольку NTT продолжала занимать до- контрмер против фишинга» с целью обмена информацией и принятия согласованных мер по минирующие позиции на этом рынке и блокировала деятельность новых борьбе с нарушением права на защиту персональной информации. В свою очередь прави- участников. Начинающейся конкуренции на рынке телекоммуникаци- тельство взяло на себя ответственность по созданию мер защиты информации и в составе онных услуг требовалось регулирование, которое должно было согла- администрации кабинета министров в апреле 2005 г. сформировало Национальный центр по информационной безопасности, а в мае 2005 г. – Совет по политике информационной безо- совываться с бывшим монополистом NTT. пасности в составе Стратегического центра по развитию информационных технологий. В настоящее время, японская телекоммуникационная индустрия на- 51 В Японии также обеспечивается правовая защита пользователей телекоммуникацион- ходится под особенным контролем министерства общих дел и комму- ных услуг от так называемых телефонных звонков с предложениями коммерческого характе- никаций, которое и несет ответственность за регулирование деятельно- ра (wangiri calls). Так, в декабре 2002 г. вступили в силу изменения, внесенные в Закон о сти участников телекоммуникационной сферы. Закон о коммерческой коммерческой деятельности в сфере телекоммуникаций, которые установили уголовную от- ветственность за звонки, сделанные наугад продавцом потенциальным клиентам с целью деятельности в сфере телекоммуникаций 1984 г. всесторонне регули- продвижения своей продукции. рует практику ведения указанной деятельности и закрепляет основы 52 White Paper 2006: Information and Communications in Japan «Ubiquitous Economy». ——————————— Ministry of Internal Affairs and Communications.Tokyo, 2006.р. 53. 53 Talpin Ruth, Wakui Masako. The Japanese Telecommunications Industry. New York. 2006, р. 1. 143 144

добросовестной конкуренции. В соответствии с данным законом ми- Телекоммуникационный рынок Японии, имея собственных крупных нистр коммуникаций наделен широкими полномочиями по изданию игроков, таких как NTT Group (NTT West, NTT East, NTT DoCoMo), распоряжений по улучшению работы данной сферы (ст. 29-я) и осуще- KDDI Group (Dion, Au, Tu-Ka), Softbank Group (SoftBank BB, Japan ствлению мер, способствующих конкуренции. Telecom), продолжает быть наикрупнейшим в мире, достигнув высо- Основными правовыми документами в информационно-телекомму- чайшего технического стандарта. Объем рынка информационно- никационной сфере54 являются Закон о коммерческой деятельности в телекоммуникационной индустрии Японии достиг 116 трлн. иен в сфере телекоммуникаций» (№ 86, 1984), Закон о формировании пере- 2002 г. В конце 2003 г. число подписчиков на телефонные услуги дос- дового информационного и телекоммуникационного сетевого общества тигло 51,59 млн., а число пользователей мобильными телефонами – (№ 144, 2000), Закон о проводных телекоммуникациях (№ 96, 1953), За- 81,52 млн. и более 77 млн. человек являются пользователями Интерне- кон об исполнении Закона о проводных телекоммуникациях и Закона о та. В сентябре 2004 г. насчитывалось примерно 12,8 млн. пользовате- коммерческой деятельности в сфере телекоммуникаций (№98, 1953). лей ассиметричной цифровой абонентской линии (ADSL) и 2 млн. – В соответствии с Законом № 86 телекоммуникации определяются как оптоволоконного соединения для дома (FTTH)56. передача, ретрансляция или получение сигналов, звуков или изображе- Развитие кабельного телевидения в Японии не было столь успеш- ний по проводным, радио- или другим электромагнитным способом ным, но даже эта услуга насчитывала примерно 2,8 млн. своих потре- (ст.2, п. 1). Этот закон дает четкое определение таких ключевых поня- бителей. Оптоволоконными сетями связи было покрыто 80% террито- тий, как телекоммуникационные услуги, телекоммуникационное обо- рии Японии к концу 2003/04 фин. г. Сейчас насчитывается в общей рудование, коммерческая деятельность в сфере телекоммуникаций, те- сложности 14 449 телекоммуникационных операторов. В апреле 1985 г., лекоммуникационная деятельность и оператор телекоммуникационной спустя несколько месяцев после принятия Закона о коммерческой дея- деятельности. тельности в сфере телекоммуникаций, насчитывалось 87 операторов, в Под телекоммуникационными услугами понимается передача инфор- 1989 г. – 738, в 1993 г. – 1259, в 1997 г. – 4726, а в апреле 2001 г. – мации определенному человеку, при которой используется электриче- 934857. В сентябре 2007 г. насчитывалось 10,52 млн. пользователей оп- ское оборудование, а телекоммуникационные компании не вовлечены товолоконными сетями связи и доступа к Интернет58. Основные этапы телекоммуникационной политики конкуренции в процесс создания информации55. В законе четко определяется по- представляются следующим образом: от монополизации к добросовест- средническая деятельность в процессе передачи информации через ис- ной конкуренции – 1985–1997 гг.; дальнейшее поощрение продвижения пользование телекоммуникационного оборудования (ст. 2 п.3). Теле- конкуренции – 1997–2004 гг.; от регулирования ex-ante к регулирова- коммуникационные средства – это механизмы, оборудование, провода, нию ex-post (от ожидаемого к фактическому регулированию) с 2004 г. по кабели или иное электрическое оборудование для коммуникационных настоящее время. операций (ст.2 п.2). Телекоммуникационный рынок Японии развивается мощно, интен- Оператор телекоммуникационной деятельности (или курьер теле- сивно, не сбавляя темпов. Число бизнесс-операторов телекоммуника- коммуникационной услуги) – любое лицо, которое получило регистра- ционных услуг постоянно растет, и вследствие этого увеличивается и цию в соответствии со ст. 9 для осуществления своей деятельности в конкуренция на этом рынке. В основном добросовестной конкуренции сфере телекоммуникаций и представило уведомление в соответствии способствовала государственная политика, направленная на выстраи- со ст. 16, п. 1 указанного закона. вание свободной конкуренции среди операторов, которая была ини- Таким образом, телекоммуникационные услуги лишь предоставля- циирована правительством в 1985 г. ют, передают, распространяют информацию, а информационно- Правительство и представители заинтересованных сторон заключили телекоммуникационная услуга подразумевает уже не только передачу 20 июня 2006 г. специальное соглашение для дальнейшей реализации или распространение информации, но и ее производство. реформ в информационно-телекоммуникационной индустрии и телера- ——————————— диовещании. 54 Здесь приводится неполный перечень нормативно-правовых актов, регулирующих теле- ——————————— коммуникационную сферу, а лишь базовые правовые документы. В общей сложности, телеком- 56 Ibid, р.5. муникационное законодательство Японии на сегодня представлено 38 законами, постановле- 57 Данные на август 2007 г. Доклад Atsushi Umino. Japan's New IT Strategy and u-Japan. 22. ниями кабинета министров и распоряжений и инструкций министерства коммуникаций. 11. 2007, р.20. 55 Talpin Ruth, Wakui Masako. The Japanese Telecommunications Industry, 2006, р. 16. 58 http://www.soumu.go.jp/joho_tsusin/eng/Statistics/pdf/071218_1.pdf 145 146

Стоит отметить, что государственная программа «Создание в Рос- сийской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»59, на- правленная на развитие высокотехнологичных отраслей экономики, создание технопарков в сфере высоких технологий в 2006 – 2010 гг., О японской стратегии инновационного развития схожа с программой, которая в Японии еще в 1972 г. была направлена на создание «компьютеризированного города» в качестве модели ин- Ю. Д. Денисов формационного общества, а в 2001 г. было организовано уже пять так называемых «информационных долин» – комплексов, где обеспечива- ются активные контакты между разработчиками, производителями и Япония наших дней является одним из признанных флагманов ми- потребителями информационно-коммуникационных услуг60. Поэтому рового экономического процесса. Среди характерных особенностей ее всестороннее изучение японского опыта развития информационно- экономики – высокая инновационная активность, энергичное обновле- телекоммуникаицонной индустрии является особенно актуальным и ние производственного аппарата, непрерывное совершенствование ка- интересным для России, поскольку в настоящее время в стране вы- чества продукции. В результате растут материальное благосостояние и страивается и создается собственная модель информационного обще- культурный уровень японского общества, повышается международный ства. авторитет Японии как создателя значительных общецивилизационных В настоящее время Россия вступила на тот путь, который Япония ценностей, укрепляется чувство национального достоинства японцев. уже прошла к 2000 г. в плане определения направлений развития «ин- И хотя периодически страна сталкивается с непростыми экономичес- формационного общества», подготовки и принятия необходимого ин- кими проблемами, она их успешно преодолевает, поскольку располагает формационного законодательства, оптимизации государственного хорошо отлаженной производственной системой и высокоразвитой на- управления с использованием информационных сетей связи и Интер- учно-технической сферой. Этому способствует и сформировавшаяся нета (программа «Электронное правительство»), обеспечения правово- здесь высокая культура взаимоотношений государства и бизнеса. Госу- го механизма доступа граждан к информации и защиты персональной дарственные структуры постоянно вырабатывают ориентиры и рекомен- информации граждан, перехода к телевизионному вещанию в формате дации для предпринимателей и посредством целого ряда стимулирую- высокой четкости, предоставления услуг мобильной связи третьего по- щих мер нацеливают их на наиболее эффективные и перспективные виды коления. деятельности, иначе говоря, задают им инновационные приоритеты. Селективная стратегия – путь к успеху В начале 70-х годов, когда Япония по ряду параметров своего научно- технического потенциала вышла на уровень ведущих западноевропей- ских стран, возник вопрос, на каких направлениях науки и техники его наиболее целесообразно развивать дальше. В результате проведенного анализа мировой экономической ситуации, ресурсных возможностей Японии и ее положения в системе мировых хозяйственных связей Эко- номический совет Японии сделал вывод: стратегия всеобщего разви- тия, реализуемая в США, когда одновременно уделяется внимание росту практически всех промышленных отраслей и, следовательно, исключи- тельно широкому комплексу научно-технических направлений, для ——————————— Японии неприемлема. Ведь даже одно ее отставание от США по люд- 59 Одобрена распоряжением правительства РФ 10 марта 2006 г. (№ 328) – Собрание за- ским ресурсам делало невозможным выход на объемы производства, конодательства РФ. 2006. № 11, ст. 1226. близкие к американским. 60 Это – Долина Саппоро, Диджитал Даймё 2000 (г. Фукуока), Форест Элли (преф. Иватэ), Долина Син-Осака, Битовая долина (район Сибуя г. Токио). См.: Тимонина И. Л. Информа- Наиболее правильным представлялся другой путь – сосредоточить ционные технологии: новые возможности региональной экономики и управления. – Япон- национальные ресурсы на отдельных научных и производственных на- ский опыт для российских реформ. М., 2001, вып. 2, с. 9. правлениях, т. е. избрать так называемую селективную стратегию эко- 147 148

номического развития, реализуемую на основе тщательно выбранных Не демпинг, а продуманный выбор приоритетов приоритетов. В этом случае на ряде направлений при условии концен- трации на них достаточно солидных ресурсов представлялось возмож- Однако специальное исследование, проведенное Объединением ным не только достигнуть уровня США, но даже превзойти его и выйти западногерманских машиностроителей, позволило дать достаточно на первое место в мире. На прочих же направлениях было решено ис- простое объяснение этого феномена. В нем показано, что к успехам в пользовать в основном зарубежные достижения, т. е. закупать патенты, экономическом и технологическом развитии японцев привели следую- лицензии и готовую технику, а самим вести работы преимущественно щие меры1. методического и аналитического характера, не вступая в соревнование 1. Межфирменная кооперация в области исследований и разрабо- с мировыми лидерами. Естественно, эта стратегия предполагала тесное ток, наличие особого «доконкурентного этапа», когда заинтересован- взаимодействие с внешним миром, открывавшим для нее доступ к тем ные компании совместно формируют основы базового нововведения, видам ресурсов, которых ей не хватало, – начиная с сырьевых и кончая причем на некоторых ключевых направлениях организационную и час- интеллектуальными и информационными. тично финансовую поддержку оказывает государство. Конкурентная В рамках этой стратегии за рамки приоритетов был выведен целый борьба между компаниями начинается лишь на следующем этапе, когда ряд научно-производственных направлений, например, разработка и происходит коммерциализация результатов исследований и разработок производство самолетов и авиационных двигателей. После войны и каждая фирма уже самостоятельно их развивает и совершенствует. японская авиационная промышленность была ликвидирована, так что 2. Широкое применение самых современных технологий, как пра- возродить ее на высоком уровне не представлялось возможным. Не- вило, обеспеченное закупками за рубежом соответствующего оборудо- большими заказами для «сил самообороны» ограничивалось создание вания, патентов, лицензий и ноу-хау. военной техники, что высвобождало ресурсы для развития граждан- 3. Крупносерийность выпуска продукции, позволяющая реализовать ских направлений. Продукция, на которую на мировых рынках и в са- принцип «экономии на масштабах производства» и существенно сни- мой Японии спрос был невелик, также исключалась из планов япон- зить цену изделий. Так, удвоение объема выпуска удешевляло ее при- ских разработчиков и продуцентов. Поэтому, например, электронную мерно на 30%. технику, необходимую для исследования проблем ядерного синтеза, 4. Концентрация на определенных сегментах рынка и ориентация на сверхпроводимости, различного рода экстремальных явлений, японцы выпуск изделий, пользующихся особенно широким спросом. При этом стали закупать за рубежом. каждая фирма максимально ограничивала число выпускаемых моделей Свои основные усилия японские фирмы направили на то, чтобы обес- или типоразмеров продукции, нередко даже отклоняя особые пожела- печить себе доминирование на наиболее емких рынках – автомобилей ния заказчиков. и мотоциклов, радиоприемников и телевизоров, магнитофонов, стан- Тщательно анализируя мировые рынки, японские продуценты на- ков с ЧПУ, медицинского оборудования, химической продукции, каче- правляли основное внимание на потребности массового потребителя. ственных сортов стали, изделий из синтетических материалов. Позднее При этом, как правило, оказывалось, что его вполне могла удовлетво- к этому перечню присоединились компьютеры, офисная и коммуника- рить продукция и со средними характеристиками, лишь бы она была ционная техника, видеокамеры, цифровые фотоаппараты, телевизоры с современной с точки зрения реализованных в ней технических прин- жидкокристаллическими и плазменными экранами и др. ципов и дизайна, а также добротной и дешевой. И японские компании Указанная стратегия очень быстро показала свою высокую эффек- гарантированно обеспечивали эти свойства, активно проводя в жизнь тивность. Силу японских продуцентов быстро ощутили в Западной Ев- перечисленные меры. В результате, несмотря на то, что практически ропе и в США. Так, к середине 70-х годов, когда расходы Японии на все основные виды принципиально новой продукции разрабатывались научные исследования и разработки составляли лишь 1/4 американско- в США, на этапе ее производства в числе лидеров неизменно оказыва- го уровня, она уже занимала прочные позиции на рынках многих видов лись и японские фирмы. продукции тяжелой и легкой промышленности и уверенно теснила тра- Следует отметить, что японцы преуспевают не только при выборе диционных лидеров, давая повод говорить о «японском вызове» или приоритетов производственного плана. Не меньшее внимание, особенно даже «японской угрозе». В частности, серьезные проблемы создавали в последнее время, они уделяют приоритетам научно-исследователь- японские станкостроители. Несмотря на то, что их станки уступали ской деятельности. Государство в Японии исходит из ясного понимания многим зарубежным как по точности, так и по производительности, ——————————— именно они являлись лидерами продаж на мировых рынках. 1 Wettbewerber Japan. Frankfurt am Main. 1981 (см.: перевод ВЦП, № Д-38208, с. 47–49). 149 150

того, что наука и техника обеспечивают основы будущего развития стра- составляют перечень наиболее весомых инновационных достижений, ны. Закрепив этот тезис в «Основном законе о науке, технике и техноло- которые в обозримом будущем ожидаются в различных научных и техни- гиях», оно придает научно-технической деятельности высокий общест- ческих областях. К таким достижениям они относят выяснение механизма венный статус и реализует широкую программу ее активизации. малоизученных явлений, разработку новых технических объектов или Крупный вклад в организацию этой деятельности вносит Совет по технологических процессов, начало практического использования новых научно-технической политике, возглавляемый премьер-министром Япо- методов или технологий, наконец, широкое распространение тех или нии. Совет вырабатывает рекомендации по конкретным запросам пре- иных инноваций. В последнее время в прогноз включается тематика, мьер-министра и инициативные рекомендации, а его подкомитеты и ко- относящаяся к сфере организации и управления. Как правило, перечень миссии готовят доклады по важнейшим вопросам научно-технической включает в себя около тысячи конкретных тематических позиций. политики. Одним из центральных направлений его деятельности являет- Далее к работе подключаются эксперты, которые оценивают значи- ся выбор и корректировка приоритетов инновационного развития. мость прогнозируемых достижений для японского общества, высказы- вают свое мнение по проблемам, которые могут возникнуть в связи с В XXI век – с четкими научно-техническими приоритетами их практической реализацией, прогнозируют ее сроки. Современные В результате анализа общемировых тенденций и социально- методы организации экспертных опросов позволяют получить вполне экономических задач, стоящих перед японским обществом, Совет в достоверные оценки перспектив инновационного развития, так что ин- 2001 г. сформировал план национальной стратегии в области научно- формация, содержащаяся в японских прогнозах, представляет большой технического развития. В ее основе – придание ранга базового нацио- научный и практический интерес. Особенно важным параметром явля- нального приоритета фундаментальным исследованиям и выделение ется определяемый экспертами уровень значимости ожидаемых инно- двух крупномасштабных приоритетных областей. Первая из этих об- вационных достижений. Действительно, чем большей значимостью для ластей, непосредственно примыкающая к сфере фундаментальных ис- общества характеризуются ожидаемые инновации, тем больше основа- следований, включает в себя науки о жизни, информатику и телеком- ний считать приоритетными исследования и разработки, которые ведут муникации, нанотехнологии и материалы, экологию. Вторая область, к появлению этих инноваций. Начиная с 2001 г. эти работы стали име- преимущественно прикладной ориентации, представлена такими раз- новаться Форсайт-проектами (foresight – предвидение). делами, как энергетика и ресурсы, промышленные технологии, произ- Форсайт-проект задает ориентиры до 2035 г. водственная и социальная инфраструктура, Земля и космос. Все перечисленные разделы являются в Японии приоритетами ин- В 2005 г. Национальный институт научно-технической политики новационного развития и в настоящее время. Проведенная в 2005 г. опубликовал результаты работы над очередным прогнозом – на период корректировка приоритетов коснулась главным образом конкретной до 2035 г. В отличие от предыдущего прогноза в нем было четко выде- тематики, входящей в указанные разделы, также были приняты допол- лено 130 конкретных инновационных направлений, для каждого из ко- нительные меры по стимулированию проводимых исследований. торых было составлено подробное описание, раскрывающее как его Как оригинальный подход к выработке общенациональных приори- содержание, так и социально-экономическую значимость. 858 кон- тетов в сфере исследований и разработок можно рассматривать утвер- кретных тем, предложенных экспертам, – результат аналитической ра- дившуюся в Японии методику научно-технического прогнозирования. боты 170 специалистов, входивших в состав 13 тематических комиссий. Здесь начиная с 1971 г. регулярно, как правило, один раз в пять лет, Общий контингент экспертов насчитывал 2300 человек. подготавливается и публикуется прогноз научных и технических дос- Составители прогноза поставили перед собой задачу не только вы- тижений на предстоящий 30-летний период. Его материалы широко явить наиболее актуальную и тем самым приоритетную, по мнению используются разработчиками научно-технической политики страны, экспертов, тематику, но и установить соответствие между действую- научно-исследовательскими институтами и лабораториями, учебными щей в Японии общей системой приоритетов инновационного развития заведениями, а также в предпринимательской сфере. Большое внимание и конкретизирующими их инновационными направлениями. В резуль- к ним проявляется за рубежом, в частности, проводится детальное сопос- тате была построена матрица «инновационные направления – приори- тавление оценок, представленных в японских прогнозах, с результатами теты», фрагмент которой приводится ниже. национальных исследований мирового инновационного процесса. Особую наглядность и методическую ценность имеет матрица в ее Разработка прогноза состоит из двух этапов. Вначале, основываясь на полном объеме, когда в ней представлены все 130 инновационных на- анализе тенденций в мировой науке и технике, японские специалисты правлений, отраженных в прогнозе. Как полагает руководитель работы 151 152

над прогнозом, на протяжении многих лет возглавляющий работы над Возобновляемые энерге- Форсайт-проектами, профессор Т. Кувахара, 130 направлений обоб- тические источники • • щают содержание национальных критических технологий, т. е. техно- Методы оценки ресурсов • логий, от которых сегодня зависит и уровень конкурентоспособности Технологии переработки страны, и ее способность решать внутренние социально-экономические отходов • • проблемы. Предотвращение природных катастроф • • Фрагмент матрицы «инновационные направления – приоритеты»* Наноанализ и • телекоммуникации наноизмерения Инфраструктура Нанотехнологии Промышленные Информатика и Технологии нано- и Земля и космос Науки о жизни микрообработки • • и материалы Инновационные технологии Энергетика Производственные и ресурсы • Экология направления системы «человек-робот» Прочее Новые транспортные системы • Высокопроизводительные Системы производства компьютеры • знаний • Системы искусственного • Методы оценки технологий • интеллекта * The 8-th Science and Technology Foresight Survey. Tokyo, 2005, p. 88. Новые принципы информатики и связи • На мировую арену выходят нанотехнологии Системы хранения информации • • Одним из важнейших наукоемких направлений, на котором ожида- ются особенно крупные прорывы и к которому приковано внимание во Электроника для систем безопасности • • всех развитых странах, становятся нанотехнологии, позволяющие ис- пользовать особые свойства живой и неживой материи, проявляющиеся Молекулярная и органи- ческая электроника • • в областях с размером менее 0,1 микрона (т. е. менее 100 нанометров). В настоящее время исследования по нанотехнологиям приобрели Биоэлектроника • • • ранг национальных приоритетов в США, Японии, странах Евросоюза, Информатика для медицины • • Китае, России, а также во многих других государствах. Общемировой Превентивная медицина • объем этих работ в 2006 г. составил 12,4 млрд. долл., а продукции, при Исследования мозга • выпуске которой применялись нанотехнологии, было произведено на Нанобиология • • сумму около 50 млрд. долл.2 Технологии освоения Лидирующие позиции занимают американские ученые и разработ- Мирового океана • • чики, что вполне объяснимо – на США приходится около 1/3 общеми- Глубинные ровых расходов на исследования и разработки. Дополнительным уско- исследования Земли • • рителем стала объявленная президентом США в 2000 г. программа Космические «Национальная нанотехнологическая инициатива», которая консоли- транспортные средства • дировала все значительные работы по нанотехнологиям, а также гаран- Системы преобразования тировала их весомое государственное финансирование. Так, в 2006 г. энергии • • эти работы были профинансированы правительством в объеме 1,35 млрд. Новые принципы атомной энергетики • ——————————— 2 http://www.luxresearchinc.com/press/RELEASE_Nations Ranking 2007.pdf 153 154

долл., на 2007 г. выделено 1,4 млрд., а на 2008 г. предполагалось ас- Успешно работают два исследовательских института «Мицуи». Один сигновать 1,45 млрд. долл. Практически такие же суммы на проведение из них – это НИИ по углеродным нанотехнологиям (Carbon Nanotech наноразработок затрачивает и частный бизнес 3. Research Institute – CNRI). В его задачи входит проведение исследова- Японские бюджетные ассигнования на работы по нанотехнологиям ний для коммерческого производства наноматериалов на основе угле- в 2006 г. составили 975 млн. долл., а затраты компаний – 1,7 млрд. рода и поиск новых областей применения этих материалов, а также долл.4 Главным получателем бюджетных средств является министер- осуществление научного руководства при создании опытных произ- ство образования, культуры, науки, технологий и спорта. Оно курирует водств углеродных нанотрубок и фуллеренов. нанотехнологические исследования по 47 обобщенным тематическим Второй НИИ (Bio Nanotech Research Institute – BNRI) в основном позициям, уделяя особое внимание объединению усилий государст- нацелен на решение двух задач. Во-первых, активно продвигать в венных НИИ, университетов и компаний. Министерство экономики, практическую сферу результаты исследований и разработок по нано- промышленности и торговли руководит обширной программой нано- технологиям, уделяя особое внимание их использованию для решения технологического материаловедения, а также созданием стандартов и экологических проблем. Во-вторых, обеспечивать производство нано- баз данных, необходимых для промышленного освоения результатов пористых мембран, т. е. молекулярных сит для разделения различных разработок. жидкостей и газов путем их пропускания через эти сита. Огромное внимание к созданию и широкому применению нанотех- В «Мицуи» считают, что работы по проблематике нанотехнологий нологий проявляет – «штаб японского бизнеса» – Кэйданрэн. Как известно, должны быть организованы особым образом. В основу этих работ – от важнейшей его задачей является повышение конкурентоспособности исследований до коммерциализации – должна быть положена органи- японских фирм на мировых рынках и сохранение их лидерства в клю- зационная модель, предусматривающая активное обсуждение ключевых чевых отраслях науки, техники и производства. В начале 2001 г. им вопросов всей цепочки «наука – техника – производство» с компетентны- был опубликован специальный доклад, в котором намечались основные ми представителями таких сфер, как правительство Японии, национальные цели и направления развития нанотехнологий в Японии. Особо под- исследовательские институты, университеты, исследовательские лабо- черкивалась необходимость отделить работы ближнего плана от поис- ратории промышленных компаний. Также должны привлекаться специ- ковых и фундаментальных исследований и оперативно приступить к алисты по планированию из ведущих фирм, руководители ряда малых освоению промышленностью уже имеющихся достижений. Это высту- и средних предприятий, предприниматели из сферы венчурного бизнеса, пление представляло собой развитие декларации, с которой Кэйданрэн представители зарубежных научных кругов. Именно такая организаци- выступила годом ранее в ответ на американскую «Национальную нано- онная схема, по мнению руководства «Мицуи», позволит правильно технологическую инициативу», и подтверждало правильность курса тех скоординировать весь круг междисциплинарных вопросов. компаний, которые уже проявляли интерес к разработке и освоению нанотехнологий5. Что обещают нанотехнологии? Характер деловой активности японских фирм в области нанотехно- С конкретным содержанием наиболее актуальных в настоящее время логий можно проиллюстрировать на примере компании «Мицуи», ко- исследований в области нанотехнологий можно ознакомиться, вновь торая определила нанотехнологии как одну из ключевых областей своей обратившись к результатам последнего японского прогноза мирового деятельности – наряду с информационными технологиями и биотехно- инновационного развития. В этом прогнозе в отличие от всех преды- логиями6. В ее планы входит создание нескольких НИИ для проведения дущих появился раздел, в котором содержатся результаты экспертного нанотехнологических исследований и разработок. В компании высоко анализа тематики, относящейся к созданию нанотехнологий. Для удоб- оценивают возможности коммерциализации результатов этих работ и ства ознакомления с результатами прогнозирования эта тематика рас- готовы к осуществлению инвестиций в нанотехнологический бизнес, пределялась по подразделам, которым давалась краткая характеристи- которые измеряются десятками миллиардов иен. ка в плане их научной и экономической значимости. Ниже приведены ——————————— названия подразделов, их краткие характеристики и в качестве приме- 3 National Nanotechnology Initiative. FY 2008 Budget & Highlights. Wash. DC, 2007, p. 3. ров наиболее актуальные, по мнению японских экспертов, темы иссле- 4 htp://www.luxresearchinc. com/press/RELEASE_Nations Ranking 2007.pdf дований и разработок в рамках каждого подраздела7. 5 http://www.keidanren.or.jp/english/policy/2001/014.pdf ——————————— 6 Mitsui in Action. 2001, December, p. 2–5. 7 The 8-th Science and Technology Foresight Survey. Tokyo, 2005, p. 318–341. 155 156

Наноизмерения и наноанализ активно влияют на развитие научных шое социальное влияние, в частности, на качество жизни. Лидирует дисциплин и экономическую деятельность. Лидируют США и Япония. Япония. 1. Система постоянного мониторинга и анализа состояния отдель- 1. Технологии получения водорода путем фотокаталитического раз- ных атомов и молекул. ложения воды солнечным светом. 2. Техника использования сканирующего датчика для анализа со- Нанобиологические устройства оказывают существенное и не- става и количественных измерений в нанометровом масштабе. прерывно возрастающее влияние на научную и экономическую сферы, 3. Методы трехмерной микроскопии для исследования клеток и еще больше их влияние на социальную сферу. Лидируют США. других мягких объектов. 1. Управляемые внешними сигналами наноустройства, доставляющие Нанотехнологии в производственных процессах оказывают суще- лекарства и гены в указанные клетки организма. ственное и непрерывно возрастающее влияние на научную и экономи- 2. Диагностические системы на биочипах, позволяющие точно ди- ческую сферы. Лидирует Япония. агностировать риск возникновения раковых и иных серьезных заболе- 1. Производственные технологии, обеспечивающие нанометровую ваний и в течение очень короткого времени получать информацию для точность обработки деталей. назначения лечения. 2. Изготовление материалов с заданной на наноуровне структурой и Нанотехнологии и качество жизни. Пока умеренное, но возрас- свойствами, достигаемыми через самоорганизацию. тающее влияние как на науку и экономику, так и на социальную сферу. 3. Дешевая и удобная технология объемной штамповки с наномет- В обозримой перспективе обеспечат существенный прогресс в улучшении ровой точностью. качества жизни и безопасности жизнедеятельности. Лидируют США и Нанотехнологии для получения новых материалов и веществ. европейские страны. Научная актуальность и производственные перспективы аналогичны 1. Разработка и принятие стандартов безопасности для материалов и предыдущей позиции. Лидирует Япония. содержимого капсул в микросистемах доставки лекарственных ве- 1.Технологии синтеза макромолекул с использованием возобнов- ществ в заданные участки организма. ляемых ресурсов вместо обычной нефтехимической переработки. Сроки получения принципиально значимых решений, которые 2.Технологии, позволяющие использовать органические, неоргани- можно было бы положить в основу их последующего практического ческие и металлические материалы на наноуровне. использования, для всей указанной тематики не очень близки (по оцен- Управление структурой материалов на наноуровне: по вкладу в кам японских экспертов, около 2015 г.). Что же касается их регулярного науку и производство – полная аналогия с двумя предыдущими пози- коммерческого использования, оно станет возможным спустя еще де- циями. Лидирует Япония. сять лет. 1. Сверхпроводники с точкой перехода на уровне комнатной темпе- ратуры или выше. Нанотехнологии как трамплин для японских инноваций 2. Крупноформатные солнечные элементы из аморфного кремния с Возникает вопрос – смогут ли нанотехнологии оказаться тем напра- эффективностью преобразования энергии более 20%. влением инновационного развития, на котором Япония осуществит Наноприборы и сенсорные наноустройства. Работы в данной об- особо значимый прорыв и усилит свой имидж мирового научно-техничес- ласти оказывают заметное влияние на науку и быстро расширяют пер- кого лидера? Сфера нанотехнологий достаточно широка, в ней форми- спективы производства. Лидируют США и Япония. руется множество различных направлений: нанобиология, наномате- 1. Устройства и сенсоры, изготовленные с нанометровой точностью. риалы, наноэлектроника и др. Обнаруживается и широкий спектр их Наноэлектронномеханические системы по сравнению с преды- практических приложений – промышленность, энергетика, экология, дущими направлениями характеризуются несколько меньшим воздей- медицина, и т. д. Особый интерес вызывают новые материалы, получа- ствием на науку и производство, но развиваются практически такими емые методами нанотехнологий и обладающие особыми физическими, же темпами. Лидируют США и Япония. химическими и биологическими свойствами. Это в свою очередь стиму- 1. Нанохирургические манипуляторы для биомолекул, позволяющие лирует развитие новых направлений в таких областях, как информатика манипулировать ими, а также разрезать их, соединять и обрабатывать. и живые системы, а также открывает путь к созданию возобновляемых Нанотехнологии для сферы экологии и энергетики. Помимо бы- источников энергии и эффективных средств охраны окружающей среды. стро возрастающего влияния на науку и экономику приобретают боль- Естественно предположить, что японцы, чрезвычайно быстро ориенти- 157 158

рующиеся в современном технологическом пространстве, непременно реализации постоянно участвуют все подразделения – производствен- сформируют здесь свою «нанотехнологическую» нишу. ные, инженерно-технические, управленческие, вплоть до службы сбыта Особо следует отметить постоянную готовность японской промыш- продукции. Целевая установка формулируется не как общий призыв к ленности к освоению новейших научных и инженерных решений, в ос- повышению качества, а как достижение «нуля потерь», «нуля поломок», нове которой лежит отлаженность ее производственного аппарата и «нуля несчастных случаев», «нуля брака». И практически все работни- высочайшая квалификация ее кадров. Чтобы обеспечивать успешную ки вносят свой вклад в решение указанных задач. коммерциализацию современных научно-технических достижений, он Конечно, высокая скорость изменений в производственном аппарате должен быть буквально «насыщен» высокопроизводительным, высоко- и применяемых технологиях создает немало трудностей для работни- точным и надежным оборудованием, средствами гибкой автоматиза- ков, в значительной степени обесценивается прежнее, с годами накоп- ции, контрольно-диагностическими системами. В принципиальном ленное мастерство, им приходится постоянно доучиваться и пере- плане это означает, что должна быть радикально преобразована вся страиваться. Однако японские компании, как правило, успешно справ- технологическая система производства и в первую очередь – техниче- ляются с этой проблемой, используя хорошо отработанные методики ские принципы, на которых основываются различного рода воздейст- внутрифирменного обучения персонала. Поэтому серьезных ограниче- вия на материалы, вещества и компоненты производимой продукции. ний, связанных с качеством рабочей силы и тормозящих инновацион- По-новому должна осуществляться и производственная реализация ный процесс на этапе производства, в Японии нет. этих принципов – преимущественно на основе гибкой автоматизации и Таким образом, Япония оказывается более чем подходящей страной для форсирования своего инновационного развития на основе нанотех- при минимуме ручного труда. Наконец, для обеспечения высокого ка- нологических прорывов. Кроме того, поскольку она обладает высоким чества продукции необходимо самое активное использование систем научно-техническим потенциалом, многие из этих прорывов, несомнен- контроля параметров технологического процесса во избежание их от- но, будут осуществлены именно в Японии и обеспечат ей лидерство по клонений от заданных величин. Все эти составляющие присутствуют целому ряду направлений. сегодня в новейших видах технологического оборудования. Именно благодаря тому, что реализующий указанные принципы производст- Новые технологии и японское общество венный аппарат создан как в Японии, так и во всех других индустри- Как в Японии воспринимается «нанотехнологический бум», и какие ально развитых странах, все они могут уверенно и быстро осуществ- ожидания он вызывает? На этот вопрос отвечают результаты социоло- лять необходимые структурные преобразования в экономике. гического исследования, выполненного по заданию Института комплекс- Инновационная экономика предъявляет высокие требования к кад- ных проблем промышленных наук и технологий8. Причем респондентам рам, так называемый «человеческий фактор» играет в ней ключевую предлагалось выразить свое отношение не только к нанотехнологиям, роль. Исследуя роль личности в инновационном процессе, социологи но и к другим направлениям научно-технического развития – исполь- приходят к выводу, что современные работники должны обладать зованию солнечной энергии, информационным технологиям, ядерной весьма широким комплексом качеств, в числе которых стремление к энергии, освоению космоса, генной инженерии и др. Самые большие новизне, готовность к энергичному преодолению препятствий, интерес надежды на улучшение условий жизни японцы связывают с освоением к экспериментированию, способность к аргументированному обмену солнечной энергии (80,4% респондентов). Далее следуют информаци- мнениями, умение принимать на себя ответственность. Говорить о том, онные технологии (66,1%), Интернет (56,1%) и биотехнологии, включая что работники должны иметь высокую профессиональную подготовку, генную инженерию (55,1%). Нанотехнологии занимают лишь следующую, сегодня уже не приходится. пятую позицию (49,2%). Впрочем, космос и ядерная энергия обнару- В Японии воспитанию работника такого типа уделяется самое серь- жили еще меньше приверженцев (соответственно 48,1% и 31%). езное внимание, причем, наибольшее значение здесь придают не инди- Вместе с тем, обращает на себя внимание и то, что возможность отри- видуальным, а коллективным «прорывам». Благодаря доскональному цательного влияния нанотехнологий признает лишь 2,9% респонден- изучению мирового опыта организации труда и его умелому переносу тов. У биотехнологий и ядерной энергии их доля намного больше – со- на национальную почву на японских предприятиях удалось сформиро- ответственно, 14,9 и 26,9%. Наконец, особо нужно отметить, что именно вать особую производственную культуру, стимулирующую моральный на нанотехнологии приходится больше всего ответов об отсутствии у настрой на всестороннее повышение эффективности и качества, и вне- ——————————— дрить систему, известную как ТРМ (Total Productive Maintenance). В ее 8 Asia Pacific Nanotech Weekly. 2006, № 6, p. 2. 159 160

респондента надлежащих знаний для вынесения своей оценки (43,3%). Естественно предположить, что со времени проведения этого обследо- ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРА вания (декабрь 2004 г.) уровень осведомленности японцев о нанотех- нологиях существенно возрос благодаря их активной популяризации в японском обществе. Стереотипные образы России и Японии (по материалам Все изложенное позволяет сделать вывод, что научно-техническая социологического опроса и обзорного анализа литературы) стратегия Японии, построенная на тщательном выборе приоритетов, вполне отвечает задачам инновационного развития японского общест- ва. Опираясь на эти приоритеты, уже в ближайшем будущем японцы П. Ф. Воробьева смогут добиться значительных успехов в создании новых материалов на основе нанотехнологий, в нанотехнологиях для производственных и экологических целей, а также при реализации ряда биологических Общаясь, представители разных культур и этносов формируют друг процессов на наноуровне. Весьма прочные позиции Япония будет за- о друге определенные представления – стереотипы, которые играют нимать и в таких областях, как высокопроизводительные компьютерные важную роль в межкультурной коммуникации1. Интерпретация пове- системы, средства хранения и отображения информации, беспроводная дения представителей одной культуры представителями другой куль- техника связи, оптоэлектроника и фотоника. По-прежнему будут высо- туры во многом определяется стереотипными представлениями каждой ко котироваться японские энергосберегающие технологии, системы из сторон друг о друге. Это – представления об образе жизни, обычаях, переработки отходов, не загрязняющие окружающую среду, робото- нравах, привычках, т. е. о системе этнокультурных свойств того или техника и многие другие научные и инженерные достижения. иного народа. Однако роль стереотипов неоднозначна. С одной стороны, Поскольку японцы уделяют большое внимание не только научно- они призваны смягчать культурный шок при взаимодействии представи- техническим, но организационно-управленческим инновациям, можно телей различных культур, но, с другой стороны, чрезмерное упование на ожидать, что они добьются заметных успехов и в этой сфере. Напри- стереотипные знания при коммуникации может привести к взаимному мер, при разработке новых методов планирования, выполнения и оценки непониманию представителей других культур, вызвать раздражение, исследовательских проектов, а также в методологии прогнозирования стать причиной формирования этнических предрассудков. рисков в страховой и финансовой деятельности. В 2007 г. на материале опроса было проведено исследование «Эт- Конечная цель, на достижение которой в Японии в настоящее время нический стереотип2: стереотипные образы русского и японца», пред- направляются основные усилия, состоит в том, чтобы сформировать метом которого является этнический гетеростереотип и его роль в меж- более совершенную, значительно улучшенную в качественном плане культурной коммуникации. Объект исследования – стереотипные модель инновационного развития с более выраженным креативным образы японца и русского в России и Японии соответственно и влия- компонентом, что обеспечило бы стране сохранение прочных позиций ние данных образов на развитие отношений между двумя странами. В среди лидеров мирового экономического развития. ходе исследования были составлены цельные стереотипные образы японца и русского в России и Японии (включающие в себя гетеро- стереотипные3 представления о внешности, характере и поведении и ——————————— 1 Стереотип – это некоторый фрагмент концептуальной картины мира, устойчивое куль- турно-национальное представление о предмете или ситуации; это такое явление языка и речи, такой стабилизирующий фактор, который позволяет, с одной стороны, хранить и трансфор- мировать некоторые доминантные составляющие данной культуры, а с другой – проявить себя среди «своих» и одновременно опознать «своего». Маслова В. А. Лингвокультуроло- гия.М., 2001. 2 Этнический стереотип – это обобщенное представление о типичных чертах, характеризую- щих тот или иной народ, этническую или национальную группу. Нежурина-Кузничная Н. Ю. Популярная этнопсихология. М., 2004, с.207. 3 Гетеростереотипы – совокупность оценочных суждений о других народах; такие суж- дения могут быть как положительными, так и отрицательными, в зависимости от историчес- 161 162

аффективную составляющую), рассмотрены основные этапы, факторы страны роботов или романтичного образа страны гейш, самураев и и возможные культурно-исторические предпосылки формирования ниндзя. Отношения изменялось подобно волне: от заинтересованного и данных образов в сознании жителей двух стран. покровительствующего до разочарованного и враждебного, затем на- Динамика развития гетеростереотипов выявлялась на основании ха- пряженного и холодного и вновь заинтересованного. рактеристик представителей обеих стран в литературе и фольклоре оп- Формирование стереотипа о далекой соседке началось со знакомст- ределенных периодов, анализа визуальных образов, представленных на ва с переводами западных книг о Японии и случайных контактов с военных плакатах. Поскольку развитие этнического стереотипа привя- японскими моряками. Неизвестное и запретное порождает интерес, тем зано к политической обстановке и событиям в отношениях между более в тот период Япония была закрыта для иностранцев, и «если За- странами, а особенно к взгляду на данную обстановку и события, при- пад в середине XIX века был уже “открыт” и оценен русскими, то “от- нятую в стране, история развития русско-японских отношений была крытие” Востока и Японии, в том числе, еще только начиналось»4. рассмотрена с русской и японской стороны. Хотя не станем отрицать, Первые экспедиции к берегам Японии были благословлены импе- что для продолжения исследования и составления более объективной ратрицей Екатериной II уже в конце XVIII в., но дипломатические от- (а именно более объективной с японской точки зрения) исторической ношения удалось установить только в 1855 г., после подписания Си- ретроспективы, нам понадобится помощь японских коллег. модского договора. Интерес к Японии возрос, а некоторые мифы более Для изучения этнического стереотипа в Японии и России были вы- раннего периода, почерпнутые из западных книг и слухов, удалось раз- браны три метода: метод ассоциативного анкетирования, метод припи- веять в личном общении с японцами. сывания черт и метод анализа письменных текстов. Одной из основных В публикациях того времени рассуждения о Японии велись со свой- причин, по которой данные методы были сочтены наиболее подходя- ственной России «имперской заботой старшей сестры». Новая соседка щими, является недоступность японских респондентов для личного представлялась как новый плацдарм для развития и утверждения рос- общения и невозможность охватить большое количество респондентов. сийского влияния. Открытие Японии русскими расценивалось как бла- Выбранные методы позволили получить объективные данные, несмотря годеяние просветителей в диком азиатском регионе. на удаленность опрашиваемой аудитории. Кроме того, опросная мето- Сильное влияние на формирование образа Японии в России в XIX в., дика и методика анализа письменных текстов, позволяя изучать разные сравнимое с популярностью и цитируемостью «Ветки сакуры» Овчин- уровни стереотипной структуры, дополняют друг друга и помогают никова в ХХ в., оказали очерки, принадлежащие перу русского писателя создать наиболее полный стереотипный образ. И. А. Гончарова, который побывал в Японии в качестве секретаря экс- педиции Путятина5. Образы японца и Японии в России В статье «Япония и японцы глазами русских (вторая половина ХIХ в.)» Формирование стереотипного представления о японцах и Японии в А. Штейгауз отмечает, что она «в очерках Гончарова олицетворена в России можно условно разделить на четыре этапа: 1) с первых контак- образе дряхлого старца. В ней все движется неохотно, японская жизнь тов в XVII в. по вторую половину XIX в.; 2) с момента установления идет черепашьим шагом. Этот застой, вызванный изоляцией от внеш- дипломатических отношений в 1855 г. до Русско-японской войны в него мира, делал страну беспомощной, лишал японцев элементарных 1905 г.; 3) с 1905 г. до распада Советского союза в 1992 г.; 4) совре- перспектив развития. Гончаров сравнивает японцев с детьми: как дети, менный период с 1992 по 2007 г. Мы считаем данное разделение исто- они зачастую ленивы, непослушны, малообразованны, как дети они рии формирования стереотипа обоснованным, так как на границах боятся всего нового, но и любопытны к нему. Как всем детям, им не- данных периодов находятся узловые исторические события, так или обходимо воспитание и твердая рука взрослых. Весьма показательно, иначе повлиявшие на изменение стереотипа, его эмоционально-оценоч- что в роли учителей, «старших» автор видит представителей европей- ной окрашенности или характер развития. ских стран. Причем писатель надеялся, что эту роль выполнит Россия, Стереотипное представление о Японии в России изменялось от образа и не хотел для Японии таких «старших», как «хитрые, неугомонные дряхлого старца, прилежной ученицы, островной хищницы до образа промышленники американцы»6. кого опыта взаимодействия данных народов. Нежурина-Кузничная Н. Ю. Популярная этноп- ——————————— сихология, с.217. Гетеростереотипы нередко связаны с преувеличением негативных качеств 4 Ермакова Л. М. Вести о Япан-острове в стародавней России и др. М., 2005, с.23. отдельных представителей другого этноса и переносом их на всех представителей данного 5 Гончаров А. И.Русские в Японии в начале 1853 и в конце 1854 гг. М., 1986. этноса. Также являются источником этнических предрассудков. 6 Там же, с.260, 263. 163 164

Необходимость расширения связей с Японией пропагандировалась блем, отсутствие мотивации и стремления к преодолению трений, не- некоторыми печатными изданиями еще и потому, что японский народ которая культурная обособленность России и Японии послужили при- «без сомнения, в непродолжительном времени приобретет на Востоке чиной исчезновения взаимного интереса у народов и к появлению вза- то преобладающее влияние, на которое дает им право как их предпри- имного равнодушия. В свою очередь равнодушие стало основной имчивость, так и то лихорадочное нетерпение, с которым они спешат предпосылкой к «стиранию», «растворению» негативных черт стерео- воспользоваться плодами европейской цивилизации»7. типа, наболевших предрассудков. Таким образом, был создан «чистый Однако в конце 70-х – начале 80-х годов XIX в. положительный об- лист», на котором можно было «написать» новый положительный об- раз любознательной Японии-ученицы начал изменяться, поскольку с раз японца. точки зрения России она стала все больше стремиться к политической После окончания второй мировой войны как Россия, так и Япония и культурной самостоятельности. На самом деле, завершив бурный оказались в тяжелейших экономических условиях. Цель у обеих стран период знакомства с северным соседом, Япония продолжила свой путь, была одна: восстановиться и развиваться. Обделенная многими важ- на котором встретился еще один интересный партнер – США. Геопо- ными природными ресурсами Япония уже к концу 60-х годов по объе- литическая ревность и обманутые ожидания покровителя вызывали в му валового национального продукта заняла второе место в мире среди России недовольство действиями Японии, которые расценивались как экономически развитых стран. Произошло знаменитое экономическое манифестации неуважения, самоуверенности и наглости. чудо. Советское общество, решавшее схожие проблемы, не могло не У российского общества слова «Япония», «японец» стали вызывать, заинтересоваться столь скорым и головокружительным успехом соседа. во-первых, ощущение угрозы, которую представляла собой стремитель- В 1970 г. была опубликована книга В.Овчинникова «Ветка сакуры», ная модернизация Японии и ее возможное превращение во влиятельный ставшая фундаментом для интереса к Японии не как к старому врагу и и грозный центр азиатского мира; во-вторых, чувства пренебрежения и «непотопляемому авианосцу» США, а как к живописной стране с тон- скепсиса, возникшие из-за предубеждения, что японский народ неспо- кой и интересной культурой. Появились и стали широко известны пер- собен самостоятельно развиваться. вые стереотипы-символы «японской экзотики»: «гейша», «самурай», Эти нарастающие негативные представления о Японии преобладали «кимоно», «сакура», «хокку», «Фудзияма», «сакэ», «харакири», «сумо», в русском обществе до начала XX в. и в некоторой степени послужили «бонсай», «икэбана», «оригами». катализатором военных столкновений в тот период. Круг замкнулся – Последняя декада ХХ в. была отмечена медленным сближением война усугубила отрицательное отношение русского общества к Япо- двух стран. Более не представляющие друг для друга опасности, но нии и японцам. На военных плакатах во время русско-японской войны важные и интересные в экономическом плане страны-соседи словно трудолюбивые и любознательные японцы изображались как жалкие ощупывали друг друга осторожными дипломатическими решениями. озлобленные карлики, пытающиеся сражаться с доблестным былин- Но самый большой рывок навстречу Японии был совершен не в об- ным богатырем на белом коне – Россией. ласти политики и экономики, а в социально-культурной сфере. «Ветка Пришедший на смену Российской империи Советский Союз не из- сакуры», первые японские радиоприемники в 80-е годы, «второе от- бавился от старых стереотипов. По мере того как активность и влияние крытие» Японии с распадом СССР, первые японские анимационные Японии на Дальнем Востоке возрастали, отношение к ней становилось сериалы по центральным телеканалам и японские игрушки стали толч- все более сложным и неоднозначным, появился образ Японии как ост- ком для образования к концу 90-х годов ХХ в. огромного цунами, ко- ровной хищницы. торое если не набирает высоту, то пока и не теряет своей силы – цуна- Во вторую половину XX в. российское общество вступило с нега- ми японской культуры, или японский бум в России. тивным представлением о японском народе, основанном на впечатле- По результатам опроса, проведенного фондом «Общественное мне- нии от неоднократных политических конфликтов и военных столкно- ние» в 2001 г., россияне относятся к Японии в целом доброжелательно: вений, но на этот раз Япония была побежденной, а значит, не опасной, 47% – хорошо, и только 6% – плохо. Впрочем, 43% опрошенных заяв- и на время о ней забыли. ляют о своем безразличии к стране восходящего солнца. Застой в российско-японских дипломатических отношениях в по- слевоенный период, восприятие Японии как побежденного, а следова- Современный образ Японии в России тельно, неопасного соседа, погруженность в решение внутренних про- В проведенном нами опросе принимало участие 60 граждан России. ——————————— По возрасту: 15–25 лет (22 человека, 36%), 26–35 лет (15 человек, 7 Ермакова Л. М. Вести о Япан-острове в стародавней России и др., с. 251. 25%), 36–50 лет (12 человек, 20%), 50–90 (11 человек, 19%). По поло- 165 166

вому признаку: 34 мужчины (56%) и 26 женщин (44%). По регионам: Диаграмма №1. европейская часть России (Москва, Санкт-Петербург, Калининград) – Процентное соотношение ассоциативных групп по образу Японии 14 человек (23%); Восточная Сибирь (Красноярск, города Краснояр- Внешность ского края, Новосибирск) – 26 человек (43%); Приморский край (Вла- 2% дивосток, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Находка, Уссурийск, Корса- Война 4% ков) – 20 человек (34%). Большинство респондентов никогда не посе- Море щало Японии и не имеет знакомых в этой стране, но некоторые из них 6% случайно встречались с японцами или могли наблюдать их в России. Современная культура На современном этапе Япония для России – это интересная, экзоти- 6% ческая, живописная страна. В качестве узнаваемых символов Японии служат различные культуронимы, или колоритные слова. Например, среди названий суси-баров и японских ресторанов в Мо- Качественные Традиционные Концепты и скве, Санкт-Петербурге, Красноярске и Владивостоке встречаются характеристики 9% Символы Японии 47% слова, относящиеся к живописному образу Японии, но редко относя- щиеся к еде: «Банзай», «Жемчуг», «Император», «Кабуки», «Киото», «Манга-бар», «Нэцкэ», «Оригами», «Осака», «Примерное поведение», «Рис», «Сад камней», «Сакура», «Сёгун», «Семь Самураев», «Токио», Страна «Фудзи», «Фудзияма», «Цунами», «Эдо», «Якудза». Иногда встречают- 11% ся японские названия или бессмысленные слова, похожие на японские: «Wasabi», «Васаби-ко», «Васёку», «Дядя Мо», «Митами», «Нэко», «Окономиякия Васёку», «Сагами», «Сусия», «Суши Maxi», «Суши- house», «Тайхео», «Такеши», «Хина Масури», «Юмэ», «Якитория», Высокие Технологии, Развитая страна «Яматория», «Янаги». Также встречаются каламбуры, обыгрывающие 15% японские слова: «Суши ласты», «Сушилка», «Sukawati». Есть даже рес- тораны, названные русскими эвфемизированными инвективами «Япон- Третье место занимает группа «Страна» (11%), к которой были от- ский городовой», «Японский бог» и «Япона-мать», а также пренебре- несены характеристики Японии, как государства, географического жительным «Япошка». объекта. В данную группу были включены следующие ассоциации: На основании результатов проведенного нами опроса была состав- Островное государство, Токио, Японцы и Японки, Дорогая страна, лена диаграмма ассоциаций с образом Японии, представленная ниже: Теснота и Компактность, Стихийные бедствия (Землетрясения, Цуна- Наиболее многочисленна ассоциативная группа «Традиционные ми), Природа. концепты и Символы Японии». К данной группе относятся 47% ассо- Группа «Качественные характеристика» (9%) включает в себя циаций опрошенных, среди них: Гейша, Самурай, Кимоно, Сакура, абстрактные существительные, которые, так или иначе, характеризуют Хокку, Меч, Единоборства, Фудзияма, Сакэ, Харакири, Сумо, Бонсай, Японию и японский народ качественно: надежность, качество, поря- Икэбана, Васаби, Якудза, Чай, Сад, Суси, Бусидо, Онсэн, Оригами, док, чистота, аккуратность, упорство, честь, ум, сдержанность, разме- Рис, Иероглифы, Красный круг, Восходящее Солнце, Иена. ренность, спокойствие, пунктуальность, ответственность, терпение, На втором месте группа «Высокие Технологии, Развитая Страна» трудолюбие, традиционность. (15%). К данной группе относятся следующие ассоциации: Машины, Группа «Современная культура» (6%) включает в себя новые куль- Компьютеры, Роботы, Электроника, Робототехника, Точная Оптика, турные явления из Японии, ставшие популярными недавно: анимэ, Самая-Самая Техника; Небоскребы, Урбанизация, Акихабара, Синкан- Мураками Харуки, Миядзаки Хаяо, Ёсимото Банана. сэн; Автомобили. Кроме того, респондентами часто упоминаются на- Группа «Море» (6%) содержит те ассоциации, которые по смежно- звания японских фирм и их линий продукции: Philips, Toshiba, Toyota. сти можно отнести к морю, океану: Рыба, Морепродукты, Море, Флот. Примечательно, что несколько раз упоминались словосочетания «про- К группе «Война» были отнесены ассоциации, связанные со второй мышленный шпионаж» и «воруют русские идеи», «умело используют мировой войной: Хиросима, Нагасаки, атомная бомба, Перл-Харбор, русскую научную мысль». Камикадзе. Следует отметить, что хотя эта группа и представлена на 167 168

диаграмме, она достаточно малочисленна по сравнению с остальными. В писывания черт. Метод ассоциативного анкетирования показал, что настоящее время Япония проводит политику мирного государства. наибольшее число опрошенных считают японцев умными (93%) и Последняя группа «Внешность» включает в себя следующие ассо- трудолюбивыми (89%). циации: узкие глаза, маленький рост, белое лицо, маленькая ножка. Примечательно, что респонденты особое внимание уделяют внеш- По полученным данным можно составить стереотипный образ Япо- ности японцев – неизменному ядру гетеростереотипа. Здесь можно вы- нии в России. делить ряд основных черт: низкорослые, черноволосые, узкоглазые, Япония (или Страна Восходящего Солнца) – это маленькая остров- одинаковые, улыбчивые, здоровые и спортивные. Некоторые отмечают, ная страна, окруженная морями и океанами. Все там очень тесно и что японцы некрасивы и непривлекательны, другие, наоборот, утверж- компактно: маленькие японцы ютятся в маленьких домиках вместе с дают, что японцы своеобразно красивы, симпатичны и привлекательны. маленькой собачкой Айбо, сочиняют маленькие стишки хайку, едят Полученные ассоциативные ответы можно разделить на несколько маленькие суси с васаби и очень любят природу, потому что ее тоже групп: а) внешность и физические качества; б) характер и личные каче- мало. Еще в Японии не очень спокойно: там то землетрясение, то цу- ства; в) поведение. нами. Где-то в Японии есть гора Фудзи, окруженная рисовыми полями Для первой группы на основе полученных ответов можно составить и высокими небоскребами. С одной стороны, Япония страна традици- следующий портрет: японцы маленького роста, спортивного телосло- онная, со старинной культурой – там есть император, который правит жения, с желтой кожей, узкими глазами и густыми черными волосами. страной, гейши, которые занимаются икэбаной. чайной церемонией, Все японцы одинаковые и очень похожи на китайцев. складывают оригами и выращивают бонсай, и самураи, которые пьют Ассоциации, представленные во второй группе, описывают харак- сакэ, умело управляются с катаной, соблюдают кодекс воина и зани- тер и личные качества стереотипного японца. На основе данных ассо- маются единоборствами. С другой стороны, в Японии повсюду роботы, циаций можно составить такое описание характера. заводами управляют компьютеры, и даже самые простые вещи напич- Японцы очень трудолюбивые. Они настолько исполнительные, доб- каны электроникой. По стране курсируют поезда-пули, а японцы ездят росовестные и ответственные, что костьми лягут ради выполнения ог- на новеньких «Тойотах» и «Хондах». Именно в Японии делают самую ромных объемов работы в срок и ни секундой позже. Японцы очень лучшую бытовую технику и постоянно что-то изобретают. Но все там прилежные, аккуратные и педантичные: никогда не пропустят ни од- очень дорого, поэтому бедные японцы работают с утра до вечера, и им ной детали и все сделают в наилучшем виде. Японцы умные. Каждый это даже нравится. Японцы любят снимать жестокое кино про якудзу день они что-нибудь изобретают – иногда полезное, а иногда дурацкое. (режиссер Китано Такеши), у них отлично получается рисовать краси- Японцы очень вежливые, они почтительны со старшими и все время вое анимэ (например, Миядзаки Хаяо) и глупое анимэ (например, про друг другу кланяются. С японского лица никогда не сходит улыбка по- покемонов; кстати, хэнтай придумали тоже они) и писать книги (у них тому, что это вежливо. Они никогда не выражают свои истинные пере- есть два Мураками, один Харуки, а второй, кажется, Рю; и Мисима живания, очень сдержанные и замкнутые. Из-за этой улыбки, а иногда Юкио). Самые известные города Японии, пожалуй, Токио (столица и непроницаемого выражения узких японских глаз, невозможно по- Японии), Нагано (там была зимняя олимпиада), Хиросима и Нагасаки нять, что у них на уме. Они хитрые и коварные, а еще лицемерные – из (туда американцы сбросили атомные бомбы) и Тояма (оттуда привозят вежливости будут улыбаться, даже если люто кого-то ненавидят. А лю- японские машины и там много русских). то ненавидеть они умеют, судя по кровавым, жестоким фильмам о Таким образом, Япония для жителей России – это, прежде всего, японской мафии. восточная сказка; страна, обладающая странной, необычной культурой. В третьей группе представлены ассоциации, описывающие стерео- Япония – это также развитая страна, страна экономического чуда и но- типную модель поведения японца, его привычки. вейших технологий, которая может служить ориентиром и примером По мнению русских, японцы любят сосредоточенно работать, много для развития России. В последнюю очередь, Япония – это прошлый работать, слушать дурацкую музыку, пить сакэ, писать стишки, делать противник, участник войн с Россией. бумажных журавликов; японцы не любят много говорить, бессмыслен- но проводить время. Современный образ японца в России Для того чтобы выяснить стереотипный образ поведения японца, Современный стереотипный образ японца был выявлен по резуль- участникам опроса было также предложено продолжить фразы «Япон- татам ассоциативного анкетирования и анкетирования по методу при- цы всегда…» и «Японцы никогда…». 169 170

Японцы всегда работают, кланяются, извиняются, улыбаются, едят Как известно, на протяжении почти 300 лет Япония была закрытой рис, клянчат острова, встают рано утром, уважают старших, пользуют- страной; ее контакты с иностранцами были весьма избирательными. ся роботами, ходят в деловых костюмах, держат свое слово, шумят на В начале XVIII в. ученый Араи Хакусэки в сочинении «Записи о улицах, уходят от прямого ответа, скрывают настоящие чувства, четко Европе» (Сэиё Кибун) писал о России так: «Московиа находится на се- различают своих и чужих, выживают после цунами и землетрясений, веро-востоке Европы. В зимнее время там намерзает лед толщиной в целыми днями смотрят анимэ, играют в Playstation, ездят на метро, жи- дзё (3,03 м)...»9. Эти сведения Араи получил от христианского миссио- вут в Токио. нера Сидотти. После возвращения на родину морехода Дайкокуя Ко- Японцы никогда не болеют, не прогуливают, не ошибаются, не ле- даю образ России стал более точным и конкретным. Кодаю сообщил, нятся, не отдыхают, не нарушают законы, не хамят, не используют что в России очень холодно, но снега «не так много. В городе и приго- время нерационально, не смотрят в глаза, не жалуются, не пойдут про- роде глубина снега 7–8 сун (1 сун = 3,03 см), по крайней мере 1 сяку тив воли коллектива, ничего не забывают. (=30,3 см)»10. Так еще в XVIII в. начал утверждаться миф о холодной и Японцы не умеют отдыхать, уступать, писать от руки. снежной России, вылившийся в то, что во время первой неформальной Японцы умеют все; при минимуме имеющихся средств достичь встречи японцы почти всегда спрашивают у русских: «Вы из России? максимума эффекта. Там холодно?». Также респондентам было предложено завершить фразу «Мне не- Формирование образа северного соседа началось с опасений и не- понятно, почему японцы…». доверия. В 1765 г. венгр и польский полковник Мориц Август Бенёв- Мне непонятно, почему японцы все еще выпрашивают у нас ост- ский, сосланный на Камчатку, направил японским властям письмо, в рова; так много работают; такие тихие и скрытные; любят караоке; котором утверждал, что Россия готовится напасть на Японию11, что на японские мужчины с ума сходят по малолетним школьницам; пытают- ся всем угодить; так любят есть рыбу сырой; не строят теплые дома и одном из ближайших к Камчатке островов строится крепость, и к по- греются керосином; пресмыкаются перед американцами; рисуют в бережью Японии отправлены корабли для того, чтобы разведать пер- анимэ большие глаза. спективы нападения на Хоккайдо Современное стереотипное представление о японце в России поло- Примерно в это время в Японии появилась поговорка, обыгрываю- жительное. Наиболее идеализирован образ японца в европейской части щая схожие по звучанию слова, «Oroshia wa osoroshii», что означает России, среди тех, кто незнаком с культурой Японии, и среди молодых «угрожающая Россия». Вероятно, именно эта пословица является пер- людей в возрасте от 15 до 35 лет. Образ японца у жителей Москвы и вым свидетельством закрепления в японском сознании образа «Угроза Санкт-Петербурга, жителей Сибири, представителей послевоенного с севера». поколения и тех, кто имеет друзей в Японии, сбалансировано, обладает В статье «Россия как миф» Юлия Михайлова анализирует упомина- как положительными, так и негативными чертами. Негативно окрашен ния России в японских книгах того периода: «В 1787 г. Хаяси Сихэй, образ японца у жителей Дальнего Востока, представителей старшего самурай княжества Сэндай, написал книгу “Военные беседы о морской поколения и тех, кто кратко пребывал в Японии. Данные различия в обороне” (“Кайкоку хэйдан”), в которой он первым врагом Японии трактовке образа по шкале «хороший-плохой» можно объяснить исто- рассматривал Китай, а вторым – Россию. Предупредив об опасности рической памятью народа, интенсивностью контактов с японцами, дос- территориальной экспансии России на юг, в сторону Японии, Хаяси тупностью информации о Японии в разные периоды времени, а также разъяснял важность обороны страны с моря. наличием возможности и желания переосмыслить изменяющийся об- Наиболее подробное описание России и свои рассуждения по поводу раз японца после непосредственной коммуникации с японцами. ее политики в отношении Японии изложил Кудо Хэйсукэ в книге “Рас- суждения по поводу слухов о красных варварах” (“Акаэдзо фусэтцу Образ России и русского в Японии ко”, 1783). Кудо опроверг домыслы Бенёвского и доказал, что Россия заинтересована не в войне, а в торговле и установлении дипломатиче- По мнению Д. В. Стрельцова, «нельзя не признать, что в основе ских отношений с Японией» 12. страха японцев перед Россией лежат и реальные исторические собы- ——————————— тия, в которых северный сосед вел себя не всегда корректно по отно- 9 См.: Накамура Ё. Ознакомление Японии с русской и советской культурой.2005 – шению к Японии»8. http://russia-japan.nm.ru/ nakamura_03.htm ——————————— 10 Там же. 8 Стрельцов Д. В. Образ России в современной Японии: факторы формирования. – Рос- 11 Михайлова Ю. Н. Россия как миф. – Родина. 2005, № 10. сия и Япония: соседи в новом тысячелетии. М., 2004. 12 Там же. 171 172

После первых встреч с русскими в порту Нагасаки в японском язы- чению истории России, однозначно видели в политике реформ Петра I ке закрепилась звукоподражательная единица – «rosuke» от слова «рус- образец для подражания14. ские». В современном японском языке эта единица имеет отрицатель- Из-за обострившейся геополитической ситуации отношение к Рос- ную пренебрежительную коннотацию. сии стало портиться в конце XIX в. Когда в 1898 г. Порт-Артур стал Каждый японовед и многие японцы помнят имена лейтенанта Да- русским портом, Япония восприняла происшедшее, как тяжелый и ос- выдова и мичмана Хвостова, предпринявших в 1807 г. грабительские корбительный геополитический удар: «Когда Россия присвоила себе вылазки на японские фактории на Курильских островах13. преимущества и территории Манчжурии, от которых Япония была вы- По мнению Кимура Хироси, «воздействие этого инцидента было нуждена отказаться, это болью отзывалось в сердцах японцев»15. настолько велико, что его нельзя оставить незамеченным. Он привел к В 1903 г. в Японии было образовано антироссийское общество Тай- росту русофобии». ро досикай (Антироссийское сообщество), которое проводило пропа- До этих событий русских, пришедших с севера через Хоккайдо или ганду, заставлявшую японское общество уверовать в необходимость Курильские острова, в Японии также называли «akahito» («красные войны с Россией и разжигавшую неприязнь, ненависть по отношению люди») или «akaezo» («красные северные варвары») из-за того, что те к русским. были розовощекими и носили лисьи шубы. С 1807 г. фамилии Хвосто- «Большинство японцев не знали всей правды о потерях, понесенных ва и Давыдова на слуху в Японии как символы жестокости, пиратства и войсками в Манчжурии. Источником информации для них служили из- воровства. Кроме того, русских стали называть «akaoni» («красные вестия о победах в Цусимском проливе, Порт-Артуре и Мукдене. По- демоны»). Следует отметить, что в отличие от слов «akahito» и этому у среднего японца выработались несоразмерные ожидания, свя- «akaezo», которые были новыми словами для японского языка, слово занные с войной: будто бы Япония может претендовать на большую «akaoni» лишь приобрело дополнительное значение «русские». часть российской Сибири или, по крайней мере, на все ее тихоокеан- Изначально в японской мифологии красный демон – akaoni – это ское побережье»16. демон, приносящий такие болезни как оспа, скарлатина или корь, а Как известно, образы военного времени выражают враждебные также демон, похищающий детей. Обычно демон изображался как чувства, ненависть, презрение. В сатирических журналах того времени огромное страшное человекоподобное существо красного цвета с появилось множество карикатур, изображавших русских трусами, во- острыми когтями и клыками, длинными косматыми волосами и рогами рами, пьяницами и сластолюбцами. на голове. Середина XIX в. стала ключевым моментом, когда образ России На японских карикатурах времен русско-японской войны Россия стал постепенно меняться в лучшую сторону, благодаря деликатной часто изображалась как опасное, агрессивное животное: осьминог, политике русской дипломатии, политическим и экономическому со- орел, тигр, медведь. «Наша нация должна наказать русского медведя и трудничеству двух стран и возросшему культурному обмену между защитить свои позиции в Корее. … Интеллектуалы также призывали Россией и Японией. Такое изменение отражает одно из свойств стерео- дать русскому царю по рукам»17. А плакат «Юмористическое изобра- типа: многие стереотипы разрушаются при интенсивном взаимодейст- жение дипломатических связей в Евразии» был призван показать ис- вии между народами или наоборот создаются при редких межкультур- тинную природу и империалистические намерения России, дипломати- ных контактах. ческие щупальца которой, как щупальца огромного красного осьмино- Как отмечал Акидзуки Тосиюки, «в период Эдо русские зачастую га, захватывают все большее число стран. представлялись японцам гораздо более привлекательными, чем другие Часто Россию изображали поверженной и осмеянной японскими иностранцы, например, англичане или голландцы. Англичане казались солдатами или эпическими силачами. «нечестными и своекорыстными», тогда как русские «благородными и Несмотря на разжигание ненависти к России, число приверженцев щедрыми аристократами». Многим японцам даже казалось, что методы православной церкви среди японцев в годы русско-японской войны освоения русскими Сибири несут пользу и просвещение туземным на- увеличилось. Кроме того, православная миссия в Японии помогала родам и их должно брать как пример, не говоря уже о том, что многие русским военнопленным. Под руководством епископа Николая право- ——————————— мыслители, к примеру, Сакума Сёдзан и Ёкои Сёнан, обращаясь к изу- 14 Михайлова Ю. Н. Россия как миф. – Родина. 2005, № 10. ——————————— 15 Макс-Клейн Джеймс Л. Япония. От сёгуната Токугавы – в XXI век. М., 2006. 13 Стрельцов Д. В. Образ России в современной Японии: факторы формирования. – Рос- 16 Там же, с. 143. сия и Япония: соседи в новом тысячелетии, с. 82. 17 Там же. 173 174

славные японцы образовали целое общество с целью духовного утеше- Япония вступила на территорию Манчжурии, чтобы обезопасить гра- ния военнопленных. Японское правительство утвердило устав общест- ницы и создать буферную зону для защиты Японии от коммунистов»20. ва, оно стало известно. Даже неверующие японцы помогали ему де- Опросы общественного мнения, проводившиеся в Японии на про- нежными взносами. тяжении 1960–1985 гг., свидетельствовали, что у большинства японцев Итак, можно говорить о неустойчивости образа России и русского в устойчиво сохранялось негативное отношение к Советскому Союзу. Японии на этапе становления стереотипа. Первичный образ был обра- Многие из них склонны были считать русских вероломными, хитрыми, зом угрозы и недоверия, однако сначала он не закрепился в сознании «не вызывающими доверие и хмурыми», а саму страну воспринимали японского народа, так как был мифологизирован, не был основан на как «мрачную угрозу с севера»21. собственном опыте, т. е. был получен из третьих рук – через европейцев. Таким образом, печальные события ХХ в.: неоднократные войны, Следующим этапом развития образа России и русского стало развенча- нарушение СССР пакта о нейтралитете 12 апреля 1941 г., захват япон- ние многих стереотипных черт, приобретенных им в предшествующий ских военнопленных, «захват» северных территорий – стали лишь по- период, и приобретение черт положительных, что было обусловлено водом для воспитания устойчивого негативного отношения к России и установлением дипломатических отношений между странами, углуб- русским, как к потенциальным врагам, что было продиктовано полити- лением культурного обмена и расширением контактов друг с другом. В кой периода холодной войны и подано как закономерная реакция на начале XХ в. образ России вновь претерпел негативные изменения, серию оскорблений и обид, нанесенных Японии. связанные с переменой в политических отношениях между странами. Пока Советский Союз оставался сильной мировой державой, разра- На данном этапе значительную роль в утверждении, распространении батывавшей наукоемкие технологии и игравшей значительную роль в и закреплении образа коварной России играла пропаганда, намеренно мировой политике, в Японии его уважали, несмотря на разницу в идео- проводимая японскими СМИ. Кроме того, был возрожден и гипербо- логии и политических курсах, испытывали интерес, как к научным раз- лизирован первичный образ России как «угрозы с Севера». Особенно- работкам, так и к научному и торговому сотрудничеству. стью данного периода является то, что на фоне политической напря- Каково же современное состояние стереотипа? В ходе опросов об- женности и охлаждения отношений, Россия продолжала привлекать щественного мнения граждан Японии, проведенного Сектором инфор- Японию в культурном плане. мации при секретариате кабинета министров и министерством ино- В XX в. Россия стала единственной страной, с которой Япония че- странных дел в 2001–2002 гг., 77,7% японцев заявили, что они «почти тырежды вела военные действия. Россия по сей день остается единст- не испытывают» (45,4%) или «совсем не испытывают» (32,3%) симпа- венной страной, с которой у Японии не подписан мирный договор по- тии к России22. К сожалению, на данный момент в формировании и внедрении об- сле окончания второй мировой войны18. раза России и русских Япония главным образом опирается на амери- Революция 1917 г. в России была крупным событием, которое стало канские и европейские СМИ, часто впитывая версии событий, нега- поворотным пунктом, в корне изменившим отношение японцев к Рос- тивно интерпретированные западными странами, выставляющими Рос- сии. Советская власть провозгласила возвышенные идеалы, чтобы осу- сию в невыгодном свете, как страну, проводящую жесткую политику и ществить идеи равенства и справедливости в обществе без классовой часто прибегающую к обманным нечестным путям для достижения дискриминации. С одной стороны, они имели нечто общее с гуманиз- своих целей. мом, который свойствен классике русской литературы. Не удивительно, Например, после скандала с отравлением А. Литвиненко в декабре что молодое поколение японцев, которое остро чувствовало неравенство 2006 г. японцы стали ассоциировать Россию с «ядом» или «убийством в обществе, прониклось симпатией к советскому строю19. ядом», «намеренным отравлением». В автобиографии «Сделано в Японии» основатель компании «Sony» Теперь каламбуры, обыгрывающие характер русских или русские Морита Акио пишет: «В 1934 г. у нас ввели военное обучение – два ча- слова, можно найти в Интернете и в рекламе. Недавно мы нашли в Ин- са в неделю. В течение всех этих лет в нас воспитывали отношение к тернете следующий каламбур: «Roshia no koroshia osoroshiya» («Рос- СССР как к потенциальному врагу и твердили о возможности войны с ——————————— Советским Союзом. Нас учили, что коммунизм очень опасен и что 20 Морита Акио. Сделано в Японии. М., 2006, с. 36. ——————————— 21 Михайлова Ю. Д. Россия как миф, с. 13. 18 Михайлова Ю. Д. Россия как миф. – Родина. 2005, № 10. 22 Накамура Ё. Ознакомление Японии с русской и советской культурой. – http://russia- 19 Иноуэ Нахо. Взаимные образы русских и японцев. – Вестник Евразии. 2004, № 1. japan.nm.ru/nakamura_03.htm 175 176

сийские наемные убийцы страшны»). Это, по существу, новая версия фическими особенностями и характеристиками: холод, большая терри- известного старого каламбура, упомянутого нами выше. тория, тайга, снег, деревня, глушь, ресурсы, многонациональность, По нашему мнению, образ России и русского в Японии за этот ко- медведи, северный олень, Сибирь, мамонты, казаки, темно, страшно. роткий период почти не изменился содержательно, но стал менее ин- тенсивным. По сравнению с 60-ми годами ХХ в., сейчас меньший про- Диаграмма 2 цент японцев может четко сказать, что испытывает к России негатив- Процентное соотношение ассоциативных групп по образу России ные чувства. Большинству японцев Россия безразлична. Политика 9% В силу процессов глобализации русского в Японии стало больше, как очевидно следует из примеров, приведенных выше. Однако инте- рес к культуре России ослаб. В Японии по-прежнему популярна клас- Технологии и наука Страна сическая русская культура среди представителей старшего поколения. 15% 33% Когда с мировой политико-экономической сцены сошел Советский Союз, интерес к России, так же как и уважение к нашей стране, у япон- цев почти пропал. Россия не так опасна и угрожающа как раньше, по- этому неинтересна. Большинство рассматривает Россию как страну, располагающую богатыми запасами ресурсов, что может быть инте- ресно для Японии как для ближайшего соседа с экономической точки Имена и названия зрения. 19% Современный образ России в Японии Для выявления содержания этнического гетеростереотипа России и Живописная Россия русского в Японии нами был проведено анкетирование. Участники оп- 24% роса должны были указать ассоциации, связанные с Россией, характе- ром и образом русских людей. Вторая по величине группа «Живописная Россия», содержащая ас- В опросе принимало участие 30 граждан Японии, постоянно прожи- социации, связанные с искусством, культурой и религией России: пра- вающих в разных районах страны. По возрасту респондентов можно вославие, балет, Чайковский, Толстой, романсы, Анна Каренина, театр, разделить на три группы: от 20 до 35 лет (6 человек, 20%), от 36 до 60 пирожки, икра, водка. (20 человек, 67%), от 61 до 90 лет (4 человека, 13%). По половому при- Следующая группа «Имена и названия» включает в себя имена из- знаку: 21 мужчина (70%) и 9 женщин (30%). Большинство респондентов вестных российских и советских деятелей разных эпох, а также назва- никогда не бывали в России, остальные бывали во время непродолжи- ния достопримечательностей и городов: Путин (упомянуло 80% опро- тельных, часто однократных, туристических поездок. Значительная доля шенных), СССР, Чернобыль, Горбачев, Санкт-Петербург, Сталин, Мо- респондентов не имеет знакомых россиян и встречалась с ними слу- сква, Красная площадь, Эрмитаж, Транссибирская магистраль. чайно; остальные имеют знакомых в России и иногда общаются с ними Группа «Технология и наука» составила 15% от общего числа ассо- через Интернет или по почте. циаций. В данную группу входят слова и названия, связанные с наукой, По результатам проведенного опроса можно выделить наиболее яр- развитием технологий, созданием оружия: исследования космоса, раз- кие символы, ассоциируемые с Россией. Среди них такие, как холод, ведка, ядерное оружие, автомат Калашникова, или АК-47, авиация. мороз, водка, Путин, северные территории, освоение космоса, балет, Последняя группа «Политика» (7%) включает в себя ассоциации, большая страна, Кремль, СССР. связанные с внешней политикой России, мировыми событиями, в ко- По семантическому признаку полученные ассоциативные ответы об торых Россия участвовала или внутренние события, повлиявшие на образе России можно разделить на несколько групп: «Страна», «Живопис- мировое сообщество: северные территории (70% респондентов), русско- ная Россия», «Имена и названия», «Технология и наука», «Политика». японские войны, убийство ядом (отсутствует в опросах до декабря 2006 г., Наиболее многочисленны ассоциативная группа «Страна». К дан- наличествует в 40% анкет после данной даты), вторая мировая война. ной группе относятся 33% ассоциаций опрошенных, среди них слова, Ниже представляем современный образ России в соответствии с ас- описывающие Россию как страну с определенным климатом, геогра- социативным опросом. 177 178

Россия (или совсем недавно СССР) – это большая богатая ресурса- Ассоциации, представленные во второй группе, описывают харак- ми страна, территория которой покрыта заснеженной тайгой, иногда тер и личные качества стереотипного русского. На основе данных ассо- тундрой; пересечь эти земли можно по Транссибирской магистрали. На циаций можно составить такое описание характера русского человека. просторах страны живут северные олени, медведи и когда-то жило Русские люди гордые и непокорные, поэтому они такие незаконо- много мамонтов. В России холодно, темно и страшно, особенно в Си- послушные и упрямые. У них огромное эго и они страшно самоуверен- бири. Большая часть этой страны – глушь и деревня, но есть три зна- ные, поэтому они такие агрессивные и воинственные. Нам не всегда менитых города – Москва, столица России (там Красная площадь), понятно, что у них на уме, они молчаливые, неприветливые и неулыб- Санкт-Петербург, средоточие русского искусства (там Эрмитаж), и чивые. У русских очень богатая культура, наверно, они творческие люди; Чернобыль, город в котором произошла та самая ужасная авария. На- русские часто задумчивые, потому что они – мечтатели, любят строить род в России многонациональный, и еще там есть казаки. Русская кухня грандиозные планы или размышлять о великом. Русские много рабо- известна на весь мир, но больше всего русские любят водку, пирожки и тают. Оказалось, что русские не такие набожные, как в книжках. Все икру, а еще петь романсы. Если говорить о знаменитых русских, то это, русские честные и у них довольно хороший характер, они добрые, ино- конечно же, Путин, а уже потом Горбачев и Сталин – правители, затем гда слишком добрые; вероятно, потому что они простые и наивные. писатель Толстой, который написал Анну Каренину, и композитор Однако хороших людей в России мало. Некоторые русские неотесанные Чайковский, который написал музыку для балета, Гагарин, первый че- и грубые. Русские – великодушные, но порой слишком расточительные и любят «показушность». Русские необязательные, не выполняют обеща- ловек в космосе. В чем русские хорошо преуспели, так это в исследо- ний и все время опаздывают. вании космоса, разведке, авиации и создании оружия, например, атом- В третьей группе представлены ассоциации, описывающие стереотип- ной бомбы или автомата Калашникова. Политика России не самая ную модель поведения русского человека, его привычки. дружелюбная: сначала русско-японская война, затем вторая мировая По мнению японцев, русские любят петь, плясать, пить, курить; рус- война, еще Россия не отдает нам северные территории, а недавно они ские не любят проигрывать. обвинили какого-то дяденьку в предательстве и отравили его ядом. Для того чтобы выяснить стереотипный образ поведения русского Таким образом, Россия – это дикая, неизведанная и неизвестная человека, участникам опроса было также предложено продолжить фразы страна, образ которой туманен и лишен деталей. Россия – это страна «Русские всегда…» и «Русские никогда». искусства, богатой культуры и научных достижений. Также Россия – Русские всегда здоровые, радостные, беззаботные, энергичные, не- это сосед, к которому следует относиться настороженно, это прошлый зависимые, много пьют, громко говорят, живут сегодняшним днем, противник и прошлая угроза с Севера. стоят в очереди, упрямо верят в воздушные замки, которые сами же и создают, больше других мечтают стать лидерами, получают высокие Современный образ русского в Японии оценки в спорте, выигрывают, работают спустя рукава, думают, что По результатам проведенного опроса был получен набор ассоциа- мир делится только на белое и черное. тивных черт, которым обладает стереотипный русский. Полученные Русские никогда не работают, не заняты делом, не заботятся о ре- альной эффективности работы, не спешат, не дорожат временем, не го- ассоциативные ответы можно разделить на группы: а) внешность и фи- ворят на иностранных языках, не интересуются заграничными путеше- зические качества; б) характер и личные качества; в) поведение. ствиями, не понимают чужой культуры, ничего не делают впрок, не Для первой группы на основе полученных ответов можно составить признают ошибок, не обращают внимания на мелочи, не ведут себя следующие портреты русских мужчин, женщин и русских людей в целом. благоразумно, не интересуются Японией, не соблюдают законы и пра- Русские мужчины высокие, крепкие, коренастые, сильные, носят вила, не идут на компромиссы и уступки (в дипломатии). усы, бороду и шапки-ушанки. Выглядят устрашающе и не заботятся о Русские не умеют вести переговоры, дела, воспринимать культуру своем виде. других стран и не могут привыкнуть к чужому укладу. Русские женщины высокие, красивые примерно до 25 лет, но затем Респондентам было предложено завершить фразу «Мне непонятно, толстеют и превращаются в бодрых бабулек. почему русские…» Русские люди крупного телосложения, спортивные, высокие, с бе- Мне непонятно, почему русские такие беззаботные; русские муж- лой кожей, неулыбчивые, не заботятся о своем внешнем виде и все чины никого не любят; русские сами не решают свои проблемы; у них время одеваются в шубы, очень живучие, выживают в любых условиях. так внезапно меняется настроение или поведение; русские при реше- 179 180

нии внутренних или дипломатических проблем часто прибегают к силе оружия; русские врут, отпираются и думают, что им простят все пло- хое; среди русских много жестких людей, предъявляющих суровые Другая Япония: лики молодежной субкультуры требования; не могут искоренить в себе дух империализма; больше других мечтают стать лидерами. Также при анализе характеристик, выбранных респондентами по Е. Л. Катасонова методу приписывания черт, были учтены географический и возрастной факторы, фактор знакомства с культурой России. Для анализа по географическому фактору территория Японии была С точки зрения целостного осмысления японского общества, чрез- условно разделена нами на четыре части: Хоккайдо, побережье Япон- вычайно важным и сложным является феномен молодежной субкуль- ского моря, побережье Тихого океана и крупные города – Токио, Оса- туры, ее влияние на формирование общественного сознания молодого ка, Иокогама, Киото, Нагоя. Данное разделение основано на интенсив- поколения в ХХI в. Что же такое субкультура и почему в последние годы ности общения между русскими и японцами. На о-ве Хоккайдо прожи- к этой проблеме обратились социологи, культурологи, политологи и вает много русских, кроме того, жители именно этого острова наиболее представители других профессий? настойчиво и агрессивно настроены по вопросу северных территорий; Не вдаваясь подробно в теорию, ограничимся лишь общим опреде- побережье Японского моря имеет с Россией большое количество дело- лением феномена субкультуры как «частичной культурной подсистемы вых и торговых связей. Побережье Тихого океана удалено от западного “официальной” культуры, определяющей стиль жизни, ценностную ие- соседа и мало взаимодействует с ним. Жители крупных городов могут рархию и менталитет ее носителей». Другими словами, субкультура – часто видеть русских туристов, студентов или сотрудничать с Россией. это подкультура или культура в культуре. В более узком смысле суб- Итак, современное стереотипное представление о русских в Японии культура – это «система ценностей, установок, способов поведения и носит негативный характер, хотя у молодого поколения образ русского жизненных стилей определенной социальной группы, отличающаяся от нивелируется. Наиболее идеализирован образ русского на побережье господствующей в обществе культуры, хотя и связанная с ней»1. Тихого океана и среди тех, кто незнаком с культурой России. Резко не- Говоря о молодежной субкультуре, мы подразумеваем «совокуп- гативными чертами обладает образ русского у жителей Хоккайдо. Сба- ность ценностей, традиций, обычаев, присущих молодежи, у которой лансировано мнение о русских у жителей крупных городов, жителей досуг и отдых как ведущие формы жизнедеятельности вытеснили труд побережья Японского моря, среди тех, кто встречал русских случайно. в качестве важнейшей потребности»2. При этом феномен молодежной Нетипично большим количеством положительных черт обладает образ субкультуры проявляется через множество субкультурных образова- русского у тех, кто имеет друзей в России. Образ русского наиболее ний, различающихся между собой по стилю, основным мировоззренче- негативен там, где антипатия к России разжигается через СМИ. Образ ским ориентирам их носителей, а также по их отношению к господ- теряет ряд негативных черт и приобретает положительные черты в тех ствующей культуре. регионах и среди тех групп населения, которые сотрудничают с Россией; Образование молодежных субкультур и их широкое разнообразие – образ русского тем положительнее, чем интенсивнее общение между представителями обеих стран, чем выше степень ознакомления с рус- яркое социокультурное явление современной Японии, как, впрочем, и ской культурой. всех крупных капиталистических стран, переживающих постиндустри- Данное исследование может быть использовано как база для прове- альный этап развития, когда система культуры начинает играть важ- дения частных прикладных исследований в области межкультурной ную роль в процессе социокультурной дифференциации общества. И коммуникации между Россией и Японией, которые в свою очередь могут хотя, по среднестатистическим данным, так называемая «субкультур- найти применение в межкультурном менеджменте, в консультировании ная молодежь» охватывает собой в среднем лишь 30% всего молодого по построению бизнес-моделей сотрудничества и тренингов перед ме- населения этих стран, изучение этого феномена на примере Японии да- ждународными встречами. Также возможно углубить и расширить ет нам ключ к пониманию многих явлений современного мира и пер- данное исследование для изучения образа России в Японии с целью спектив его развития. разработки методов улучшения имиджа России в Японии, проведения ——————————— мероприятий для распространения русской культуры. 1 Подробно см.: blog-buster.ru 2 www.glossary.ru 181 182

Сегодня мы являемся очевидцами весьма серьезного общественного примерно 10% всего трудового населения страны, достаточно емко ок- кризиса в Японии – кризиса поколения детей «японского чуда», суть рестили «паразитами-одиночками». которого можно выразить как противопоставление индивида традицион- Но не только стремление к легкой и приятной жизни удерживает ным общественным ценностям. Японская молодежь больше не хочет идти молодежь от вступления в брак. Многие молодые японки, ранее привя- дорогой своих отцов. В умах молодых японцев произошла революция: занные к домашнему очагу, в последнее время предпочитают семье хо- общие интересы они перестали ставить выше личных. Индивидуальность рошее образование и успешную карьеру. За прошедшие 30 лет число и самовыражение стали их кредо. При этом японский индивидуализм – заключаемых в Японии браков сократилось на 30%. Современная мо- это не подражание Западу, а протест против группового сознания про- лодая японская женщина озабочена проблемой «упущенных возмож- шлой эпохи. ностей. Поэтому семью и детей она откладывает «на потом». Начиная с 80-х годов проблема самоопределения у японской моло- И, наконец, совершенно другая грань все той же проблемы – такое дежи встает куда острее, чем у всех предыдущих послевоенных поко- явление, как «хикимори» – добровольное затворничество. Этот термин лений. Нынешние юноши и девушки уже мыслят совершенно иными ввел в оборот психолог Сайто Тамаки. который заявляет, что прибли- категориями. Затянувшаяся экономическая депрессия «потерянного де- зительно 20% молодых японцев (1% населения страны) действительно сятилетия» 90-х годов и, что не менее важно, ощутимые сбои в системе годами сидят запертыми в собственных комнатах4. пожизненного найма, без которой, по существу, рушится весь уклад Серьезные проблемы наблюдаются сегодня и в школе. Буквально на жизни японцев, и другие явления коренным образом меняют экономиче- глазах разваливается прежняя система образования, превращаясь с ка- скую ситуацию. Все это привело к перелому в сознании молодежи, к ждым годом в «ахиллесову пяту» на пути общественного развития. изменению ее мировоззренческих установок. В последние годы появи- Ежедневная механическая зубрешка учебников, «ад» экзаменов, акты лись нетипичные для Японии модели поведения, когда молодые люди издевательства и насилия в школьной среде – это далеко не весь пере- отдают предпочтение не постоянной работе на одной фирме, а времен- чень тех негативных социальных моментов, с которыми постоянно ным заработкам или же почасовым подработкам. Достаточно сказать, сталкиваются современные подростки в процессе своего взросления. что около 20% японской молодежи даже не пытаются найти постоян- В такой ситуации молодой человек с тревогой и страхом, реже с само- ную работу и не планируют это сделать в будущем. «Им не хочется бичеванием и самоиронией, начинает осознавать, что все преподанные ему школой и обществом и хорошо заученные им самим идеалы уже не быть адвокатами, врачами или преподавателями, а просто достаточно работают, а главные ценности в жизни не те, которые навязаны извне, иметь деньги на жизнь», – говорится в докладе японского Института а те, которые диктует ему его индивидуальный внутренний мир. молодежи3. Для такой категории молодых работников даже было заим- Острое и болезненное восприятие всех этих проблем еще в большей ствовано английское название «фритерс», поскольку для традиционного степени усугубляется от сознания крайней консервативности самого японского общества подобное социальное поведение было совсем не японского общества, которую все более остро ощущают молодые типично. японцы из опыта общения с остальным миром. С каждым годом все Иностранная терминология понадобилась и для обозначения другого больше японской молодежи выезжает на учебу за границу, все больше нового для Японии социального явления. Это – так называемые «нит- предприятий нанимает смешанный персонал и т. д. терс» (NEET – not in employment or training) – люди, в основном моло- Все эти и другие факторы оказывают решающее влияние на резкую дежь, которые вообще предпочитают подолгу нигде не работать и не смену ценностных ориентаций в молодежной среде. Буквально на наших учиться. Они в основном существуют за счет родителей, на плечи кото- глазах происходит коренная трансформация общественного сознания: рых легко и просто переложить весь груз собственных материальных и от группового или коллективного в сторону ярко выраженного инди- бытовых проблем. видуализма, от стремления к духовным ценностям к концентрации Чтобы не покидать родительский дом юноши и, в особенности, де- преимущественно на материальных сторонах жизни и резко возросших вушки даже готовы не обзаводиться семьями, тем более что система потребительских запросах, от представления о работе как главной цен- семейных отношений также испытывает в настоящее время не лучшие ности и цели жизни к резкому снижению стремления к труду и т. д. времена, и значительная часть молодежи не спешит официально офор- Эти достаточно симптоматичные социальные явления представляют мить свои отношения. Этих молодых людей, составляющих сегодня собой один из современных вариантов протестной формы существова- ——————————— ——————————— 3 http: // www.sevennebo.com 4 Анимэ гид. 2008, апрель, выпуск 27, с.42. 183 184

ния, которая известна чуть ли не испокон веков. Только теперь совре- последней коллекции жил в Токио и наблюдал за тем, как одеваются менная японская молодежь выбирает не борьбу или духовные и твор- подростки6. ческие поиски, а с головой уходит в свой мир иллюзий, построенный Все существовавшие и существующие в Японии молодежные группы на иных принципах и во имя иных целей: потребления, развлечений и можно разделить на три основные категории. Первая – это неформальные самоутверждения в кругу себе подобных. Вот вкратце перечень при- молодежные объединения, главным образом, скопированные с запад- чин, которые заставляют молодых людей приобщаться к тем или иным ных групп, такие, как хиппи, панки и т. д. Их ценностные ориентации в современным неформальным движениям и становиться носителем той значительной степени отличаются от своей первоосновы и имеют в или иной формы молодежной субкультуры. большей степени подражательный и эскапистский характер, нежели Субкультура, во-первых, позволяет молодому человеку лучше по- политическую или идеологическую окраску. Вторая – это группы, сфор- чувствовать и проявить самостоятельность своего «я». Во-вторых, в мировавшиеся вокруг различных музыкальных вкусов и стилей, а также субкультурной общности подросток получает возможность принадле- различных направлений молодежной моды, как западного, так и япон- жать к избранной группе сверстников, в которой возникает объединяю- ского происхождения, а порой на их стыке: «такэноко-дзоку», «Лолита» и щее чувство «мы», что повышает уровень психологической значимости т. д. Третья – молодежные объединения, исповедовавшие культ силы, а так- каждого, дает некую гармонию (или ее иллюзию) независимости и за- же криминогенные группы, объединявшиеся на базе агрессивности, жест- щищенности от общества. И, в-третьих, она помогает ему освободиться кой организованности и противоправной деятельности: «сукэбан» и т. д. от тягостных переживаний, вызванных конфликтом с внешним миром Большая часть из этих субкультур, начиная с хиппи и кончая скин- взрослых, с господствующей в обществе культурой. хедами и эмо и т. д., пришла с Запада и получила достаточно широкое Формирование молодежной субкультуры в самостоятельную прак- и практически беспрепятственное распространение в Японии на волне тику и способ самореализации в Японии закончилось к 80-м годам, ко- процессов вестернизации и, главным образом, американизации страны, гда различные молодежные образования создали некоторую систему, вылившихся в наши дни в единый глобализационный поток. Тем не состоящую из специализирующихся на определенном виде досуга, менее, оказавшись в Японии многие течения западных молодежных творческого самовыражения и социальной манифестации молодежных субкультур нередко принимали такие формы, которые зачастую совпа- субкультур, между которыми обозначились четко налаженные каналы дали с западными лишь внешней атрибутикой и в меньшей степени своим идеологическим или социальным наполнением. коммуникации. В этой системе, конечно, и сегодня идут скрытые и яв- Для Японии весьма характерно, что существование этих субкультур ные процессы изменения. Часть формирований отмирает, их место за- как своеобразной протестной формы против главенствующей офици- нимают новые объединения. Одни группировки меняют идеологию альной культуры вовсе не означает полного отказа от национальных или способ действий, другие сливаются в более крупное объединение традиций, принятых основной частью населения. Это лишь более или либо, напротив, распадаются на мелкие и независимые сообщества. менее ярко выраженное отклонение от традиций, хотя большинство Сегодня достаточно широко бытует представление о том, что япон- общества относится к молодежным субкультурам с недоверием и не- цы по обилию и своеобразию молодежных субкультур не имеют рав- одобрением. Возможно, это происходит от того, что выступления пер- ных в мире, а молодежь страны имеет все шансы прослыть самой эпа- вых послевоенных молодежных объединений зачастую имели либо тирующей и экстремальной в мире. Об этом много пишут журналисты, остро политический, либо полукриминальный характер. ученые, социологи, а модельеры и музыканты черпают в японской мо- В японском языке субкультура обозначается словом «дзоку», что лодежной среде богатый материал для своего творчества. Но только означает клан, семья. Это понятие возникло после войны, а первые единицы готовы в этом признаться. Певица и модельер Гвен Стефани субкультурные формирования относятся к 1950–1960 гг. Они создава- написала песню «Девочки Харадзюку», в которой восхищалась япон- лись стихийно на волне тех молодежных увлечений, которые наблюда- ской молодежью: «Девочки Харадзюку, у вас такой озорной стиль! лись в других странах. Например, любители скоростной езды на мото- Мне нравится, как вы выглядите, и я ваша большая поклонница»5. Од- циклах называли себя «каминаридзоку» («дети грома»), а поклонники ну из своих коллекций она также назвала «Harajuku Lovers» и заявила, электронной музыки – «эрэдзоку». что ее поражает смелость и откровенность токийских модников. А В 50-х годах писатель Исихара Синтаро написал свой известный дизайнер молодежной марки «Dutch» признался, что перед созданием роман «Сезоны солнца», в котором подробно описал молодежь того ——————————— ——————————— 5 http:// www.bcеtуt.ru 6 Там же. 185 186

времени и дал рождение новой молодежной субкультуре – «тайёдзо- числена к андеграунду. Нонкорформизм этой молодежной среды про- ку» («дети солнца»). Японские «дети солнца» вобрали многое от своих являлся по всем: в вызывающе грубых манерах, в лаконичной одежде, европейских и американских собратьев – рокеров и «гризеров» («на- в своеобразных увлечениях, наконец, в специфическом сленге и т. д. бриалиненных»). Они словно сошли с экранов кинотеатров, где с В наши дни представление о классической представительнице «су- большим успехом демонстрировались такие американские фильмы, как кэбан» в длинной в складку юбке и с прической на африканский манер «Повстанец» («Rebel without a Cause») и др. В глазах традиционного уже кажется давно устаревшим, однако их образ жизни – революционное японского общества эти новые японцы выглядели возмутителями спо- сочетание женской солидарности, жестких правил поведения и хорошо койствия из-за той внутренней агрессии и душевного надлома, которые построенной по примеру преступного мира организации, – по-преж- были еще сильны в молодом поколении после недавно пережитой тра- нему оказывает свое влияние на особенности функционирования не- гедии военных лет, и их достаточно нестандартные увлечения и непри- формальных организаций японской молодежи. вычный внешний вид вызывали всяческие порицания со стороны Еще одна особенность этой субкультуры, сохранившаяся по сей старшего поколения. день и перенятая другими поколениями японцев, – это поистине благо- Характерно, что особенно ярко подобные настроения выразились в говейное отношение к школьной форме, стиль и многие детали которой женских субкультурах, среди которых наиболее типичной явилась «су- были заимствованы из морской формы. Странное совпадение: когда-то кэбан». у нас также любили одевать детей в «матроску», правда в дальнейшем «Сукэбан» эта детская одежда, казалось бы, навсегда ушла из нашего обихода. В Слово «сукэбан» в переводе с японского буквально означает «де- Японии же, напротив, актуальность «матроски» с годами только воз- вушка-босс». Это были жесткие, агрессивные тинейджеры, вид кото- растала. Тот или иной вариант матроски наследовали представители рых никак не соответствовал традиционному образу слабой и нежной разных поколений и разных субкультур, в том числе такие молодежные японской женщины, а их интересы и способы времяпрепровождения направления, как «когяру» («маленькие девочки») в 90-х годах. Кстати были далеки от утонченных занятий икэбана или чайной церемонией. говоря, этот школьный образ популярен и в наши дни, правда, за ис- Эти «новые японки» обычно собирались возле железнодорожных ключением длины юбки, которая со временем становилась все короче. станций, вооруженные острыми бритвами и тяжелыми цепями на случай Субкультура «сукэбан» сформировалсь как протестное движение 60-х возникновения уличных драк. Даже якудза относились к ним весьма годов – начала периода стремительного экономического роста страны дружелюбно, а местные уголовники стремились дружески похлопать со всеми вытекающими социальными последствиями. При этом оно их по плечу в знак солидарности. возникло не на пустом месте. «Крестными отцами» «сукэбан» стали Появление «сукэбан» приходится на конец 60-х – начало 70-х годов. многочисленные преступные юношеские группировки, которые в те И хотя активная деятельность «новых японок» ограничивается лишь годы в Японии возникали повсеместно и получили название «Банчо несколькими годами, тем не менее, подобное явление стало настоящей групс». Эти криминальные бригады обладали большим влиянием в социальной болезнью для Японии. Магазинные кражи, карманное во- японском обществе, однако постепенно в их мир проникли девушки и ровство, невиданные доселе акты насилия и т. д. стали отвоевывать пространство для собственной деятельности. Кри- Историк Хаги Нобуаки пишет по этому поводу: «В Японии мир вне минальный мир пополнялся новыми членами, и в этом мире молодежь закона всегда предельно открыт. Якудза даже имеют свои офисные подражала взрослым, девушки – юношам. Здесь следовали своим же- здания. Если Вы совершаете антисоциальные поступки, это не значит, стким законам – продолжались разборки за влияние в школах и за пра- что Вы отвергнуты обществом, особенно если Вы молоды. Полицей- ва над территориями. ские уверены в том, что это – только вопрос времени: надо подождать, Все началось с дерзких выходок в школе. Но постепенно в течение пока плохие девочки повзрослеют и окончательно откажутся от этого нескольких лет эти мелкие нарушения общественного порядка вылились в образа жизни. Быть гангстером – это нечто такое, из чего со временем хорошо организованное движение со своими лидерами и региональными вырастают»7. отделениями.К нему присоединилась и токийская объединенная группа Как всякое неформальное молодежное объединение «сукэбан» про- магазинных воров, и преступный женский союз района Канто – самая дуцировало свою субкультуру, которая, естественно, может быть при- крупная организация «сукэбан», объединяющая в своих рядах более 20 ——————————— тыс. человек из всех префектур Восточной Японии. Ее структура напо- 7 Цит по: Macias P., Evers I. Japanese Schollgirl Inferno. Sаn-Francisco, 2007, р. 19. минала настоящую организацию с президентом, советниками и т. д. 187 188

Легендой этого движения, пик которого пришелся на 1972 г., стала одной из первых субкультур. Она появилась еще в конце 50-х годов и самая воинственная его участница, вошедшая в историю под именем получила новый всплеск в конце 60-х годов на волне рок-н-ролльной К-кo, девушка-бритва, имевшая в своем распоряжении целую команду революции на Западе, отголоски которой донеслись и до Японии. в 50 девушек. Ее вымышленное имя происходило от самого излюблен- Страна в то время переживала период не только экономического, но ного ею средства защита – бритвы, которую она всегда носила на груди, и духовного возрождения после трагического для нации поражения в чтобы в случае необходимости в доли секунды нанести удар своему войне и семи лет американской оккупации. Естественно, что активно противнику. У нее были свои последовательницы, которые старались насаждавшаяся оккупационными войсками американская массовая проявить себя на тропе жестокости и зла. Но они подвергались наказа- культура к тому времени уже успела пустить глубокие корни в япон- нию за нарушение тех или иных внутренних установок и правил. Это ском обществе, и рок-н-роллу японцы имели возможность обучаться не могли быть и неуважительные поступки по отношению к более высо- понаслышке. копоставленным членам группы, и общение с «врагами» и т. д. Но более Танцевало первое послевоенное поколение, родившееся в конце 40-х – всего наказывались всевозможные проступки, связанные с контактами начале 50-х годов, – дети «бэби бума». Обретя веру в будущее и мини- с противоположным полом. Здесь, конечно, примешивалась и рев- мум материальных условий, их родители после трагических военных ность, и мстительность и т. д., одним словом, разыгрывались целые событий, напряженного труда и огромных лишений первых послево- «мыльные оперы». енных лет экономической разрухи впервые почувствовали дух возрож- Вместе с тем, девушки «сукэбан» позиционировали себя как привер- дения и начали стремительно обзаводиться потомством. Эйфория ро- женцы высоких моральных устоев. Выглядеть сексуально и чрезмерно дителей передалась и их детям, которые, вступая во взрослую жизнь, пользоваться косметикой было не в их правилах. Неписанные законы стремились в полной мере ощутить радость бытия, которая не выпала требовали выглядеть предельно строго и старше своих лет, проявляя на долю старшего поколения. И родителям не оставалось ничего другого, заметную консервативность даже в отношении любви и флирта. Воз- как поощрять желания своих чад и создавать для них все необходимые можно, это подчеркнутое целомудрие был реакцией на вседозволен- материальные условия. ность сексуальной революции 60-х годов. Самая «продвинутая» часть молодежи стала собираться в окрестно- Образ «сукэбан» нашел свое отражение в массовой культуре. Эту стях Харадзюку и Сибуя в Токио, чтобы потанцевать рок-н-ролл. Не тему беспощадно эксплуатировала в своих кинофильмах студия «Тоэй». менее важен был для подростков и внешний антураж. Это «секонд Одна из самых известных лент этого жанра – «Полицейские сукэбан» хенд» – оставшиеся в наследство от оккупационных времен комплекты («Сукэбан Дэка»), рассказывающая о девушках-полицейских. Но еще в поношенной военной формы, юбки и кофты «а-ля Мэрилин Монро». И, большей степени влияние этой субкультуры проявилось в самых попу- конечно же, молодежь хотела хотя бы в отдаленном варианте походить лярных среди молодежи жанрах – в манга и анимэ. Взять хотя бы ге- на Элвиса Пресли, начиная со знаменитой прически певца и кончая его роинь комикса «Be Bop High School». В центре комедийного сюжета – пружинистой походкой. В моду вошли и крашенные блондинки, и жизнь и нравы молодежи «сукэбан», сложные взаимоотношения между юноши с коками набриалиненных волос, и т. д. «плохой» девушкой и «плохим» юношей. В дальнейшем эта история Но не только внешнюю атрибутику Запала переняло это поколение отразилась практически во всех основных современных жанрах, сделав японцев. Вместе с танцами они старались глубже разобраться в совре- участниц движения «сукэбан» чуть ли не героями своего времени. Од- менной поп-музыке, последних новинках кино и т. д. – во всем том, что нако сам феномен этой молодежной субкультуры начал сходить с со- пришло в Японию на волне американской поп-культуры, и это не мог- циальной арены в середине 70-х годов, когда члены этих группировок ло не отразиться на их психологии и мироощущении. Это была своя, отличная от Запада, рок-н-ролльная революция, которая в дальнейшем повзрослели и интегрировали в общество. развивалась в целом в русле истории западных молодежных субкультур: Поколение рок-н-ролла хиппи, хип-хоп и т. д. Все западные веяния были широко представлены на японской почве, естественно, в своей национальной специфике. При В то время как часть воинственно настроенной молодежи выступи- этом как всегда и во всем в Японии всегда находилась своя националь- ла в качестве разрушителей общественных устоев и слонялась по ули- ная альтернатива Западу. цам городов в поисках возможности «выпустить пар» и размять мыш- Таким специфически национальным молодежным увлечением стало цы, другая – старалась выразить кипучую энергию молодости в танце. танцевальное движение, получившее название «такэноко-дзоку» («племя Танцы – новое общественное увлечение молодежи, по существу стали ростков бамбука»), вскоре сформировавшееся в отдельную субкультуру. 189 190

Правда, в отличие от поклонников рок-н-ролла «бамбуковые» не стре- самблей, как «Арабески», «Чингисхан», «Абба» и др. У каждой группы мились глубоко проникнуть в суть тех или иных современных куль- был свой стиль, своя форма и значок с ее названием, который обяза- турных веяний – будь то иностранные фильмы, музыка, мода. Они про- тельно прикреплялся к одежде танцора. сто бездумно танцевали, за что подвергались постоянным нападкам со Эта молодежная субкультура взяла свое название и стиль от бутика стороны местных поклонников Запада, которые обвиняли их в невеже- в Харадзюку, который так и назывался «Такэноко» («Ростки бамбука»). стве и провинциальности. Нередко во взаимном неприятии дело дохо- Он был открыт в 1978 г. Здесь продавалась достаточно свободная одеж- дило до драк. И дело было не столько в возникающих конфликтах и да, отдаленно напоминающая восточный стиль. В бутике также можно открытой личной вражде, сколько в обозначившемся в те годы проти- было встретить и нечто похожее на старинный японский костюм: ки- востоянии двух культур – западной и восточной. моно эпохи Хэйан и т. д. Экзотические товары с маркой «Такэноко» «Бамбуковые» были редким примером того, как новая молодежная были из числа дорогих, и молодые люди вынуждены были сами масте- субкультура формировалась, по сути, исключительно на национальной рить для себя нечто похожее на увиденное в бутике, а по сути то, что почве, хотя, безусловно, с тем минимумом иностранных включений, без позволяли их умение и средства. В результате плоды самодеятельного которых трудно представить любое современное культурное явление. творчества разительно отличались от оригинала и выглядели достаточ- Ростки бамбука – «такэноко-дзоку» но эклектично, но этому не придавалось никакого значения. Участники молодежного действа с удовольствием облачались в самодельные на- Молодые люди, одетые в яркие экзотические национальные наряды, по воскресным дням оккупировали длинную дорогу вблизи станции ряды – свободные синтетические балахоны ярких, кричащих, как сейчас Харадзюку, ведущую в парк Ёёги – любимое место отдыха жителей принято говорить, «кислотных» цветов. Яркие розовые, пурпурные, голу- Токио. Автомобильное движение к назначенному часу как по взмаху бые, фиолетовые и т. д. наряды часто декорировались иероглифическим волшебной палочки приостанавливалось дорожной полицией, и все письмом. Под ними всегда виднелись шаровары. На ноги надевались уличное пространство превращалось в так называемый «рай для пеше- легкие шлепанцы или мягкие тапочки для борьбы кун-фу. ходов», где начинались массовые танцы. По сравнению с «сукэбан» «такэноко-дзоку» не принадлежали к ан- Это молодежное увлечение началось в 1978 г. Возможно, любители тисоциальным элементам, однако иногда в полночь они срывали бан- танцев были слишком юны, чтобы ходить в дискотеку а, может быть, у неры с магазинов и делали из них оригинальные накидки. Девушки них просто не было денег, но так или иначе они собирались на улицах «такэноко» предпочитали дешевые украшения – пластиковые брасле- и самозабвенно танцевали. Участники импровизированного уличного ты и бусы, мягкие игрушки, купленные в соседних магазинах. Более праздника выстраивались в две шеренги или образовывали круг, и по всего они напоминали маленьких девочек – учениц начальной школы, свистку распорядителя начинали телодвижения, напоминающие то рок, которые украшали свои платья кружевными ленточками, надевали бу- то самбу, то джайф или твист с элементами народного танца одори мажные шляпки. В 70-е годы район Харадзюку становится центром (кстати говоря, он явился основой для самого модного в Японии моло- молодежной культуры и уличной моды. Ставшее крылатым выражение дежного танца – «пара-пара данс»). Затем опять по свистку они приос- «девочки Харадзюку» закрепилось именно со времен «бамбуковых», танавливали свое действо для отдыха, чтобы затем с новой силой по- несмотря на то, что большая часть юношей и девушек – участников грузиться в эти совместные пляски. уличных танцев – не была столичными жителями. Они приезжали сюда Пик этого танцевального действа пришелся на лето 1979 г., когда в переполненных электричках и метро из предместий Токио и сосед- одновременно в одном месте могли собраться до 5 тыс. человек, чтобы них префектур – Сайтама, Тиба и др. продемонстрировать свои хореографические способности. Танцеваль- Воскресные уличные праздники для многих из них были, если не це- ные сборища стали показывать по общенациональному телевидению, а лью жизни, то, по крайней мере, ее главным увлечением, чуть ли не после того, как из среды любителей этих молодежных тусовок выбился единственной возможностью хотя бы раз в неделю отвлечься от монотон- в эстрадные идолы танцор Окита Хироюки, они приобрели что-то вро- ной и малопривлекательной работы, развеяться и «подышать столичным де культового статуса. воздухом». Им импонировало быть членами организации, нравилось Огромные толпы танцующих состояли из более мелких групп. Каж- привлекать к себе внимание туристов и зевак, считающих их одной из дая из них имела свое название: «Радуга», «Ангелы» и т. д. Группа в достопримечательностей Токио. «В деревне, откуда я приехала в Токио, складчину обзаводилась переносным магнитофоном и набором кассет часто устраивали шествия и танцы. Я их очень любила, – рассказала с любимой музыкой. Это могли быть мелодии таких музыкальных ан- свою историю одна из участниц этого движения. – В городе я чувство- 191 192

вала себя одинокой. Работала в магазине, подруг у меня не было. Од- Вскоре ее новым символом стал актер и музыкант группы «Высота нажды я очутилась в Ёёоги и увидела танцующих “такэноко”. И вот вселенной» («Uchuoten»), выступавший под сценическим именем Ке- уже год я тоже танцую. День, проведенный в Ёёоги, позволяет отдох- ралино Сандорович, или Кера. Он был гением комедии и мастером нуть от недели нудной работы у прилавка. Образование мне не по кар- скетчей, а в мире музыки – создателем новой волны в стиле «Devo» и ману, другие развлечения слишком дороги. К книгам меня не тянет… «Talking Heads». Содержание его песен